※ [本文轉錄自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 標題: 轉貼 丘宏達：台獨和反攻大陸 一樣天真 時間: Mon Oct 25 09:36:54 2004 丘宏達：台獨和反攻大陸 一樣天真 【本報記者孫揚明】 台灣極力想在國際上「走出去」，但近來的外交亂象，從外交部長 對新加坡的生殖器官式叫罵，到立委指總統與邦交國女總統間的「 吃豆腐」風波，台灣徒留凱子與莽夫罵名在外。到底台灣的外交問 題癥結何在？「世界國際法學會」常任副會長丘宏達認為，當前外 交的混亂，其實就是外交目標和內政之間混亂的必然結果。 丘宏達指出，民進黨政府台灣獨立的傾向與意圖，明顯不容於當前 國際社會的常規，且與當年國民黨要以武力反攻大陸是一樣天真， 都是與全球權力結構相對抗的，未來的發展，可想而知。 以下是丘宏達對台灣外交處境的觀點，以第一人稱記述。 外交很有意思，它既要了解所處的環境，配合國力，要有精準的評 估，而在如何具體達成目標的作法上，又是一門相當高超的藝術。 當前中華民國的外交，尤其要注意這樣的情況。 或者可以說：外交最基本的是，要了解本身的目標被達成的可能性， 和目標與當前現況的差距。最簡單的說法，外交不能沒有理性，更絕 對不能只憑血氣之勇就往前衝。 想想看，以美國的國力，在一九七○年代還是要被迫全盤變更它的全 球戰略，因應國際局勢的變化；而中共在與全球的權力結構鬥爭多少 年後，還是要被迫接受這些運作的規則，才能被納入國際社會。那台 灣呢？ 我這樣說，並不是失敗主義者的主張。看看新加坡，小小的國家，面 對長久以來具有敵意的馬來西亞，新加坡並沒投降，而且還活得好好 的。這是台灣趕不上的。 新加坡總理李顯龍日前對台北了解國際環境的情況，有相當的質疑， 就是基於這樣的評估。 台灣的利益 在亞太和兩岸關係的穩定 其實，中華民國不太可能有所謂的全球性的利益，最多也不過是區域性 的利益，而由台灣的經濟發展所必須的環境來看，台灣的最大利益在於 亞太地區的穩定和一個平穩和順的兩岸關係。 台灣不要想憑一己之力去創造一個本身所希望的國際環境，那完全不切 實際。 當然，民進黨政府當前這套外交上的作法，極可能是源於過去在國內奪 權鬥爭成功的經驗與思維模式。這種概念，說穿了有點像中共文化大革 命時的作法，都是想用本身的內部經驗，去對抗國際上的權力結構，但 這種外交運作方式，最終只會失敗。 民進黨現在走向台灣獨立的政策，與當年國民黨要以武力反攻大陸是一 樣的天真，都是完全與當前全球權力結構相對抗。這兩種概念，本質上 是一樣的。而當年，還曾有美國為首的西方國際社會支持，支撐到一九 七○年代。但現在，連當年的國際支持都沒有，未來的發展，可想而知 。 用錢買外交 一買不能停…落入零和競賽 當前外交的混亂，其實就是外交目標和內政之間混亂的必然結果。毋庸 諱言，民進黨政府是有台灣獨立的傾向與意圖，但這個意圖，不論用什 麼口號去包裝，明顯不容於當前國際社會的常規 ；所以當前政府只能 用金錢來買外交，這種買法還「一買就不能停」，最後完全落入零和競 賽的結構中。台灣資源日漸匱乏的當口，再加上人謀不臧，陳水扁政府 落得凱子外交的罵名，其來有自。 大陸政策是外交政策的上游，大陸政策的不穩定、不確定，是台灣外交 混亂的根由。當大陸政策無法讓北京清楚了解時，台灣內外的一切不穩 定自此開始。 大陸政策 應求換取最大的生存空間 一個確實可行的大陸／外交政策，應該是在不過分激怒中共的情況下， 以相對的、可接受的資源的付出，來換取最大的外交自由度與國際的生 存空間。這才是台灣合理、不會過分耗費資源所可以至的外交空間，否 則一切必然不可行。 不管信與不信，這是數百年來，外交經驗與智慧的累積，所形成的規律。 當然，在大陸政策造成兩岸緊張升高之後，武器的需求也增高，於是形 成內部資源的排擠，還同時獲罪於美方與中共。這就是台北當前情況的 寫照。 對抗中共 台灣要深陷軍備競賽中嗎 對台灣更壞的是，以中共這個大經濟體，和其所擁有的邊界、涉入國際 事務之深，未來它所使用更大、更多的資源投入軍備中，是顯而易見之 事。一個平實的估計是，未來的十五到二十年中，中共每年的軍備預算 都將會以兩位以上的數字成長，這還不算它每年百分之八以上的實際經 濟成長率。於是，台灣必將面臨的處境是，在這樣的架構下，台灣是不 是要捲入這樣的軍備競賽的無底深淵中？這是當前政府要向人民講清楚 的。 以我一個長期浸淫在兩岸外交的人來看，現在政府的作法，讓人很不解 。意圖以外交的衝撞來換取內政上的利益，我必須要說一說公道話：這 是不公平的，會傷害兩岸長久的利益，將來要為此付出的，是台灣人民 。 從李登輝政府中期迄今，利用操作外交和兩岸關係的緊張，來換取內政 酖酖尤其是選舉時期的利益，屢試不爽。就執政黨而言，這其實是最簡 單、不費力的操作手法，只要出招，沒有不贏的。只要外交闖出去了， 自然是外交加分，有利選情；如果沒有成功，就中共打回來了，可以順 理成章地對島內人民哭訴是「中共打壓」，這也有利於凝聚民氣，換成 選票。 所以從九○年代中期以來，每次選舉只要操作兩岸議題，結果必然有利 於執政黨；但這種作法的結果是每經過一次選舉，就會造成兩岸人民情 緒上的傷害更深一層。於是，為未來兩岸資源耗費的對抗加深了一層。 外國學者 「古巴化」形容未來台灣 外國的學者已經開始以「古巴化」來形容未來的台灣。那是指「孤立於 一個強國之旁、時時擔心該大國的敵意、本身經濟發展不順遂、與周邊 國家的關係受到影響」的一種情況。 當然，有人會以日本現正拉攏台灣來反駁。但要知道的是，日本拉攏台 灣，完全只是戰術上的考量，並非厚愛台灣。台灣在這個局勢中要考量 的是，是否要做維持日本利益的馬前卒，而賠上本身的穩定與長期發展 契機？ 在兩岸、外交與國家認同上，台灣現在為了一時政治正確，非常流行扣 帽子的風氣。扣帽子的功用只能夠一時轉移人民的注意力，不可能改變 長遠歷史的功過評價。台灣的領導人不能不慎。 【2004/10/25 聯合報】 ＠ http://udn.com --

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