http://tinyurl.com/o5fyx 世贸组织一直以多边方式主导国际贸易，但多哈回合谈判破裂令人质疑贸易多边主义是否 已经死亡。 美国与联合国，您更愿意由谁来掌控我们的世界？ 多数美国以外的人可能会回答："非常感谢，谁都不要。" 但是，对於某些全球治理领域 ，必须做出选择。在美国或者联合国两种全球治理方式中二择其一，本身就是苛刻、狭隘 、不切实际的。 单边主义与多边主义 也许，这两个糟糕的抽像名辞可以最恰当地形容这两种方式--"单边主义"与"多边主义"。 美国单边主义的好处在於，它可以比联合国更快速地行动。而联合国多边主义的优势在於 ，它可以反映美国以外的声音。 虽然都不尽如人意，但各有优长。 多年以来，国际贸易一直由多边方式主导，世界贸易组织（ WTO）作为一个联合国性质的 全球贸易组织已经存在了11年。 从各方面看来，WTO扮演了一个全球仲裁人角色，化解各种贸易纠纷，在维持全球和平方 面，比联合国发挥了更大的作用。 是死是活？ WTO的存在使各成员国遵守统一的秩序、制止自私的保护主义和以邻为壑的贸易壁垒政策 。它也是世界上唯一进行贸易仲裁的地方，哥斯达黎加在此可以与美国对峙，并可能获得 胜利。 WTO也是进行多边世界贸易规则讨论和磋商的场所。然而，因为149 名成员对最终决议都 有否决权，进行新的或改进贸易规则的磋商必然是一件复杂困难的事情。 贸易谈判旷日持久，甚至无功而返，是因为WTO作为一个民主机构，众口难调。 多哈回合在本周谈判破裂後，美国受到多数来自其它各方的责难，这也意味了多边主义的 一次重挫。 现在的问题是： WTO和贸易领域的多边主义是否还能生存？ 大可不必只是因为本轮多哈谈判破裂，就宣告多边主义的死亡，但还是要指出谈判破裂中 三个特殊的潜在後果: 1. 贸易争端解决中，WTO所起的作用被削弱。 如果各国在国际贸易中持外交怀疑论，这很容易发生贸易诉讼， WTO的作用也许会被削弱 。 这种情况可能引发政治论战，最终导致成员国无视该组织的裁决。 2. 唯美国马首是瞻的国家，将世界贸易中的双边贸易货物流程复杂化和官僚化，反映不 出是谁以最低廉的价格生产产品。 我们周围已经有各种各样的此类协议（你可以找到一个对此质疑的专门网站： www.bilaterals.org。），例如：在2004年签订的美国与澳大利亚自由贸易协定，现在， 有超过半数的世界贸易据说都是地区性和双边交易。 这些协议看起来很可能使小国的生计更加艰难，小国缺乏谈判的资本，而在多边制度下， 他们可以期望拥有更多的谈判权。 3. 那些完全厌烦了自由贸易的国家，通过隐密手段采取更多的贸易保护政策，比如反倾 销手段、隐性援助等。 这对於经济学家来说是一场恶梦，他们在刚上大学的几周就学了自由贸易的优势，正如小 学生学乘法口诀表一样。 必要的改变 多边贸易对贫困国家的经济发展至关重要 那麽，需要出现什麽转机才能使这种局面不至於成为现实呢？ 当然，在大国政界与公众中，最根本的是对WTO抱有好感的政治意愿。 但是，作为一个公共组织，WTO也会受到挑战，要在接下来的两年中管好自身﹔必须高效 率地解决争端。 也许，WTO会发现在一些有限范围可以进行协商，能够发挥其作用。 首先，WTO或许可以嚐试通过管理和监控正在签署的双边贸易协议，来扩大其自身作用。 具有讽刺意味的是：在多哈回合谈判中已达成一致的措施之一，即一项旨在提高此类协议 透明度和公开度的规则，目前却与其它所有问题一起被搁置。 如果你相信多哈框架内的这条规则，你更应该确信目前多哈看起来已经离我们而去。 团队精神 拼接残片并非易事，尤其有关各方正在互相羞辱的时候。多哈回合谈判历经5年，在即将 达成协议时，外交官们出於"个人意气"，而在谈判举行地"闹事"，实在是令人讶异。 关於多边主义和单边主义的争论通常被视为是否适用於美国的政策，例如关於入侵伊拉克 和废除京都议定书等。 美国利用外交手段，在谈判的最後一天采取拒绝行动，使形势急转直下，导致谈判以失败 告终。 而且，美国对棉农的补贴很可能是最过分地违反常规经济逻辑的做法。 另一方面，在多哈回合谈判中，关於欧洲农业政策的争议经厉了很长时间，更不用说日本 人了。 经经与合作组织（OECD）对农民的支持表明，欧盟也给与农民补贴等支持﹔对欧洲农民来 说，他们的补贴远比比美国对其农民的补贴更为重要。 因此，可以指责在贸易上缺乏团队精神的国家不仅仅是美国。 --

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