新內閣人選一一浮上檯面，勞委會陳菊主委多次表明不願留任原職「希望到其他部會歷練 」，但經謝長廷以大體為重，暫時勸留，只待下次調整職務。執政黨內部人事規劃、新職 媒合，眾所囑目。 在此同時，我們卻目睹112名來自菲律賓的電子業女工，因原廠惡性倒閉致使三個月領不ꠊ薪資，經勞委會職訓局依法安排轉換雇主。百來名女工就在完全不知道工作內容、性質、 地點，現場也沒有口語及書面翻譯的狀況下，一個鍾頭內就由54家廠商委託仲介以抽籤、 喊號碼的粗暴方式，分批帶走。當天有人到了台中的鋼鐵廠，有人到了汐止的水泥拌鑄廠 、林口的鍋爐廠……還有的老板一見面就詫異說：「咦，怎麼會是女生？..」而無法負擔 重機械工作、或因只有男工宿舍而無以安置的菲勞，次日凌晨就被仲介強押至機場直接遣 返，好空出沒有外勞的「外勞配額」讓雇主重新申請男性外勞。 同樣是轉職的媒合過程，勞委會主委擺盪在內政部部長與副閣揆的高位間，姿態百樣。而 陳菊任內的外勞政策卻出現嚴重漏洞，讓一般小型工廠為搶外勞配額，委託仲介到就服站 抽籤承接外勞，不管男女、國籍、不論是否適用，只要搶到手了，不好用立即遣返，雇主 就多了一個外勞配額，可以重新申請引進，仲介也多了一個與海外仲介公司抽成引進的賺 錢機會，而不分青紅皂白被搶走又送走的外籍勞工，則平白損失了來台前付出的高額仲介 費，一身負債地返回母國。 依照勞委會於九十二年九月針對低階外籍勞工所公布的「轉換雇主或工作程序準則」，第 九條中明訂就服中心接受轉換雇主時，應以「公開協調會議」方式，辦理外勞轉出；同法 第十條中規定，轉換「應依外國人原從事行業之同一工作類別」。但事實上，在轉換現場 ，只提供外勞個人年紀、性別、國籍、來台年資等詳盡資料給雇主參考，外勞完全無法得 知在場廠商的任何資料，所謂「協調」只不過是抽籤決定那幾個廠商可以分到名額，當場 看著外勞編號把人帶走，而「同一工作類別」也根本是從碾米廠、木造廠到重機械鋼鐵廠 都有。在這個買方不設限的人肉市場上，外勞雖然人到了現場，卻沒有被告知任何相關資 訊，也沒有拒絕（否則就遣返）的權利！ 外勞政策中「不得自由轉換雇主」、「外勞居留年限」的重重設計，都導致外籍勞工在台 的就業、轉業被擠壓到勞動力市場上最不利的位置。被迫轉換雇主時，更被「搶標外勞配 額」的結構性問題，狠狠踩過去。仲介說：「雇主好不容易才抽到一個配額，她若不能做 就要趕快送回菲律賓，否則雇主的名額就被卡住了不能再聘一個新的，這個損失誰來賠？ 」在勞委會自相矛盾的外勞政策下，勞雇雙方成為利害對立的兩造，而第一線處理外勞轉 出的基層就業服務站人力有限，更造成官方便宜行事、黑箱作業，任令弱勢外勞成為不當 政策下的人肉祭品。 陳菊主委去意甚堅，顯見在未來的內閣人事中，大有機會躍昇到更有發展的政治高位，但 來台討生活的外籍女工們，在轉換工作位置中飽受屈辱、無奈、壓迫的處境，卻適巧成為 號稱人權立國的美麗台灣島，最不忍卒睹的照妖鏡！ --

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