※ [本文轉錄自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 標題: 轉貼 「債留子孫」？或「福留子孫」？透視台灣經濟危機 時間: Wed Jun 16 10:18:42 2004 泛紫聯盟 「債留子孫」？或「福留子孫」？透視台灣經濟危機 在游揆提出五年五千億挹注於「新十大建設」後，國民黨旋即提 出「四年兩兆建設計劃」，朝野又展開另一波政治制高點之爭。 此際泛紫聯盟召開記者會，對朝野兩大陣營提出嚴肅的質疑：藍 綠爭相提出經建藍圖，看似為全體人民謀福，但「不動產證券化 」卻在雙方護航下輕騎過關，上市後完全免稅，未上市最多也只 需負擔6%稅率。然而圖利財團巨富的法案「土增稅減半」、「遺 贈稅減免」竟「飛快地」超越其它重要法案進入二、三讀程序。 這幾項法案通過的結果，不僅將加深稅賦不公平，讓財政更加惡 化！社會安全堪慮，亦將影響政府經建計劃的執行能力！如此行 為豈是為人民謀福？ 回過頭來看雙方的經建計畫，5000億和2兆在小老百姓眼中只是天 文數字，看似美好的政策宣示，也無異於經濟前景的空洞描繪！ 不管是綠營引發「債留子孫」是否合理的討論，或者是藍營所言 「不用舉債就能建設」之說辭，都不見兩大陣營負責的說明幾個 核心問題：一、發展經濟同時如何兼顧財政危機的解決？二、經 建計劃的完整財務規劃為何，如何取得資金？如何償還債務？三 、如何解決社會分配不公平問題？ 一、 發展經濟同時如何兼顧財政危機的解決？ 目前台灣財政存在嚴重危機，政府所公布的負債為3兆4290億（中 央政府債務），若再加上地方政府債務，則有4兆2382億水準。有 趣的是，執政黨一直認為我國債務只佔GDP的41%，距離48%的上限 還有「相當的」舉債空間。而依國民黨智庫的計算，國債已有超過 L10兆的規模。 但是根據泛紫聯盟仔細研究數據及相關法規的結果，在最保守估計 下發現我國目前已負債9兆3511億！佔GDP比例為91.04%！遠遠超過 許多國家的水準，若以國人習慣引用的歐盟標準60%來看，也是大 幅超出的表現（詳見附表一）。這個差異的是因為： （一）根據我國公共債務法的規定：（1）信託基金之債務； （2）一年以下之短期公債（聯盟將以存量的角度分析）； （3）自償性公債；（4）中央銀行為調節和穩定金融所負擔之債務 ，皆不包含在債務餘額之內。 （二）因擔保、保證或協定所形成的債務，列為機密而未全數揭露 ，成為政府的「地下債務」。 以上的項目先進國家均公開透明化列於政府債務中，在台灣卻成為 「隱藏性」國債，而這一部份的債務竟高達5兆1129億（詳見附表二） ，更可怕的是，這些「隱藏性」、「機密性」債務，竟被政府有意「 遺忘」，而營造出財政狀況依然健全的假象！ 如果政府再不正面處理這樣的危機，目前國民平均負擔將近41萬債務 的情況不會改善，「債留子孫」的結果終將無法避免！ 二、 經建計劃的完整財務規劃為何，如何取得資金？如何償還債務？ 對於不同陣營提出的經建計劃，合理的舉債用於公共支出，泛紫聯盟 都樂觀其成。但是聯盟要求兩大陣營都必須提出完整的財務規劃，而 不是淪為畫餅充飢式的拼選舉拼選票形式！ 目前政府面臨財政危機的最大根源來自稅制的不公，與稅基的日漸流 失。民國90年後，我國政府歲出的賦稅依存度已下降至51%左右，遠低 於歐美國家平均的80%，也就是說現在政府每花費100元，只有51元是 來自稅收，另外49元就得靠變賣國有土地、股票等全民資產，以及透 過各種帳面上或隱藏性的借貸來支應。這種入不敷出的情況如果沒有 得到改善，可以預見未來財政狀況會繼續惡化，而國債也將如滾雪球 般地快速累積下去。 泛紫聯盟要求執政、在野兩大陣營，立刻停止一邊用殘補式的零碎社 福津貼加碼競爭收買弱勢選民，一邊透過租稅減免或優惠的方法來圖 利財團。並進一步要求朝野政黨理性合作，立即修改當前缺乏公平原 則的賦稅制度，從擴大稅基來豐富政府收入，穩固國家經濟基礎。另 外，立刻著手修改相關法律，依照國際慣例來訂定國債計算方式，將 國家債務調整至合理的結構。 因此，聯盟要求兩大陣營不論何者執政，都要建立財政透明化的機制 ：一切國家預算和舉債的編列及執行狀況，均應比照歐美國家，用最 簡單易懂的方式公佈並隨時更新。此外，政府在編列預算時，也應該 正式編列「稅式支出」（目前政府只是「試編」而已）。而各項租稅 獎勵的理由、金額與執行效益，也應清楚公佈；並需詳細列出得到獎 勵的對象為何。 三、 如何解決社會分配不公平危機？ 我國目前存在各種不公平的租稅減免，每年導致政府收入減少7000億 ，也沒有真正照顧到弱勢族群的財政支出（例如軍公教人員的18﹪退 休金優惠存款），這些作為不但無益於社會公平，更造成國家財政的 重大負擔，兩大陣營必須立刻修法解決！稅基萎縮不僅導致財政危機 ，社會安全網的建立也遙不可及，人民連最起碼的生活保障都得不到 ，兩大陣營若刻意忽略避談此危機，只談經建計劃，終將流於空洞， 而無法解決問題核心！ 至於吵得沸沸揚揚的「債留子孫」，聯盟認為應從公平正義的角度去 解讀。由於台灣稅制的不公，造成稅基流失，而大部份稅負是由相對 貧窮的受薪者承擔，政府所舉債務借貸對象，就是稅制不公的受益者 。換句話說，政府向有錢人借錢，未來要還債時卻又要靠窮人繳稅來 償還，這是最不公平的問題核心！未來不是「債留子孫」，而是「債 留未來的受薪階級」！「債留窮人」！這才是問題可怕之處！ 泛紫聯盟表示，在朝野兩大陣營爭相提出經建計劃時召開記者會批判 雙方，並不在為了打擊任何一方，而是要透過社運的力量，監督提醒 藍綠陣營，在拼選舉的同時，也要提出負責任的政策。如果只是一味 玩弄民意，只會拖垮台灣生存發展的空間，也等於葬送了自己的舞台 ！兩大陣營必須在這場大選中提出負責任的整體經濟規劃，回歸正面 選舉，進行民生議題辯論來爭取選票，這才是台灣人民之福！ 附表一：經濟合作開發會員國家政府債務占GDP之比率（下載） 附表二：我國政府債務餘額（下載） ※ 編輯: paleshelter 來自: 210.241.56.252 (06/16 10:19) --

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