王淑美／台北报导　九十三年度中央政府累计未偿债务余额达三．四兆元，达国内生 产毛额（ＧＤＰ）卅三％；这个比率超过国际货币基金（ＩＭＦ）调查新兴国家的债务中 位数廿五％。而我国中央政府稳定性财源占ＧＤＰ比例仅十三．五％，在全球排名中垫底 ，显示国家超贷严重，入不敷出。 ＩＭＦ警告，中央政府债务余额达ＧＤＰ卅四％的国家，除非每年经济成长率高达八．五 ％，才有可能「自然地」减少负债比重。在财源太少，负债过重的情况下，若再遇上天然 灾害或外在冲击，政府财政恐难维持 我国中央政府负债逐年攀高，但官员总拿日本、英国、美国等先进国家比较，认为我国负 债比率仍适中，行政院还拟修改公共债务法，将各级政府负债占ＧＤＰ比重提高至四十九 ％。 　　但ＩＭＦ抽样调查廿九个具代表性的新兴国家债务，这些国家的债务余额占ＧＤＰ的 比率，中位数为廿五％。台湾虽然没有外债，但对内持续发行公债，已属高负债国家。 ＩＭＦ研究报告指出，近十年来先进国家的债务比率逐渐下降，新兴国家却快速增加，甚 至有後来居上趋势，主要原因是新兴国家税率较低，且财源并不稳定。例如先进国家政府 的经常性收入占ＧＤＰ比重，至少都在卅％以上，北欧国家甚至达六十％，但新兴国家的 经常性收入偏向不足。 　　所谓经常性收入是指扣除出售股票及其他财产收入之外的一般收入，在ＩＭＦ选样调 查的廿九个国家中，以中国政府的经常性收入占ＧＤＰ比重仅十五％最低。 　　我国中央政府九十三年度岁入预算中，扣除财产收入共约一兆三千亿元，主计处预估 明年国内生产毛额十兆二千七百余亿元，显示我国中央政府经常性收入占ＧＤＰ比重只有 十二．六％，比中国还低。不仅如此，包括所得税、遗赠税、证交税等直接税的平均有效 税率仅约八％，营业税为主的间接税有效税率仅六％，比秘鲁、哥斯大黎加等国更低，在 全球排名中居垫底位置。 　　如政府能有预算盈余，债务超过平均值未必表示危险，但ＩＭＦ提醒，须考量意外发 生时，财政有无能力应变。台湾年年赤字预算，加上高龄化与少子化趋势，未来缴税的人 更少，需要社会福利的人增多。若再遇到类似九二一大地震的天然灾害，或者经济冲击， 政府的财政收支恐难维持。 　　ＩＭＦ报告指出，历史经验显示，如果财政收支难以维持，政府多半走向倒帐之路， 就像阿根廷、巴基斯坦、俄国、乌克兰、乌拉圭与土耳其陆续宣告无法履行债务。在真正 的危机来临之前，高负债国家应尽快改革，调整财政收支。 -- 巴菲特：「有些人宁可希望别人给他一张彩券， 　　　都不愿意接受一个慢慢致富的机会．」 --

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