誹謗一人有罪 誹謗族群沒事？ 廖元豪／政大法律系助理教授（北縣新店) 　　台灣的政治人物、媒體，乃至一般民眾，經常說出各種帶有種族或性別歧視 的惡質語言。而當被羞辱的團體或族群提出抗議時，這些發言者的反應似乎都是 制式的：「很抱歉，但我是無心的」。在他們心中，可能根本不覺得自己有錯； 就算有錯，頂多是品味、語氣、禮儀上需要調整，更不會有任何法律或政治的嚴 重後果。近日有關立委廖本煙指控「越南新娘可能有餘毒」的說詞引起抨擊的事 件，僅是冰山一角。 　　廖本煙委員這種說法，明顯帶有貶抑的態度，以非理性且無根據的說詞明示 或默示整個特定族群的低劣。這在歐美稱為仇恨語言或種族主義誹謗。國際法以 及各國多以法律手段予以制裁。 　　例如，我國已經簽署並且批准的「消弭一切形式種族歧視公約」，即規定簽 約各國應以法律「制裁」任何「宣稱某一種族或族裔較為優越或低劣」或「試圖 正當化種族歧視或仇恨」的語言。 　　日前，美國某電台的ＤＪ只因廣播節目中提到身為非裔的國務卿賴斯時，不 慎使用傳統上貶抑黑人的用語「大黑鬼」，即遭免職。舊金山一群警員參與製作 歧視華裔的光碟片，立即遭到停職。共和黨前任國會黨鞭拉特，也只因言詞中稍 稍、間接地觸及對種族隔離的緬懷，連布希總統都保不住他的黨鞭位子，黯然下 台。以學術著作否定納粹大屠殺存在的英國學者，更是為奧地利法院判處有期徒 刑三年。 　　相比之下，台灣宣稱「越南新娘有遺毒，不宜鼓勵生育」的政客還能藉機增 加媒體曝光度；那些動輒指稱新移民女性是來「增加台灣的負擔」或是暗示「菲 傭常搞仙人跳」的媒體，無須擔心被告，是不是太有恃無恐了？ 　　歧視語言所以必須受到限制，是因為它涉及「族群壓迫」的權力關係。當美 國的黑人辱罵白人，那或許只是個別的語言衝突或修辭品味；但當任何一個白人， 對黑人、亞裔、西語裔、阿拉伯裔或原住民這個族群身分咒罵或羞辱時，就形成 了優勢團體在行使壓迫權力。 　　許多研究都顯示，弱勢族群遭到主流族群的歧視語言攻訐時，心理與生活會 產生明顯且難以回復的創傷。每一次都等於是主流社會不斷提醒「你（們）是低 劣的」。也正因為有這樣的權力不平等關係，傳統言論自由中的「觀念自由市場」 無法矯正這類言論的惡劣後果—弱勢族群往往沒有能力「罵回去」，至少他們個 人欠缺這種能力，而必須藉由法律制度或抗議示威之類的集體行動。 　　同樣的情形，當然也適用在台灣的新移民、原住民，與漢人新舊移民之間。 主流的法律若是容忍這類言論，新移民永遠不會感覺主流社會願意接受他們。族 群的隔閡，就會一直存在。 　　現行法律中雖有公然侮辱與誹謗的制度，但保守的司法實務上尚未承認「群 謗」（group libel）。而人權基本法或各版本的族群平等法，也遲遲未能正視 此一問題並排上優先立法議程。這樣的立法怠惰，不僅在平權保障上有所不足； 對於已批准的條約遲未履行，也是國際法上的義務不履行。這造成的荒謬現象是： 當你誹謗了一個人、兩個人，會受到法律制裁；但當你誹謗整個族群數千數萬人， 卻成為「品味」問題！ 　　最近一個契機，或許是正在立法院待審的民間版移民法修正案，它是目前唯 一正視移民移住者的弱勢地位，並明文限制歧視言論的法律草案，更可作為將來 相關立法的範本！期望激起的討論，能更刺激台灣的族群平等意識。 【2006/04/06 聯合報】 -- ╭╮ ╭╝║╭ 穿過必朽的帷幕 手指向著等待的遠方 ╰═╬╯ 張望永恆 我們降落　 ║ 在初醒的城市 ╮ ║ 探測語言的極限 ║ ║ 是否？　字字珠璣 然後　 奔跑 　╭═╯ --

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