從民主化迄政黨輪替，10數年來環境保護與經濟成長雙極擺盪的辯論未取得共識，隨著環 保運動人士掌控環保政策，卻未力扭轉民進黨向經濟發展靠攏的思維，更出現了同樣高唱 永續成長的泛綠支持者互相對壘的荒謬場景。例如過去挺扁的中研院長李遠哲，在永續會 議中大力提倡支持核四續建，遭環保聯盟勢力（如今隨著署長張國隆大量進駐環保署）大 加抨擊；過去爭執最嚴重的高耗能高污染產業應否限制，如國光石化以及台塑煉鋼廠大型 開發案，也出現了反對設限的經濟部主導、環保署淪為秘書處、環保團體砲聲隆隆的奇異 現象。 環境保護與產業結構調整向來是所謂永續成長的主要議題核心，從反核、CO2減量到反水 庫開發，環保運動的動員能量都集中在這些議題上。隨著民進黨執政已然6年，問題沒有 解決，反而有惡化的傾向，自然使環保團體焦慮不已。事實上，民進黨執政以來，在整個 施政邏輯上依然與國民黨如出一徹，國民黨時期的經濟技術官僚，依然壟斷內閣的經貿施 政主軸，所以在產業結構調整的重大議題上，我們看到的是工業局長陳昭義和經濟部次長 陳瑞隆在主導議題走向。也因為這種「綠皮藍骨」的奇異架構，讓民進黨在環保與經濟的 衝突中更顯左支右絀：非但環保團體不諒解，主流輿論更以所謂「意識型態」施政大加批 判。 令人憂心的是，環保運動力量更因為主張遲遲無法落實為具體政策，只能繼續選擇性的挑 議題衝撞：反高耗能高污染還是繼續集中攻擊石化、鋼鐵等大型傳統產業，對於同是高耗 能高耗水且生產更多有毒物質、耗損國庫進行產業補貼的資訊電子業，則毫無批判；環保 運動論述十數年來差異不大，無法更具全局觀照的視野。其次，對環保運動更不利的是， 隨著中國磁吸效應擴大，兩岸之間不惜動用租稅補貼、耗費環境成本，競相進行對資本與 技術的爭奪戰，讓環保運動的空間更顯狹小；1998年能源會議後訂出了CO2減量的時程目 標，結果不減反增，就可以看出受限於亞洲新興工業化經濟體的現實，台灣在所謂產業結 構調整上的困窘之處。 事實上，1997年金融風暴後大型集團及資訊電子業出走的浪潮，已經宣告台灣90年代所謂 產業升級成功的神話破滅。以代工製造為核心競爭力的台灣既無法往服務、金融乃至數位 內容、文化創意等產業轉型，又被迫與對岸爭奪製造業資本，這是民進黨執政的困窘之處 ，卻也是環保運動可能的瓶頸與限制。 -- 忙以忘憂，是我的天職。 --

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