巨流政大書城消費爭議雖已告一段落，相信許多同學仍然對於書城事件有相當 多疑問及困惑，同時，同學們也希望了解書城經營權轉移之過程，學生會於上 週已密集與相關當事人聯繫、詢問，包括主管機關總務處、巨流政大書城蘇執 行長、前政大書城負責人李銘輝先生，學生會就同學們提出的疑問作三大說明 方向整理如下: (一)合作社與前政大書城爆發招標爭議 是誰趕走書城? 自從２００５年八月下旬爆發合作社與前政大書城招標爭議事件後，第六屆學 生會即持續監督與追蹤相關事件之發展，並展開相關連署行動，要求公佈當時 合作社書城招標過程中所有的會議文件，以及所有的相關文件、拒絕合作社自 行收回書城經營，應公平且公開的重新招標，另一方面，所有書城招標過程的 當事人包括合作社理事、前政大書城李老闆、長揚開發公司林老闆以及居中連 絡的相關行政人員，都必須出面說明事件始末。 第六屆學生會持續推動連署的同時，發現合作社因為行政疏失，使得前政大書 城廠商憤而不參與投標，更使被廢標的廠商(長揚)一度想要向法院申請假處分， 讓書城場地在法院還沒有決定如何使用之前被凍結！而過程中由學校和學生的 共同努力下，決定坐下來好好談的時候，合作社又竟然開會決定要公開招募經 理人，把書城收回來自己經營。 正視二房東問題!! 合作社不僅違反了合作社章程第26條規定合作社業務應辦理「日常生活必需品 之供應」；還違反了國有財產法28條「主管機關或管理機關對於公用財產不得 為任何處份或擅為收益」，甚至還在92年度被審計部來函指正「未依政府採購 法辦理委託管理」，且「不當委託管理徒增成本」，成為名符其實的二房東。 當時學生會為此提出三大項連署訴求，一、政大校方與合作社終止委託關係， 解散現有的合作社。二、政大校方收回校地，書城重新辦理公開招標。三、政 大校方徹底追查書城事件中所有相關文件與錄音檔，讓他們攤在陽光下。 學生會連署活動成功 由於學生會於連署期間獲得將近一千六百餘人支持連署，不僅是學生，更有部 份老師與行政人員主動參與連署。校方與學生會於當時通過決議，定於９５年 １月１日收回集英樓二樓(即現有的書城)場館，並且於四月中辦理公開招標。 在這段期間，校方會與「政大書城」廠商簽約以維持書城營運，若公開招標時 「政大書城」有參與投標，且最後有得標的話，就有可能繼續營運。 學生會自始至終的立場，皆是要求「盡速公開招標」、「避免書城營運產生空 窗期」，從未提出「政大書城廠商留下」的訴求，因為這樣的訴求是會有圖利 特定廠商的嫌疑的，而學生會自始至終都是希望「書城事件」的傷害能降到最 低，因此也一直致力於避免書城營運產生空窗期，而減少了對政大教職員工生 們的服務。 (二)總務處收回書城委託經營權 終止二房東問題 書城場館的委託經營權於９５年１月１日正式自合作社轉移回學校的總務處， 為避免於學期間書店的服務中斷，學校與前政大書城李銘輝老闆續簽合約至 ９５年７月３１日，並於九十五年四月間依照「促進民間參與公共建設法」 ，辦理「國立政治大學校園書店委託經營案」公開招標事宜，六月份舉行評 選甄審會議。 然而，前政大書城負責人李銘輝先生於此次的招標中，並未參與投標。實際 參與評選招標的兩家公司分別為巨流圖書有限公司及五楠圖書用品股份有限 公司，而後經評選委員以服務項目與品質去衡量對兩家公司所提出的營運計 畫書內容進行相關詢答、評分後，由巨流圖書有限公司得標。 租金是否上漲? 政大是依該公司於競標時所提出之營運計畫書中權利金給付部份，與廠商簽 訂合約書，契約關於定額權利金部份每年１、３、４、５、６、１０、１１ 、１２月為新台幣五萬元、每年２、７、８、９月為新台幣二萬五千元，全 年共計五十萬元。而營運權利金部份以贈書（每年新台幣二十萬元）之方式 辦理。 經第七屆學生會向總務處方面詢問後，確認書城的租金並未上漲或下降，由 於評選委員們認為既然是由校方接手委託權，租金可以不必過高，書商是否 能提供優質的服務或回饋才符合師生最大利益。