課程名稱：地方自治法(地方制度法) 課程性質：群修 開課教師：孫迺翊 開課學院：法學院 開課系級：法律三 考試日期(年月日)：2009/11/17 考試時限(Mins)：110分鐘 試題本文： 一、立法院內政委員會得否邀請台灣省主席與台中縣民政局長到會備詢?受邀對象有無出 席義務?立法院得否刪除台灣省政府或台中縣之預算?試從地方自治之內涵、憲法與地 方制度法之相關規定及大法官解釋分析之。(20%) 二、試從地方政府的角度分析 1)屬自治事項、委辦事項或其他性質之事項? 2)地方法規 之性質，3)並說明地方性法規之訂定程序。 (一)關於兵役事項 (20%) <附上兵役法&臺北市政府委託檢查醫院辦理役男體格檢查作業規範> (二)關於公有傳統市場之管理 (30%) <附上零售市場管理條例&嘉義縣公有零售市場攤舖位轉讓辦法> 三、衛生署於98年11月2日公告「修正美國牛肉及其產品進口規定」，符合該公告所定條 件之美國牛肉、牛骨與牛內臟，即排除有食品衛生管理法第11條第3款之情事，得為 輸入並販賣。此項公告引起全國民眾極大恐慌，不少地方政府強力反對此項措施，並 謀求對策希望減少甚至杜絕美國帶骨牛肉及內臟之販售。 (一)為因應民眾的疑慮，政府欲以「三管五卡」措施，於進口時即要求進口商檢具證 明文件，以阻絕問題美國牛絞肉、牛內臟進口。試問針對該措施，中央或地方有 無立法權? (10%) (二)衛生署公告後，進口時附有檢驗證明文件的牛內臟已非食品衛生管理法所稱之「 有毒或含有害人體健康之物質或異物」食物，台北市政府想出一套對策，亦即為 保護消費者權益，擬要求賣場應標示美國牛肉，如未標示，台北市政府將依台北 市消費者保護自治條例第21條限期業者改善，未改善者，將依該自治條例第40條 處以15萬元罰鍰。試從中央與地方法規體系分析台北市政府的作法是否合法? ( 20%) <附上食品衛生管理法&消費者保護法&台北市消費者保護自治條例> --

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