不愿面对的香港真相 叶国豪 [email protected] 2008/07/01 七月一日是香港主权移交回中国十一周年的日子。日前，行政院陆委会对外公布了一份〈 香港移交十一周年情势研析报告〉，分别从政治、经济、社会、新闻自由、民主发展、台 港交流等方面简要地探讨过去一年香港的发展，特别着重指责北京对於香港事务的高调介 入，以及「一国两制」的可能质变。然而，〈报告〉所可能忽略的是一大片政治人物与官 僚所不愿面对的香港真相，值得民众共同地关注。 首先是针对香港整体的发展，根据香港中文大学所进行的最新民调显示，有37.9%的香港 民众满意香港整体的发展，不满意的受访者仅占13.2%，而这已经是前任特首董建华下台 以来满意度连续三年的攀升；面对未来十年香港的发展，有41.8%的受访者表示有信心， 没有信心的仅占13.8%。 其次在落实「一国两制」部分，有50.7%的受访者认同北京对香港有落实「一国两制」的 政策，而认为没有落实的仅占11.0%，长期以来认为「一国两制」有得到落实的民众比率 也远超过负面的意见。根据香港大学的最新民调也显示，57.3%的受访者给予北京对香港 的政策正面的评价；相对地，仅有8%的受访者给予负面的评价。 第三在对北京中央政府的印象方面，67.9%的受访者表示在九七年香港「回归」以来对北 京的印象变好了，仅有4.8%的受访者表示印象变差。 第四在政治经济前景方面，根据今年四月的民调显示，对香港未来政治前景感到乐观的受 访者占45.6%，相对地，仅有15.4%感到不乐观；同时，有40.4%的受访者对经济前景感到 乐观，不乐观的受访者仅占24.0%。 最後在集会与言论自由部分，近半数的受访者满意香港特区政府在处理相关事件时的表现 ，仅有16.7%的受访者不满意政府的处理方式。 透过这一些具有代表性的社会研究调查所显示的是一幅截然不同香港图像：多数的民众认 为「一国两制」有得到落实、并且给予北京对港政策正面的评价，他们多数满意香港整体 的发展并且对未来的政经前景充满乐观与信心，即便是面对新闻与言论自由所产生的「自 我审查」与间接打压，民众仍满意政府的处理方式。 为什麽陆委会的报告会跟香港的真实现状相距这麽远，存在几点原因： 首先是资料取得方面的局限。陆委会的〈报告〉根据固然是事实，然而却多是根据报章媒 体等二手资料而来，政府对中国与香港事务长期以来投入的研究与资源不足，这一种「剪 报式」的研究不仅容易产生偏见，也不足以提供制定有足够内涵的政策。 其次是政治影响与官僚运作。陆委会毕竟属於政府机构，其任务与立场都反应了现实政治 中的态度，所以容易出现民进党执政时香港就是「悲情城市」、「民主鸟笼」，而国民党 执政时，对香港评价又产生极大的转变。为了应付执政者对於两岸关系的「政策需求」， 专业的官僚很容易以「先有结论，再找证据」的方式作出判断。 最後是对香港社会的理解不足。以民主发展而言，致力追求尽快、全面地民主化是少数的 政治精英与中产阶级，然而事实是，在经济发展与政府效能等考虑之下，大多数的香港民 众对於民主发展却抱持着功利现实与保守的态度，政治精英的立场与民众态度因而产生距 离。若仅观察精英的态度就会无法掌握真实与完整的民意，进而产生误判。 面对香港在「一国两制」之下的真相，我们必须有自信巩固台湾的民主成就，以有尊严、 认真的态度探讨，避免作出错误而肤浅的观察与决策。 -- 没有行动的沉思不过是空言泛语, 没有深思的行动则是纯行动主义. ---Hope and Timmel(1984) --

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