※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 但愿「白米炸弹客」是最後一个 时间: Sun Nov 28 20:49:09 2004 2004.11.28　 中国时报 但愿「白米炸弹客」是最後一个 中时社论 被政府视为一大政绩的加入ＷＴＯ，不必等到「白米炸弹客」的出现 ，台湾农业就已经千疮百孔了。米价因进口稻米打击而起不来，是大家早 已知道的事。而现在才闹得沸沸扬扬的柳丁价格直落，肇因於生产过剩， 更是去年就发生过的事。不仅是柳丁，新闻界吵得最凶的「小如的故事」 ，南投县山药生产过剩，也是同样的问题。幸好这两年都有选举，政府反 应必然迅速。去年行政院下令云林县的民进党农民团体收购柳丁，顺便收 买果农民心，果然选举成效良好。今年为了立委选举，一样下令收购，不 知成果会如何。 但我们不能不忧心的是，如果不是选举，农民要怎麽办？如果媒体的 报导未曾出现，农民的悲苦找谁去诉说？那些满口意识形态，一心玩弄国 家机器的政客，会听见农民心声吗？「白米炸弹客」引起两极的反应，一 方面是他破坏治安。另一方面，有些人视之如农民悲苦的一声反叛的呐喊 ，南部农村甚至对他非常同情。这绝不是没有原因的。 为什麽？因为农民太苦了，但没有人当他们是一回事。只除了选举的 时候，开开老人年金的支票以外，对农业基本是任其自生自灭。柳丁只是 一例，还有高丽菜、大白菜、山药、水梨、文旦、香蕉……，那一样不曾 遭遇过价格狂跌的痛苦。 这彷佛已成了农民的悲剧轮回。某一种水果，或者蔬菜，今年卖价还不错 ，明年种的人就多起来。产量一多，价格就狂跌。年年如此。要如何改变 呢？如何让农民建立一种平衡的供应体系，不至於因产量太多而互相伤害 呢？这就需要一个有计画的供需调节系统。讲白了，在ＷＴＯ的冲击下， 农业如果不走「计画性农业」的路，至少要有「计画性农业」的概念与架 构，才能勉强维持台湾农业内部的平衡，应付世界性的冲击。但如果连这 个都没有，那就只有任人宰割了。什麽叫「计画性农业」？它应该包含两 个层面的农业协助系统。一个是政府农业补贴。政府不必再学美国用什 麽「自由经济、自由竞争」这种鬼话，来骗老百姓了。美国恰恰是给农业 补贴最多的。不论共和民主二党，为了选票都会开支票给农民，农民不会 有直接补贴（这是ＷＴＯ的规定），但水、电、土地税、出口运费、国外 促销等经费协助，就远比台湾的直接补助还多。这种「非正式农业补贴」 ，不在ＷＴＯ的限制范围内，台湾为什麽不能做？这是政府立即可以做的 第一件事，让农民降低农业生产成本，以提高台湾农产品出口的国际竞争 力。 第二件可以做的事是，以政府力量，协助农会及农民作农业资讯整合，了 解台湾各地农村种作的情况，并协调各地所有农业生产，以避免某一种产 品的生产过剩。这是非常困难的。原因是总体资讯判断不易，而农民要不 要配合办理也是一个问题。因而它需要各地基层农会的协助，并辅导农民 的耕作和收购。举例来说，农民常常跑去农会问农事指导员，明年要种什 麽？农事指导员如果说了某一项农产品，很可能明年大家都一样，价格暴 跌，他也不敢承担风险。但如果农会敢於承担，明年万一他建议农民种植 的蔬果败市，农会将负责收购，则农事指导员就敢於指导农民。对安定 农村经济，助益非常大。但它有一个先决条件，即农会的经济实力要够， 自主功能要强。而政府对农会的信任与互动要够良好，并且愿意随时配合 促销，共同解决问题。 总之，一个功能完善的地方基层农村组织，是非常必要的。而农会恰 恰是这个基础。它既有金融上的功能，以利於农民贷款，又有全省的行销 系统和长期的农业包装与生产知识，自然可以帮助农民。事实上，台湾的 农会是一个非常好用的基层组织，并且半官半民，ＷＴＯ还非常难加以定 位，所以它对农民的协助和补助，反而可以更直接。如果政府善加利用， 可以变成农村的安定力量。 总之，唯有从农民、农村、农业、组织等几个层面一起思考，台湾农 民才有希望。我们真心期望，「白米炸弹客」是最後一个，以後不会再出 现其他的「水果炸弹客」了。 --

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