向基改作物說NO也不行！ WTO裁定歐盟違反自由貿易 ■苦勞報導2006/02/09 　　被歐洲人視為「科學怪人食物」的基因改造作物產品，日前WTO做出初步裁決（preliminary ruling），歐盟過去限制基改作物及食品進口，違反自由貿易原則。這項裁定已經引起立場彼此相左的各國政府、企業及NGO組織關注，紛紛發言支持或反對，預料在最終裁定做出前後，仍將會有許多的爭議。 　　歐盟是從在1999年6月開始，以新科技對環境、人類健康影響不明的「預防原則」（precautionary principle）為由，限制基改食品的進口。美國、加拿大、阿根廷等國家則於2003年5月對WTO提出申訴。雖然歐盟於2003年8月就取消了一部分的限制政策，允許經過檢驗確定安全的基改食品進入歐洲市場，但日前WTO的裁決，進一步地將歐盟的限制政策推翻。 　　美國的企業和政府對WTO的裁定表示歡迎，他們一直認為，歐盟禁止進口轉基因食物，是一種保護主義及貿易障礙的做法，而且沒有科學根據。美國著名的生物科技公司「孟山都」（Monsanto）發言人霍納（Chris Horner）說，「我們認為重要的是，每個國家都必須擁有一套以科學為基礎的規範架構。」 　　美國貿易代表波特曼（Rob Portman）表示，美國的立場一向認為生物科技作物是絕對安全及有益的。 　　而長期研究農業政策的「農業及貿易政策中心」（Institute for Agriculture and Trade Policy；IATP）主管歐森（Dennis Olson）表示：「WTO一步步地踐踏政府的民主決策，實在是令人失望。」 　　由於聯合國在2000年針對基改作物安全已經通過了「卡塔赫納議定書」（The Cartagena Protocol on Biosafety），並且在2003年9月正式開始生效，這是一份「預防原則」的協定，規定出口所有的基改作物時，需要事先過得進口國的許可，就算已經確定了其安全性，進口國仍可以要求出口商做風險評估而暫停或延遲交貨時間。 　　歐森批評：「現在WTO居然無視於國際已經存在的民主決議，反而遵從美國政府的要求，做出這種不合法的裁定。」 　　歐洲地球之友成員汪德（Alexandra Wande）諷刺：「WTO現在是決定所有人該吃什麼該種什麼的最終機關。」 　　不過美國卻不因此而鬆手，美國最大的食物及飲料遊說團體「美國食品協會」（The Food Products Association；FPA）表示，美國企業會繼續針對歐盟的其它貿易障礙進行申訴，例如基改食品上標籤及追蹤機制。也就是說，未來美國將希望能取消商品上打上基改標籤的政策，以讓消費者「自由」選擇食品，不受標籤「誤導」。 　　由於WTO從沒有最終裁決推翻初步裁決的前例，所以WTO預計將於三週後做出的最終裁決，將不會有任何變化。如果歐盟不服裁決，可以在60天內進行上訴。 --

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