「公民不服從」是民主政治發展中相當特殊的實踐，作為現今民主社會經常出現的意見表達方式，尤以60年代的美國最為蓬勃，如：黑人民權運動、反越戰等等。我們擬從當代政治哲學家羅爾斯正義理論，探究「公民不服從」對民主憲政有什麼樣的意義與作用。本論文主要分為兩部分。第一，考察公民不服從的思想源頭與發展。其中，蘇格拉底的審判、梭羅的違法抗稅、金恩的非暴力抵抗，是主要的歷史案例；同時也是公民不服從思想發展的三個轉折點。然而，前兩者僅呈現「公民不服從」的部分意涵，對有些學者和哲學家來說並不完整，一直要到金恩的實踐，「公民不服 從」的思想才算發展成熟。其次，具體的不服從實踐僅是一種行動，它們對民主政治發展所呈現意義與作用，還必須靠理論來解釋與指導，因此，本文的第二個部分即是探討羅爾斯如何建構出系統性的「公民不服從理論」，以及它在羅爾斯整個正義理論裡扮演著什麼角色。 　 本論文的主要目的，不僅關懷羅爾斯是如何理解作為特殊政治、社會實踐的公民不服從，更重要的是，在一「接近正義」的民主社會中，人們要如何應用「公民不服從理論」追求「理想的正義社會」，致使「公民不服從理論」成為「正義理論」的補充理論。當民主國家中的人們將公民不服從作為意見表達的最後手段時，無異表示政治參與的實踐程序出現了重大的瑕疵。由此，反思公民不服從對於民主政治發展的意義與影響，自有其必要性。藉由羅爾斯的正義理論，可以了解「正義感」對於身處於自由民主社會中的我們，究竟有何重要性與價值。沒有「正義感」作為公民間紐 帶，社會就不具有穩定性。無論是「理想的正義理論」或者「公民不服從理論」，「正義感」其實都具有關鍵的地位與作用。僅當「正義感」在理論中得到有效的說明，才能澄清我們心中業已接受的正義理念，因而，我們也才能說我們是民主社會中「具有道德地位之人」(moral person)，享有法治社會的道德尊重。透過「公民不服從」的研究可以彰顯羅爾斯正義理論的真正論旨；同時，也能夠了解當法律不正義或不公平地對待我們時，為何我們會採取行動要求當局「認真對待正義」。 -- 凡信的人，常聚集一處，一切所有歸公用。他們把產業和財物變賣，按照每人的需要分配。」﹝宗二45﹞ --

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