※ [本文轉錄自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 標題: 轉貼 但願「白米炸彈客」是最後一個 時間: Sun Nov 28 20:49:09 2004 2004.11.28　 中國時報 但願「白米炸彈客」是最後一個 中時社論 被政府視為一大政績的加入ＷＴＯ，不必等到「白米炸彈客」的出現 ，台灣農業就已經千瘡百孔了。米價因進口稻米打擊而起不來，是大家早 已知道的事。而現在才鬧得沸沸揚揚的柳丁價格直落，肇因於生產過剩， 更是去年就發生過的事。不僅是柳丁，新聞界吵得最凶的「小如的故事」 ，南投縣山藥生產過剩，也是同樣的問題。幸好這兩年都有選舉，政府反 應必然迅速。去年行政院下令雲林縣的民進黨農民團體收購柳丁，順便收 買果農民心，果然選舉成效良好。今年為了立委選舉，一樣下令收購，不 知成果會如何。 但我們不能不憂心的是，如果不是選舉，農民要怎麼辦？如果媒體的 報導未曾出現，農民的悲苦找誰去訴說？那些滿口意識形態，一心玩弄國 家機器的政客，會聽見農民心聲嗎？「白米炸彈客」引起兩極的反應，一 方面是他破壞治安。另一方面，有些人視之如農民悲苦的一聲反叛的吶喊 ，南部農村甚至對他非常同情。這絕不是沒有原因的。 為什麼？因為農民太苦了，但沒有人當他們是一回事。只除了選舉的 時候，開開老人年金的支票以外，對農業基本是任其自生自滅。柳丁只是 一例，還有高麗菜、大白菜、山藥、水梨、文旦、香蕉……，那一樣不曾 遭遇過價格狂跌的痛苦。 這彷彿已成了農民的悲劇輪迴。某一種水果，或者蔬菜，今年賣價還不錯 ，明年種的人就多起來。產量一多，價格就狂跌。年年如此。要如何改變 呢？如何讓農民建立一種平衡的供應體系，不至於因產量太多而互相傷害 呢？這就需要一個有計畫的供需調節系統。講白了，在ＷＴＯ的衝擊下， 農業如果不走「計畫性農業」的路，至少要有「計畫性農業」的概念與架 構，才能勉強維持台灣農業內部的平衡，應付世界性的衝擊。但如果連這 個都沒有，那就只有任人宰割了。什麼叫「計畫性農業」？它應該包含兩 個層面的農業協助系統。一個是政府農業補貼。政府不必再學美國用什 麼「自由經濟、自由競爭」這種鬼話，來騙老百姓了。美國恰恰是給農業 補貼最多的。不論共和民主二黨，為了選票都會開支票給農民，農民不會 有直接補貼（這是ＷＴＯ的規定），但水、電、土地稅、出口運費、國外 促銷等經費協助，就遠比台灣的直接補助還多。這種「非正式農業補貼」 ，不在ＷＴＯ的限制範圍內，台灣為什麼不能做？這是政府立即可以做的 第一件事，讓農民降低農業生產成本，以提高台灣農產品出口的國際競爭 力。 第二件可以做的事是，以政府力量，協助農會及農民作農業資訊整合，了 解台灣各地農村種作的情況，並協調各地所有農業生產，以避免某一種產 品的生產過剩。這是非常困難的。原因是總體資訊判斷不易，而農民要不 要配合辦理也是一個問題。因而它需要各地基層農會的協助，並輔導農民 的耕作和收購。舉例來說，農民常常跑去農會問農事指導員，明年要種什 麼？農事指導員如果說了某一項農產品，很可能明年大家都一樣，價格暴 跌，他也不敢承擔風險。但如果農會敢於承擔，明年萬一他建議農民種植 的蔬果敗市，農會將負責收購，則農事指導員就敢於指導農民。對安定 農村經濟，助益非常大。但它有一個先決條件，即農會的經濟實力要夠， 自主功能要強。而政府對農會的信任與互動要夠良好，並且願意隨時配合 促銷，共同解決問題。 總之，一個功能完善的地方基層農村組織，是非常必要的。而農會恰 恰是這個基礎。它既有金融上的功能，以利於農民貸款，又有全省的行銷 系統和長期的農業包裝與生產知識，自然可以幫助農民。事實上，台灣的 農會是一個非常好用的基層組織，並且半官半民，ＷＴＯ還非常難加以定 位，所以它對農民的協助和補助，反而可以更直接。如果政府善加利用， 可以變成農村的安定力量。 總之，唯有從農民、農村、農業、組織等幾個層面一起思考，台灣農 民才有希望。我們真心期望，「白米炸彈客」是最後一個，以後不會再出 現其他的「水果炸彈客」了。 --

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