兴大教授：二一退学制违宪 2011/03/26 【联合报╱记者陈智华／台北报导】 大法官解释文第684号主张权利受侵害大学生可提出行政诉讼，各大学检视相关规则，中 兴大学法律系教授李惠宗昨天在一场研讨会指出，大学普遍都订有的扣考、二一退学等制 度都侵害学生权利，而二一退学的规定违宪。 教育部和大学担心大法官释宪会冲击校园和谐，教育部邀集全国各大专校院召开研讨会， 要求大学全面检视所有与学生相关规章，以及不合时宜的校规，并制订学生申诉管道。 李惠宗说，大学订定二一或三二就要退学的规定，扭曲教师评量权及学生学习的权利，已 经违宪。他说，教师评量学生，让学生不及格，是要学生重修学分，且大学生有6年修业 年限，因此被退学，提早被剥夺学习权利，这样的惩处也违反比例原则。 他表示，很多学校或老师订有扣考规定，但上课是学生的自由，不上课就不能考试，或者 成绩不及格，违反不当连结禁止原则。至於老师或学校如将点名跟学业成绩挂在一起，尤 其是不出席就扣分，有可能被质疑。 因为学生有选课自由权，老师开课限制只有该院或该系学生才能修课，也有限制选课自由 之虞。 学务方面，德明财经科大学务长柯志堂指出，长庚大学当年惩处「遛鸟侠」以「有损校誉 」，记两大过两小过处分，但如果是现在发生这样的事，该名学生提出行政诉讼，如何定 义「有损校誉」将会有一番论战，且可能无法在法律上成立。 柯志堂建议各大学重新检视校规的同时，针对模糊不清的文字内容一定要修正，也要检视 是否符合比例原则，减少学生与学校的争议。 台大主秘张培仁表示，台大已组成专案小组重新检视不合时宜的校规。台师大主秘林安邦 也说，各方对法律见解不同，但校方会邀请相关主管、学生代表讨论。 世新大学教务长蔡念中说，该校有点名制度，也有扣考制度，会参酌法律学者专家意见检 讨。淡江大学学务长柯志恩指出，今年该校已取消图书馆借书未还，毕业证书将被扣押的 规定；另外，针对学生惩处，都力求避免使用模糊字眼，例如「有损校誉、行为不检」等 。 --

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