新内阁人选一一浮上台面，劳委会陈菊主委多次表明不愿留任原职「希望到其他部会历练 」，但经谢长廷以大体为重，暂时劝留，只待下次调整职务。执政党内部人事规划、新职 媒合，众所嘱目。 在此同时，我们却目睹112名来自菲律宾的电子业女工，因原厂恶性倒闭致使三个月领不ꠊ薪资，经劳委会职训局依法安排转换雇主。百来名女工就在完全不知道工作内容、性质、 地点，现场也没有口语及书面翻译的状况下，一个锺头内就由54家厂商委托仲介以抽签、 喊号码的粗暴方式，分批带走。当天有人到了台中的钢铁厂，有人到了汐止的水泥拌铸厂 、林口的锅炉厂……还有的老板一见面就诧异说：「咦，怎麽会是女生？..」而无法负担 重机械工作、或因只有男工宿舍而无以安置的菲劳，次日凌晨就被仲介强押至机场直接遣 返，好空出没有外劳的「外劳配额」让雇主重新申请男性外劳。 同样是转职的媒合过程，劳委会主委摆荡在内政部部长与副阁揆的高位间，姿态百样。而 陈菊任内的外劳政策却出现严重漏洞，让一般小型工厂为抢外劳配额，委托仲介到就服站 抽签承接外劳，不管男女、国籍、不论是否适用，只要抢到手了，不好用立即遣返，雇主 就多了一个外劳配额，可以重新申请引进，仲介也多了一个与海外仲介公司抽成引进的赚 钱机会，而不分青红皂白被抢走又送走的外籍劳工，则平白损失了来台前付出的高额仲介 费，一身负债地返回母国。 依照劳委会於九十二年九月针对低阶外籍劳工所公布的「转换雇主或工作程序准则」，第 九条中明订就服中心接受转换雇主时，应以「公开协调会议」方式，办理外劳转出；同法 第十条中规定，转换「应依外国人原从事行业之同一工作类别」。但事实上，在转换现场 ，只提供外劳个人年纪、性别、国籍、来台年资等详尽资料给雇主参考，外劳完全无法得 知在场厂商的任何资料，所谓「协调」只不过是抽签决定那几个厂商可以分到名额，当场 看着外劳编号把人带走，而「同一工作类别」也根本是从碾米厂、木造厂到重机械钢铁厂 都有。在这个买方不设限的人肉市场上，外劳虽然人到了现场，却没有被告知任何相关资 讯，也没有拒绝（否则就遣返）的权利！ 外劳政策中「不得自由转换雇主」、「外劳居留年限」的重重设计，都导致外籍劳工在台 的就业、转业被挤压到劳动力市场上最不利的位置。被迫转换雇主时，更被「抢标外劳配 额」的结构性问题，狠狠踩过去。仲介说：「雇主好不容易才抽到一个配额，她若不能做 就要赶快送回菲律宾，否则雇主的名额就被卡住了不能再聘一个新的，这个损失谁来赔？ 」在劳委会自相矛盾的外劳政策下，劳雇双方成为利害对立的两造，而第一线处理外劳转 出的基层就业服务站人力有限，更造成官方便宜行事、黑箱作业，任令弱势外劳成为不当 政策下的人肉祭品。 陈菊主委去意甚坚，显见在未来的内阁人事中，大有机会跃昇到更有发展的政治高位，但 来台讨生活的外籍女工们，在转换工作位置中饱受屈辱、无奈、压迫的处境，却适巧成为 号称人权立国的美丽台湾岛，最不忍卒睹的照妖镜！ --

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