http://www.npo.org.tw/PhilNews/show_news.asp?NEWSID=7108 亞洲社會企業發展經驗（上） 2005/5/21‧Marie Lisa Dacanay教授 「永續發展」(sustainability) 在過去幾十年中，已成為NGO工作者非常喜愛的名詞。「 永續」一詞不只是用來描述人們所期望的未來社會或社區，也可用來描述發展介入後人們 期待的改變，或各團體（社群）渴望追求的永續未來的境界。 在南半球及東南亞地區的開發中國家，公民社會組織（Civil society organizations or CSOs）特別關注永續發展，這也是他們迫切的議題，因為傳統的財務資源來源—即公部 門、私部門、在地的及國外的機構所提供的補助金，已日趨減少了。 例如，菲律賓教育 劇團協會（Philippine Education Theater Association or PETA），以劇團作為社會改 革或賦權（empowerment）的手段而有名，但在八０年代卻出現嚴重問題，因為其主要的 捐款者要求PETA必需訂定會產生收入的計畫。PETA於是開始瞭解商業市場，並訂出各場表 演活動的基本費用。如今，大約有40％的年收入是從地方收入而來的--即劇場的表演及服 務所得。 永續發展的重要性促使亞洲地區公民社會的行動者，成立仲介組織（intermediary organizations），提供原來非主流（邊緣）社會部門（marginalized sectors）所不能 得到的服務，這包括產品開發、市場行銷、財務分析、科技運用及其他服務等。七十年代 中旬，印尼的非政府組織（NGO）人士成立了Yayasan Pekerti，一家非營利性質的基金會 ，致力於發展以社區為基礎的經濟，他們聚焦於非主流的工藝品製作者身上。隨後，基金 會又成立PT Pekerti Nusantara 商業部門，作為媒介的角色，以協助社區將產品賣到市 場上去。經過幾年後，Pekerti 則開始支持並實踐公平交易行動，這個行動也促成非主流 工藝品製作者更瞭解市場取向，且能成為國際貿易中不可或缺的伙伴。 除了扮演仲介者角色之外，組織非主流（邊緣）部門經驗豐富的行動者，已經體認到永續 發展是具有經濟賦權授能的功能。他們觀察到非主流（邊緣）部門需要獲得策略性資源與 市場行銷流程的控制權，這能力可使他們在工作上獨立自主並發展自己的社區（社群）。 這也是Prayong Ronnarong—一位北泰國的社區領導人，致力於讓他所組織的Maireang農 民團體去思考的問題—即整合的生產與行銷過程。這群種植橡膠的農民，已成功的強化會 員們乳膠生產的程序及製成膠片的加工過程，且使他們逐步適應講求利潤的市場機制。 Prayong Ronnarong也保證這樣的過程，不只是讓會員有更穩定的收入，也可刺激其團體 （社區）更進一步的發展。 以上所描述的案例在Creating a Space in the Market: Social Enterprise Stories in Asia乙書，介紹三種社會企業發展策略，以及呈現其他有關亞洲社會企業精神之研究發現 。本書由亞洲區基金會及民間組織議會（Conference of Asian Foundations and Organizations or CAFO）與亞洲管理學院（Asian Institute of Management or AIM） 共同出版。 社會企業精神包含了推動及建構可創造出財富的事業或組織，但這組織不是為了個人或家 族的利益，而是為了嘉惠某些特定的社群、部門或地區，通常是具有公共性或非主流（邊 緣）社會部門為最主要對象。 前述社會企業的定義，包含很多要素。首先，社會企業創造財富，但是最後目的是促進社 會發展。此一功能上的定義暗示我們必須面對社會企業組織在市場上—即貨品交換與服務 發生的地方，的運作方式為何。單純來看，這些團體只要努力賣出貨品或提供特定的市場 或消費者服務即可。這樣一來，它也排除了該團體發展的初衷—即不能涉入財富的創造。 再者，社會企業並不包含所有財富創造的意圖，特別是像那些以獲利為主的企業之企圖， 多是為了增加個人或家族的財富。社會企業主要的利害關係人（stakeholder）是社會中 的非主流（邊緣）部門。 AIM-CAFO在菲律賓、泰國、印尼及印度，進行了十三個示範性的社會企業案例研究，其中 並包含上述在PETA、Pekerti及Maireang 農民團體的經驗。 翻譯：余美鳳 註釋： 註1. Marie Lisa M. Dacanay教授是亞洲區管理學院Entrepreneurship for Social Development碩士班主任，她自從2002年起，透過該碩士班在亞洲培養一群可以創業 與經營社會企業的企業家。Dacanay教授也是亞洲區基金會及民間組織議會 (Conference of Asian Foundations and Organizations, CAFO)執行委員。在2004 年，她擔任Creating a Space in the Market: Social Enterprise Stories in Asia 乙書的計畫主持人和主編（本書由CAFO與亞洲管理學院共同出版，主要描 繪印尼、印度、泰國，以及菲律賓四個國家的社會企業現況，並且介紹各國家的社 會企業案例） 參考資料： Originally published in Alliance Magazine, Volume 10, Number 1, March 2005, p. 10-11 --

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