作者anddy (我只能加倍努力)
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標題我負債3.4兆 IMF警告
時間Tue Oct 7 23:08:30 2003
王淑美/台北報導 九十三年度中央政府累計未償債務餘額達三.四兆元,達國內生
產毛額(GDP)卅三%;這個比率超過國際貨幣基金(IMF)調查新興國家的債務中
位數廿五%。而我國中央政府穩定性財源占GDP比例僅十三.五%,在全球排名中墊底
,顯示國家超貸嚴重,入不敷出。
IMF警告,中央政府債務餘額達GDP卅四%的國家,除非每年經濟成長率高達八.五
%,才有可能「自然地」減少負債比重。在財源太少,負債過重的情況下,若再遇上天然
災害或外在衝擊,政府財政恐難維持
我國中央政府負債逐年攀高,但官員總拿日本、英國、美國等先進國家比較,認為我國負
債比率仍適中,行政院還擬修改公共債務法,將各級政府負債占GDP比重提高至四十九
%。
但IMF抽樣調查廿九個具代表性的新興國家債務,這些國家的債務餘額占GDP的
比率,中位數為廿五%。台灣雖然沒有外債,但對內持續發行公債,已屬高負債國家。
IMF研究報告指出,近十年來先進國家的債務比率逐漸下降,新興國家卻快速增加,甚
至有後來居上趨勢,主要原因是新興國家稅率較低,且財源並不穩定。例如先進國家政府
的經常性收入占GDP比重,至少都在卅%以上,北歐國家甚至達六十%,但新興國家的
經常性收入偏向不足。
所謂經常性收入是指扣除出售股票及其他財產收入之外的一般收入,在IMF選樣調
查的廿九個國家中,以中國政府的經常性收入占GDP比重僅十五%最低。
我國中央政府九十三年度歲入預算中,扣除財產收入共約一兆三千億元,主計處預估
明年國內生產毛額十兆二千七百餘億元,顯示我國中央政府經常性收入占GDP比重只有
十二.六%,比中國還低。不僅如此,包括所得稅、遺贈稅、證交稅等直接稅的平均有效
稅率僅約八%,營業稅為主的間接稅有效稅率僅六%,比秘魯、哥斯大黎加等國更低,在
全球排名中居墊底位置。
如政府能有預算盈餘,債務超過平均值未必表示危險,但IMF提醒,須考量意外發
生時,財政有無能力應變。台灣年年赤字預算,加上高齡化與少子化趨勢,未來繳稅的人
更少,需要社會福利的人增多。若再遇到類似九二一大地震的天然災害,或者經濟衝擊,
政府的財政收支恐難維持。
IMF報告指出,歷史經驗顯示,如果財政收支難以維持,政府多半走向倒帳之路,
就像阿根廷、巴基斯坦、俄國、烏克蘭、烏拉圭與土耳其陸續宣告無法履行債務。在真正
的危機來臨之前,高負債國家應盡快改革,調整財政收支。
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巴菲特:「有些人寧可希望別人給他一張彩券,
都不願意接受一個慢慢致富的機會.」
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