※ [本文轉錄自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (連城訣) 看板: NTUniNews 標題: 轉貼 如果不是勞工　那我是？ 時間: Thu Jan 13 08:31:51 2005 如果不是勞工　那我是？ ■苦勞評論2005/01/12-1 　　在提出刑事告訴、召開記者會、前往民進黨黨部抗議後， 遭勞工局無預警解職的台北縣政府技工工友產業工會常務理事 吳金容，究竟能否回到原單位任職仍處於未定之數。然而不論 回任與否，此案所暴露的正是廣大公務機關部門約聘雇人員亟 待救援的真實困境。 　　這幾年各公務機關打著「提升行政效率」的旗幟，行減少 人事支出之實，讓廣大勞工必須吞嚥勞動條件惡劣與工作權朝 不保夕的苦果。以台北縣政府為例，縣府暨所屬機關學校目前 僱用的約、聘雇人員高達萬餘人，早已成為縣府提供服務的主 力。然而這些年資大多長達一、二十年的勞工，雖然其從事的 工作性質跟一般正式公務人員相同，卻不僅無法享有與正式公 務人員同等的福利，更必須在刑法、國家賠償法上被認定為廣 義公務人員，需承擔法律上的責任。 　　最令人不可思議的是，在官僚操作下的國家律法的眼裡， 這些人連「勞工」的身分都沒有！把「勞基法擴大適用、逐步 檢討」作為既成政策推動的勞委會，總是聲稱已找相關部會檢 討，擴大勞基法適用公務機關的約聘僱及臨時人員的可能性。 但結果總是卡在各級政府憂心增加人事預算而停滯不前，於是 這群勞工便成為一批散落在各公務單位的「法外遊民」。他們 的名字很多元：「暫僱人員」、「永續就業人員」、「工讀生 」、「職務代理人」、「臨時員」、「業務助理」，但偏偏就 不叫「勞工」 ─ 適用勞基法的勞工。 　　以日前被擔心被解僱的四百多名健保局員工為例，即使健 保局副總經理賴進祥也認為，健保局確實有需要這些人力需求 ，但在審計部一句「用人超額」、人事行政局一紙裁員指令下 ，這群為健保局打拼近十年的暫雇人員，不僅得眼睜睜地看著 正式員工坐領高達4.6個月的年終各項獎金，連工作都可能無法 保住的他們只能走上街頭，高喊「不要福利、只要工作權」。 　　「考績連續三年乙等」是北縣勞工局解職吳金容的理由。 綜觀勞工局解職吳金容的憑據，「台北縣政府暨所屬機關學校 約聘僱及臨時人員服務評量要點」，不但裡頭隨處可見各式主 觀、空泛的標準：「採取各種有效溝通及協調方式處理各項公 務」、「是否能夠虛心接受長官指導及指揮處理公務」、「 是否能夠以熱心、耐心、愛心為洽公民眾或同仁處理公務及解 答問題」、「是否能夠經長官核准指派加班處理公務時，不推 諉搪塞」。整個要點在制訂、運作的過程中，受評人（員工） 更是無從置喙。對於資方（縣府）來說，此一辦法無疑是管理 、規訓「一年一聘」約聘雇、臨時人員的最佳利器。只要連續 三年給員工「乙等」，就能光明正大的「不續聘」（還堅持這 不叫「解雇」），看誰還敢「不聽話」！ 　　一方是有權訂定各種「考評辦法」的資方（公務機關）， 一方是未受勞基法保障的勞方（公務機關約聘僱人員）。這種 強弱立判的關係，猶如一個手上拿槍的獵人，要他不開槍試試 性能都很難。爭取納入勞基法只是為這群手無寸鐵的約聘雇勞 工穿上防彈衣，如何讓武裝分子繳械，揪出縱容黑槍橫行的那 隻手才是根本之道！ --

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