※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 丘宏达：台独和反攻大陆 一样天真 时间: Mon Oct 25 09:36:54 2004 丘宏达：台独和反攻大陆 一样天真 【本报记者孙扬明】 台湾极力想在国际上「走出去」，但近来的外交乱象，从外交部长 对新加坡的生殖器官式叫骂，到立委指总统与邦交国女总统间的「 吃豆腐」风波，台湾徒留凯子与莽夫骂名在外。到底台湾的外交问 题症结何在？「世界国际法学会」常任副会长丘宏达认为，当前外 交的混乱，其实就是外交目标和内政之间混乱的必然结果。 丘宏达指出，民进党政府台湾独立的倾向与意图，明显不容於当前 国际社会的常规，且与当年国民党要以武力反攻大陆是一样天真， 都是与全球权力结构相对抗的，未来的发展，可想而知。 以下是丘宏达对台湾外交处境的观点，以第一人称记述。 外交很有意思，它既要了解所处的环境，配合国力，要有精准的评 估，而在如何具体达成目标的作法上，又是一门相当高超的艺术。 当前中华民国的外交，尤其要注意这样的情况。 或者可以说：外交最基本的是，要了解本身的目标被达成的可能性， 和目标与当前现况的差距。最简单的说法，外交不能没有理性，更绝 对不能只凭血气之勇就往前冲。 想想看，以美国的国力，在一九七○年代还是要被迫全盘变更它的全 球战略，因应国际局势的变化；而中共在与全球的权力结构斗争多少 年後，还是要被迫接受这些运作的规则，才能被纳入国际社会。那台 湾呢？ 我这样说，并不是失败主义者的主张。看看新加坡，小小的国家，面 对长久以来具有敌意的马来西亚，新加坡并没投降，而且还活得好好 的。这是台湾赶不上的。 新加坡总理李显龙日前对台北了解国际环境的情况，有相当的质疑， 就是基於这样的评估。 台湾的利益 在亚太和两岸关系的稳定 其实，中华民国不太可能有所谓的全球性的利益，最多也不过是区域性 的利益，而由台湾的经济发展所必须的环境来看，台湾的最大利益在於 亚太地区的稳定和一个平稳和顺的两岸关系。 台湾不要想凭一己之力去创造一个本身所希望的国际环境，那完全不切 实际。 当然，民进党政府当前这套外交上的作法，极可能是源於过去在国内夺 权斗争成功的经验与思维模式。这种概念，说穿了有点像中共文化大革 命时的作法，都是想用本身的内部经验，去对抗国际上的权力结构，但 这种外交运作方式，最终只会失败。 民进党现在走向台湾独立的政策，与当年国民党要以武力反攻大陆是一 样的天真，都是完全与当前全球权力结构相对抗。这两种概念，本质上 是一样的。而当年，还曾有美国为首的西方国际社会支持，支撑到一九 七○年代。但现在，连当年的国际支持都没有，未来的发展，可想而知 。 用钱买外交 一买不能停…落入零和竞赛 当前外交的混乱，其实就是外交目标和内政之间混乱的必然结果。毋庸 讳言，民进党政府是有台湾独立的倾向与意图，但这个意图，不论用什 麽口号去包装，明显不容於当前国际社会的常规 ；所以当前政府只能 用金钱来买外交，这种买法还「一买就不能停」，最後完全落入零和竞 赛的结构中。台湾资源日渐匮乏的当口，再加上人谋不臧，陈水扁政府 落得凯子外交的骂名，其来有自。 大陆政策是外交政策的上游，大陆政策的不稳定、不确定，是台湾外交 混乱的根由。当大陆政策无法让北京清楚了解时，台湾内外的一切不稳 定自此开始。 大陆政策 应求换取最大的生存空间 一个确实可行的大陆／外交政策，应该是在不过分激怒中共的情况下， 以相对的、可接受的资源的付出，来换取最大的外交自由度与国际的生 存空间。这才是台湾合理、不会过分耗费资源所可以至的外交空间，否 则一切必然不可行。 不管信与不信，这是数百年来，外交经验与智慧的累积，所形成的规律。 当然，在大陆政策造成两岸紧张升高之後，武器的需求也增高，於是形 成内部资源的排挤，还同时获罪於美方与中共。这就是台北当前情况的 写照。 对抗中共 台湾要深陷军备竞赛中吗 对台湾更坏的是，以中共这个大经济体，和其所拥有的边界、涉入国际 事务之深，未来它所使用更大、更多的资源投入军备中，是显而易见之 事。一个平实的估计是，未来的十五到二十年中，中共每年的军备预算 都将会以两位以上的数字成长，这还不算它每年百分之八以上的实际经 济成长率。於是，台湾必将面临的处境是，在这样的架构下，台湾是不 是要卷入这样的军备竞赛的无底深渊中？这是当前政府要向人民讲清楚 的。 以我一个长期浸淫在两岸外交的人来看，现在政府的作法，让人很不解 。意图以外交的冲撞来换取内政上的利益，我必须要说一说公道话：这 是不公平的，会伤害两岸长久的利益，将来要为此付出的，是台湾人民 。 从李登辉政府中期迄今，利用操作外交和两岸关系的紧张，来换取内政 酖酖尤其是选举时期的利益，屡试不爽。就执政党而言，这其实是最简 单、不费力的操作手法，只要出招，没有不赢的。只要外交闯出去了， 自然是外交加分，有利选情；如果没有成功，就中共打回来了，可以顺 理成章地对岛内人民哭诉是「中共打压」，这也有利於凝聚民气，换成 选票。 所以从九○年代中期以来，每次选举只要操作两岸议题，结果必然有利 於执政党；但这种作法的结果是每经过一次选举，就会造成两岸人民情 绪上的伤害更深一层。於是，为未来两岸资源耗费的对抗加深了一层。 外国学者 「古巴化」形容未来台湾 外国的学者已经开始以「古巴化」来形容未来的台湾。那是指「孤立於 一个强国之旁、时时担心该大国的敌意、本身经济发展不顺遂、与周边 国家的关系受到影响」的一种情况。 当然，有人会以日本现正拉拢台湾来反驳。但要知道的是，日本拉拢台 湾，完全只是战术上的考量，并非厚爱台湾。台湾在这个局势中要考量 的是，是否要做维持日本利益的马前卒，而赔上本身的稳定与长期发展 契机？ 在两岸、外交与国家认同上，台湾现在为了一时政治正确，非常流行扣 帽子的风气。扣帽子的功用只能够一时转移人民的注意力，不可能改变 长远历史的功过评价。台湾的领导人不能不慎。 【2004/10/25 联合报】 ＠ http://udn.com --

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