※ [本文轉錄自 CollegeForum 看板] 作者: poe ( fatigue ) 看板: CollegeForum 標題: 邀請您參與【關注全球化資訊中心】專題討論會 時間: Fri Oct 18 02:11:36 2002 【關注全球化資訊中心】專題討論會 ──誰的地球高峰會？什麼樣的永續發展？── 時間：2002.10.26（六）下午2：00—5：00 地點：世新大學社會發展研究所四樓（台北市木柵路一段17巷1號） 主講者：賴偉傑(綠色公民行動聯盟秘書長) -------------------------------------------------------------------------------- ◆活動簡介： 您關心環保議題嗎？您注意到環境問題已經不只是垃圾處理與生活環保，而 上升到國際政治經濟的層次嗎？ 繼十年前石破天驚的巴西里約熱內盧高峰會之後，今年八月底，於南非首都 約翰尼斯堡再一次冠蓋雲集，三萬參與成員中，包含各國政府代表以及工會、 人權團體、環保團體等，並於會議尾聲舉辦一場象徵人民力量的遊行，反美、 反全球化成為最大共識，道出站在人民的立場「要土地、要食物、要工作」三 要優先，然後才有發展的呼聲。 這一次國際上關於環境問題的十年盛會，貧窮問題成為貫穿討論會場與遊行 活動的焦點。並且很難得的，台灣有由政府代表與民間團體與會，因此，我們 特別邀請到綠色公民行動聯盟秘書長賴偉傑先生，將他親身與會的第一手觀察 與心得介紹給大家，另外我們也從中省思「是誰的地球高峰會？」，熱切期待 您的參與。 ◆參考文章： ★誰的地球高峰會？什麼樣的永續發展？ ──賴偉傑(綠色公民行動聯盟秘書長)2002.8.25 里約後十年地球高峰會議正在南非約堡召開，多年之後回來看這次的高峰會 ，會是一個浪費大量底片的大拜拜？還是會是人類永續發展史上新的里程碑？ 到現在沒人曉得。然而當抵達海拔一千多公尺高原上的約堡，當初預估會有六 萬人，其中四萬個NGO代表與會，現在下修為三萬人，兩萬個NGO代表，以及不 斷被告知的南非四千七百萬人口中有一千萬人是愛滋病患、治安問題非常嚴重 。身臨其境下的多種價值、文化、權力、矛盾和強弱勢異位的衝擊，生猛且現 實。 南非面臨的困境，有其國內特殊結構性的因素，但卻也有全球問題的普遍性 。在台灣永續發展似乎都被當作是環保加經濟發展的事情，然而來到非洲，你 會深深的體會到，所謂「可持續性」的發展，到底可不可能，生態性與公平性 的問題如何兼容並顧，一個國家，錯綜複雜的全面性選擇，對內與對外。 官方會議下週才開始，之後還有圓桌會議，也就是NGO與官方，國家與國家 對大會最後結論進行爭取，但對很多非洲國家來講，地球高峰會議不是個「環 保」的會議，而是「如何發展的會議」，尤其在很多NGO的論壇場合，「農業 就是我們的文化」，「水權是人權」充斥，已開發國家特別重視的全球氣候變 遷等議題反而少有耳聞。 然而在以NGO為主的平行會議，有凝聚NGO共識的意涵，但真正有機會進去 和官方展開對話仍是大型國際環保團體，也因此在NGO的人民論壇中，主辦單 位不斷被質疑「誰能代表」以及「圓桌會議官民比例是誰決定」。 不過至今的論壇中，比較具有反省的NGO觀點，是關於全球化的浪潮和經濟 統合的效應，讓這十年來慢慢發展出的一些有意思的區域或社區經驗的成果ꄊA幾乎被衝垮。更多的「永續發展」贊助計畫，更多的全球化經濟市場開放， 是相生相存，還是失衡矛盾，也將是重大的辯論和反思。 當地人講南非貧窮的黑人社區是招呼一車就結隊出去搶。然而這是不斷複 製「黑人統治讓南非沈淪的觀點」？