興大教授：二一退學制違憲 2011/03/26 【聯合報╱記者陳智華／台北報導】 大法官解釋文第684號主張權利受侵害大學生可提出行政訴訟，各大學檢視相關規則，中 興大學法律系教授李惠宗昨天在一場研討會指出，大學普遍都訂有的扣考、二一退學等制 度都侵害學生權利，而二一退學的規定違憲。 教育部和大學擔心大法官釋憲會衝擊校園和諧，教育部邀集全國各大專校院召開研討會， 要求大學全面檢視所有與學生相關規章，以及不合時宜的校規，並制訂學生申訴管道。 李惠宗說，大學訂定二一或三二就要退學的規定，扭曲教師評量權及學生學習的權利，已 經違憲。他說，教師評量學生，讓學生不及格，是要學生重修學分，且大學生有6年修業 年限，因此被退學，提早被剝奪學習權利，這樣的懲處也違反比例原則。 他表示，很多學校或老師訂有扣考規定，但上課是學生的自由，不上課就不能考試，或者 成績不及格，違反不當連結禁止原則。至於老師或學校如將點名跟學業成績掛在一起，尤 其是不出席就扣分，有可能被質疑。 因為學生有選課自由權，老師開課限制只有該院或該系學生才能修課，也有限制選課自由 之虞。 學務方面，德明財經科大學務長柯志堂指出，長庚大學當年懲處「遛鳥俠」以「有損校譽 」，記兩大過兩小過處分，但如果是現在發生這樣的事，該名學生提出行政訴訟，如何定 義「有損校譽」將會有一番論戰，且可能無法在法律上成立。 柯志堂建議各大學重新檢視校規的同時，針對模糊不清的文字內容一定要修正，也要檢視 是否符合比例原則，減少學生與學校的爭議。 台大主秘張培仁表示，台大已組成專案小組重新檢視不合時宜的校規。台師大主秘林安邦 也說，各方對法律見解不同，但校方會邀請相關主管、學生代表討論。 世新大學教務長蔡念中說，該校有點名制度，也有扣考制度，會參酌法律學者專家意見檢 討。淡江大學學務長柯志恩指出，今年該校已取消圖書館借書未還，畢業證書將被扣押的 規定；另外，針對學生懲處，都力求避免使用模糊字眼，例如「有損校譽、行為不檢」等 。 --

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