不願面對的香港真相 葉國豪 [email protected] 2008/07/01 七月一日是香港主權移交回中國十一週年的日子。日前，行政院陸委會對外公佈了一份〈 香港移交十一週年情勢研析報告〉，分別從政治、經濟、社會、新聞自由、民主發展、台 港交流等方面簡要地探討過去一年香港的發展，特別著重指責北京對於香港事務的高調介 入，以及「一國兩制」的可能質變。然而，〈報告〉所可能忽略的是一大片政治人物與官 僚所不願面對的香港真相，值得民眾共同地關注。 首先是針對香港整體的發展，根據香港中文大學所進行的最新民調顯示，有37.9%的香港 民眾滿意香港整體的發展，不滿意的受訪者僅佔13.2%，而這已經是前任特首董建華下台 以來滿意度連續三年的攀升；面對未來十年香港的發展，有41.8%的受訪者表示有信心， 沒有信心的僅佔13.8%。 其次在落實「一國兩制」部分，有50.7%的受訪者認同北京對香港有落實「一國兩制」的 政策，而認為沒有落實的僅佔11.0%，長期以來認為「一國兩制」有得到落實的民眾比率 也遠超過負面的意見。根據香港大學的最新民調也顯示，57.3%的受訪者給予北京對香港 的政策正面的評價；相對地，僅有8%的受訪者給予負面的評價。 第三在對北京中央政府的印象方面，67.9%的受訪者表示在九七年香港「回歸」以來對北 京的印象變好了，僅有4.8%的受訪者表示印象變差。 第四在政治經濟前景方面，根據今年四月的民調顯示，對香港未來政治前景感到樂觀的受 訪者佔45.6%，相對地，僅有15.4%感到不樂觀；同時，有40.4%的受訪者對經濟前景感到 樂觀，不樂觀的受訪者僅佔24.0%。 最後在集會與言論自由部分，近半數的受訪者滿意香港特區政府在處理相關事件時的表現 ，僅有16.7%的受訪者不滿意政府的處理方式。 透過這一些具有代表性的社會研究調查所顯示的是一幅截然不同香港圖像：多數的民眾認 為「一國兩制」有得到落實、並且給予北京對港政策正面的評價，他們多數滿意香港整體 的發展並且對未來的政經前景充滿樂觀與信心，即便是面對新聞與言論自由所產生的「自 我審查」與間接打壓，民眾仍滿意政府的處理方式。 為什麼陸委會的報告會跟香港的真實現狀相距這麼遠，存在幾點原因： 首先是資料取得方面的侷限。陸委會的〈報告〉根據固然是事實，然而卻多是根據報章媒 體等二手資料而來，政府對中國與香港事務長期以來投入的研究與資源不足，這一種「剪 報式」的研究不僅容易產生偏見，也不足以提供制定有足夠內涵的政策。 其次是政治影響與官僚運作。陸委會畢竟屬於政府機構，其任務與立場都反應了現實政治 中的態度，所以容易出現民進黨執政時香港就是「悲情城市」、「民主鳥籠」，而國民黨 執政時，對香港評價又產生極大的轉變。為了應付執政者對於兩岸關係的「政策需求」， 專業的官僚很容易以「先有結論，再找證據」的方式作出判斷。 最後是對香港社會的理解不足。以民主發展而言，致力追求儘快、全面地民主化是少數的 政治精英與中產階級，然而事實是，在經濟發展與政府效能等考慮之下，大多數的香港民 眾對於民主發展卻抱持著功利現實與保守的態度，政治精英的立場與民眾態度因而產生距 離。若僅觀察精英的態度就會無法掌握真實與完整的民意，進而產生誤判。 面對香港在「一國兩制」之下的真相，我們必須有自信鞏固台灣的民主成就，以有尊嚴、 認真的態度探討，避免作出錯誤而膚淺的觀察與決策。 -- 沒有行動的沉思不過是空言泛語, 沒有深思的行動則是純行動主義. ---Hope and Timmel(1984) --

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