還是凸顯貧富問題嚴重，聯合國框架的 「全球化下的永續發展」問題重重？而台灣整體社會被忽略的「社會正義」 的思維，不斷被「拼經濟」邊緣化，同樣也有其特殊性和普遍性的問題，該 是嚴肅的想想我們要的是什麼的永續發展？ -------------------------------------------------------------------------------- ★全球化下的草根省思──杜文苓（台灣環境行動網） 2002年8月31日約一萬五千人從約堡附近最大貧民區Alexandra出發，預計 走到高峰會官方正式會議現場 Sandton City，在一大片身穿紅色還我土地 運動者為主的遊行中，遊行者手牽著手一波波前進，中間摻雜著「水是人權 」、「生態與平等」、「乾淨能源」、「支持地方食物、反對基音改造食品 」及反全球化的各種標語。一場標榜著西雅圖反全球化運動的延續，卻充分 反應南非社會最現實的困境，以及長久殖民、種族隔離政策下的歷史痕跡。 八公里的遊行路線，卻扣聯著兩個南轅北轍的世界—一個富裕繁華以白人為 中心的高級賣場、一個被視為治安敗壞、貧窮以黑人為主的貧民窟。 在一路追趕遊行隊伍的過程中，到Sandton一旁搭乘大眾計程包車（後來 才知道那是所謂的「黑巴」，是帶著Alexandra居民往返Sandton 上班購物 的專用計程車）前往Alexandra。兩個東方女孩擠進這樣一台車子，立即引 來一些側目詢問。進入了被視為都市之瘤的Alexandra，在從集合地點的廣 場，沿路攔車追趕遊行隊伍，車子在巷弄裏面穿梭，平民生活景象也歷歷 在目。相對於Sandton City的富麗，Alexandra的市街景象無寧更接近真實。 就在這樣的遊行中，反對全球化所造成不均與隔離 (Global Apartheid) 的聲音此起彼落。台灣NGO團掙扎於平等參與對待的爭取，與UN決策機制外 的抗議團體，有著微妙的呼應共鳴。但更令人省思的是，台灣在目前由WTO 強勢主導的世界經濟體系中該扮演什麼樣的角色？而全球化與全球永續性 又有什麼樣的關係？進步團體又能累積什麼樣的社會能量做結構性的變革 ？跨國企業對國際永續會議的影響力，從Sandton與 Ubuntu Village醒目 的汽車、礦業等永續經營模式宣傳可見端倪，猶如地球高峰會面臨被貿易 與商業利益所主導的質疑、全球化所引起的社會、環境提問，同樣投射生 活在台灣的我們。 全球化與世界永續性 全球化一辭雖有不同意涵，但多被泛指為一個主流全球經濟秩序，其所 代表的是傳統理想無邊界的自由貿易思維。而世界經濟秩序經過關稅與貿 易協定（GATT）、烏拉圭會合 (Uruguay Round) 談判、到世貿組織 (WTO) 的成立、一個獎勵越界投資貿易的全球政經體系、視世界為一單一巨大市 場的理想經濟場域、已透過跨國企業擴張、產業網絡聯結、在不同區域以 不同方式迅速增加其影響力。在這樣的世界經濟體系中，開發中國家著重 出口食物、原料、礦產與原木；各國政府為加強推動全球貿易而推動補助 政策，以取得區域經濟競爭優勢；跨國企業則悠遊於低廉工資、低標準的 就業與環境條件的選擇，前加拿大代理總理說過，全球化是企業私有化的 代稱。 Heinrich Boll Foundation報告中即指出，全球化帶來並非經濟活動全 球化，而是優勢、利益的重新分配。表面上經濟活動的多元與分散，獲利 卻集中在網絡經濟的節點。在這全球經濟秩序中，隨著經濟權力結構的改 變，也影響環境壓力的地理區位分布，Wolfgang Sachs認為，在新的跨國 經濟價值鍊中，環境成本將在開發中國家提高，而已開發國家將邁向環境 友善的經濟體系。