※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (连城诀) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 如果不是劳工　那我是？ 时间: Thu Jan 13 08:31:51 2005 如果不是劳工　那我是？ ■苦劳评论2005/01/12-1 　　在提出刑事告诉、召开记者会、前往民进党党部抗议後， 遭劳工局无预警解职的台北县政府技工工友产业工会常务理事 吴金容，究竟能否回到原单位任职仍处於未定之数。然而不论 回任与否，此案所暴露的正是广大公务机关部门约聘雇人员亟 待救援的真实困境。 　　这几年各公务机关打着「提升行政效率」的旗帜，行减少 人事支出之实，让广大劳工必须吞咽劳动条件恶劣与工作权朝 不保夕的苦果。以台北县政府为例，县府暨所属机关学校目前 雇用的约、聘雇人员高达万余人，早已成为县府提供服务的主 力。然而这些年资大多长达一、二十年的劳工，虽然其从事的 工作性质跟一般正式公务人员相同，却不仅无法享有与正式公 务人员同等的福利，更必须在刑法、国家赔偿法上被认定为广 义公务人员，需承担法律上的责任。 　　最令人不可思议的是，在官僚操作下的国家律法的眼里， 这些人连「劳工」的身分都没有！把「劳基法扩大适用、逐步 检讨」作为既成政策推动的劳委会，总是声称已找相关部会检 讨，扩大劳基法适用公务机关的约聘雇及临时人员的可能性。 但结果总是卡在各级政府忧心增加人事预算而停滞不前，於是 这群劳工便成为一批散落在各公务单位的「法外游民」。他们 的名字很多元：「暂雇人员」、「永续就业人员」、「工读生 」、「职务代理人」、「临时员」、「业务助理」，但偏偏就 不叫「劳工」 ─ 适用劳基法的劳工。 　　以日前被担心被解雇的四百多名健保局员工为例，即使健 保局副总经理赖进祥也认为，健保局确实有需要这些人力需求 ，但在审计部一句「用人超额」、人事行政局一纸裁员指令下 ，这群为健保局打拼近十年的暂雇人员，不仅得眼睁睁地看着 正式员工坐领高达4.6个月的年终各项奖金，连工作都可能无法 保住的他们只能走上街头，高喊「不要福利、只要工作权」。 　　「考绩连续三年乙等」是北县劳工局解职吴金容的理由。 综观劳工局解职吴金容的凭据，「台北县政府暨所属机关学校 约聘雇及临时人员服务评量要点」，不但里头随处可见各式主 观、空泛的标准：「采取各种有效沟通及协调方式处理各项公 务」、「是否能够虚心接受长官指导及指挥处理公务」、「 是否能够以热心、耐心、爱心为洽公民众或同仁处理公务及解 答问题」、「是否能够经长官核准指派加班处理公务时，不推 诿搪塞」。整个要点在制订、运作的过程中，受评人（员工） 更是无从置喙。对於资方（县府）来说，此一办法无疑是管理 、规训「一年一聘」约聘雇、临时人员的最佳利器。只要连续 三年给员工「乙等」，就能光明正大的「不续聘」（还坚持这 不叫「解雇」），看谁还敢「不听话」！ 　　一方是有权订定各种「考评办法」的资方（公务机关）， 一方是未受劳基法保障的劳方（公务机关约聘雇人员）。这种 强弱立判的关系，犹如一个手上拿枪的猎人，要他不开枪试试 性能都很难。争取纳入劳基法只是为这群手无寸铁的约聘雇劳 工穿上防弹衣，如何让武装分子缴械，揪出纵容黑枪横行的那 只手才是根本之道！ --

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