向基改作物说NO也不行！ WTO裁定欧盟违反自由贸易 ■苦劳报导2006/02/09 　　被欧洲人视为「科学怪人食物」的基因改造作物产品，日前WTO做出初步裁决（preliminary ruling），欧盟过去限制基改作物及食品进口，违反自由贸易原则。这项裁定已经引起立场彼此相左的各国政府、企业及NGO组织关注，纷纷发言支持或反对，预料在最终裁定做出前後，仍将会有许多的争议。 　　欧盟是从在1999年6月开始，以新科技对环境、人类健康影响不明的「预防原则」（precautionary principle）为由，限制基改食品的进口。美国、加拿大、阿根廷等国家则於2003年5月对WTO提出申诉。虽然欧盟於2003年8月就取消了一部分的限制政策，允许经过检验确定安全的基改食品进入欧洲市场，但日前WTO的裁决，进一步地将欧盟的限制政策推翻。 　　美国的企业和政府对WTO的裁定表示欢迎，他们一直认为，欧盟禁止进口转基因食物，是一种保护主义及贸易障碍的做法，而且没有科学根据。美国着名的生物科技公司「孟山都」（Monsanto）发言人霍纳（Chris Horner）说，「我们认为重要的是，每个国家都必须拥有一套以科学为基础的规范架构。」 　　美国贸易代表波特曼（Rob Portman）表示，美国的立场一向认为生物科技作物是绝对安全及有益的。 　　而长期研究农业政策的「农业及贸易政策中心」（Institute for Agriculture and Trade Policy；IATP）主管欧森（Dennis Olson）表示：「WTO一步步地践踏政府的民主决策，实在是令人失望。」 　　由於联合国在2000年针对基改作物安全已经通过了「卡塔赫纳议定书」（The Cartagena Protocol on Biosafety），并且在2003年9月正式开始生效，这是一份「预防原则」的协定，规定出口所有的基改作物时，需要事先过得进口国的许可，就算已经确定了其安全性，进口国仍可以要求出口商做风险评估而暂停或延迟交货时间。 　　欧森批评：「现在WTO居然无视於国际已经存在的民主决议，反而遵从美国政府的要求，做出这种不合法的裁定。」 　　欧洲地球之友成员汪德（Alexandra Wande）讽刺：「WTO现在是决定所有人该吃什麽该种什麽的最终机关。」 　　不过美国却不因此而松手，美国最大的食物及饮料游说团体「美国食品协会」（The Food Products Association；FPA）表示，美国企业会继续针对欧盟的其它贸易障碍进行申诉，例如基改食品上标签及追踪机制。也就是说，未来美国将希望能取消商品上打上基改标签的政策，以让消费者「自由」选择食品，不受标签「误导」。 　　由於WTO从没有最终裁决推翻初步裁决的前例，所以WTO预计将於三周後做出的最终裁决，将不会有任何变化。如果欧盟不服裁决，可以在60天内进行上诉。 --

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