快速全球化下工業生產製造上中下游的區域分工所帶來 環境管制能力的挑戰、農業資本全球化所帶來區域作物單一化危及在地生 物多樣性及糧食生產能力、面對經濟場域已經建立的責任體系、以及背後 醇熟的操作邏輯、全球環境統理— 一個訴諸於主權國家對公共利益的維 持、提倡越界夥伴關係形成、強調社會與環境管制的市場機制、及要求生 態與平等為主的結構體系—其可能性仍混沌未明。 草根行動的型塑 就在Heinrich Boll Foundation提出全球環境治理架構的願景，許多在 地對抗全球化所造成環境影響已在各地展開。國際生態文化社就提出地方 食物運動（local food movement）、從全球化思考推動本土化、抵制作 物與文化的單一化、重建社區特色。一場在韓國團體主辦的「永續消費 與生產」論壇中，批判全球化架構下人民已喪失對全球市場的掌控能力 ，該社的Helena Norberg-Hodge 認為，避免社區經濟的崩潰、遏止社區 意識的消失、有賴消費者意識覺醒、經營在地糧食自給自足體系、才能 分散經濟權力、落實真正民主。 另一項行動則是針對跨國企業責任及環境管制提出討論，著名印度波 帕爾（Bohpal）事件受害者的見證、歷經十多年無法解決的公害問題以 及長期健康傷害的憂慮、跨國企業在期間的政治運作、與政府保護人民 土地健康的責任備受討論。與會者對當今許多發展中國家政商密切結盟 關係、政府如何在全球化潮流中有效約束企業污染及災害有各種提問與 看法、但收集個案、發展全球串連機制、以集體行動力量施壓於國際法 律政治經濟體制、進一步約束企業的社會責任制度則獲得共鳴。在這樣 的場合中，筆者提出RCA案例呼應大會的案例收集，並提出健康與環境關 係的科學連結、國際訴訟機制與民間法律團的培力，引起大會主席的注 意，認為台灣案例對國際發展監督機制提供重要思考。會後大家並交換 名片，尋求日後合作機會的發展。 全球化下的台灣角色 繼高科技產業在這一波全球化中納入世界分工體系下重要位置，加入 WTO，更進一步加深台灣與全球體系相互依賴。台灣內部批判或贊成全球 化的浪潮，不應只停留經濟論述層次、著墨於南北差距、帝國殖民主義 的不平等批判、或國家競爭力與西向南向策略；而更應正視全球化帶來 的挑戰、扣緊國家本身自然、人文資源的整體環境、社會永續性影響而 深入剖析，我們才能瞭解全球化的本質，與自身侷限，進而提出因應之 道，進而保護本土環境、文化、弱勢族群、與社會利益的長遠發展。 而這也是下一波社會運動的挑戰，超越傳統社區、國家以自救為形式 的草根行動，全球草根合作可能性將在遽變的全球化過程增加，運動目 標也更將緊密結合日常生活每一環節的社會行動（如文化、消費與生產 模式等）。約堡經驗正提醒著深化運動論述的可能，而深化過程中，台 灣團體除了學習角色之外，更別忘了在後續國際互動中思考我們所能提 供的經驗與策略，從新興工業的島國環境經驗出發，為全球環境運動注 入一些力量。 -- Un autre monde est possible！ Eine andere Welt ist moeglich！ Otro mundo es posible！ Un altro mondo e' possibile！ Um outro mundo e' possivel！ Another world is possible！ -- ※ 編輯: poe 來自: 210.85.44.134 (10/18 02:15) -- 懶得想簽名檔.... --

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