从民主化迄政党轮替，10数年来环境保护与经济成长双极摆荡的辩论未取得共识，随着环 保运动人士掌控环保政策，却未力扭转民进党向经济发展靠拢的思维，更出现了同样高唱 永续成长的泛绿支持者互相对垒的荒谬场景。例如过去挺扁的中研院长李远哲，在永续会 议中大力提倡支持核四续建，遭环保联盟势力（如今随着署长张国隆大量进驻环保署）大 加抨击；过去争执最严重的高耗能高污染产业应否限制，如国光石化以及台塑炼钢厂大型 开发案，也出现了反对设限的经济部主导、环保署沦为秘书处、环保团体炮声隆隆的奇异 现象。 环境保护与产业结构调整向来是所谓永续成长的主要议题核心，从反核、CO2减量到反水 库开发，环保运动的动员能量都集中在这些议题上。随着民进党执政已然6年，问题没有 解决，反而有恶化的倾向，自然使环保团体焦虑不已。事实上，民进党执政以来，在整个 施政逻辑上依然与国民党如出一彻，国民党时期的经济技术官僚，依然垄断内阁的经贸施 政主轴，所以在产业结构调整的重大议题上，我们看到的是工业局长陈昭义和经济部次长 陈瑞隆在主导议题走向。也因为这种「绿皮蓝骨」的奇异架构，让民进党在环保与经济的 冲突中更显左支右绌：非但环保团体不谅解，主流舆论更以所谓「意识型态」施政大加批 判。 令人忧心的是，环保运动力量更因为主张迟迟无法落实为具体政策，只能继续选择性的挑 议题冲撞：反高耗能高污染还是继续集中攻击石化、钢铁等大型传统产业，对於同是高耗 能高耗水且生产更多有毒物质、耗损国库进行产业补贴的资讯电子业，则毫无批判；环保 运动论述十数年来差异不大，无法更具全局观照的视野。其次，对环保运动更不利的是， 随着中国磁吸效应扩大，两岸之间不惜动用租税补贴、耗费环境成本，竞相进行对资本与 技术的争夺战，让环保运动的空间更显狭小；1998年能源会议後订出了CO2减量的时程目 标，结果不减反增，就可以看出受限於亚洲新兴工业化经济体的现实，台湾在所谓产业结 构调整上的困窘之处。 事实上，1997年金融风暴後大型集团及资讯电子业出走的浪潮，已经宣告台湾90年代所谓 产业升级成功的神话破灭。以代工制造为核心竞争力的台湾既无法往服务、金融乃至数位 内容、文化创意等产业转型，又被迫与对岸争夺制造业资本，这是民进党执政的困窘之处 ，却也是环保运动可能的瓶颈与限制。 -- 忙以忘忧，是我的天职。 --

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