另一方面，同學們所關心是 否因租金而影響售價，巨流政大書城則表示並無此事，也認為近日所產生的 消費爭議與租金無關。 新書城營運初期 由於新書城(巨流政大書城)於暑假期間並未如期順利聯繫全校教師，訂購其 所採用的教科書，致使同學們無法順利找到所需書籍。而書籍進貨時，新書 城未妥善將書籍條碼讀入電腦設定，導致書籍價格嚴重錯誤(折扣數錯亂)， 引發政大師生不滿的情緒隨之爆發。另一方面，許多人感覺到書籍的折扣不 再如同以往書城來的划算，學生會即開始著手了解實情。 學生會於９月下旬分別與總務處沈秘書及巨流政大書城反映，並且緊急協商 補救措施，並於９月２５日晚間發出以下公告： 　 第一、關於訂書部份: 巨流書城坦承由於與校方簽署的合約書約定於9月1日開始營業販售，作業過 於倉促，短時間內無法與校內老師聯繫教科書團體訂書事宜，造成同學購書 的不便，書城感到相當抱歉並且承諾立即改善現有訂書方式，只要同學於現 場訂書時填寫二聯單，不必預繳訂金即可於三至五天內取得所需書籍，同時 書城向學生會保證全面檢討改善訂書作業的速度。 若同學於自即日起，發現訂書時程有所延遲可直接向書城或學生會反應。 書城也鼓勵同學利用網路訂書的方式至現場取貨，可加速作業流程， 網址為http://orderbook.liwen.com.tw 第二、關於書籍價錢與折扣: 同學們普遍認為目前書籍的價格折扣標示不明，往往都是到了櫃檯才知道折 扣數，經學生會向書城要求改善後，書城向政大師生保證於最短時間內(明 天早上以前)，立即於各書櫃明顯位置標示該櫃販售書籍之折扣數，並且在 入口處張貼出版社書籍位置。 另一方面，學生會將密切督促書城以最優惠之價格提供予消費者，若同學能 提供明確的書名，並且發現折扣與優惠表有所落差，皆可向學生會反應，書 城也表示該店依照與校方簽訂的合約書、營運計畫書，從未販售過九折五的 書籍，同學若曾購買過九折五以下的書籍，可憑發票向書城反應、處理。 第三、學生退書方式: 開幕之初，同學們對於書城規劃的退書方式有所不滿，學生會於今日的協調 過程中，向書城要求作適當的調整，書城表示，先前國稅局曾就單日發票退 現金數量過多為由，要求書城解釋發票之用途。不過，書城願意尊重消費者 權益，比照校外書店處理模式確認自即日起的退書處理方式: 1.於購書日開始七天內，可憑發票向書城退還全額現金。 2.因門市價和開學期間價格產生的誤差，可憑發票折回現金差額(請於9/30 前換完) 第四、學生會將持續監督書城消費爭議: 第七屆學生會上任以來，將校園消費環境議題作為年度重大工作之一，並且 要求校方落實九十四學年度第一次臨時行政會議決議，包括:（1）應收回委 託合作社經管之各項場館、（2）應成立專責管理單位、（3）成立場館經營 監督控管制度。 由於書城的經營招標權已回歸總務處，學生會將持續推動成立專責的經營管 理組與相對應的經營監控管制度，納入學生代表參與實際監督經營場館。 第五、歡迎同學利用貓空學生會版NCCUSA，向我們提供權益受損的明確事實， 作為學生會向書城方面要求改善時的具體事證，我們將以最快速的方式，為 您處理、反應。 （三）關於書城各方說法Ｑ＆Ａ １　之前的書城為何折扣數如此之低？ 第七屆學生會為此曾聯繫前政大書城李老闆，他婉轉地向我們表示，並且希 望學生會向同學轉達，過去書城的書價之所以壓得低是來自於出版社的人脈 關係，幾年前李老闆曾代已倒閉的前前政大書城還清了積欠許多出版社的債 務，出版社為感念他的義氣，於是壓低了批發價。李老闆向學生會說明他之 所以有能力並且願意，將售價折扣回饋到政大師生，多半的原因是來自於此。 李老闆同時也提及他所做的折扣應該是前無古人後無來者，目前的巨流確實 無法像他過去具備的優勢，但並不表示巨流是在謀取暴利，當消費者早已習 慣以前書城提供的超低價，較符合市場行情的任何廠商進駐時，消費者勢必 會出現的反彈聲浪。 儘管如此，學生會仍然會秉持位消費者把關的立場，並且與校方達成最新共 識，一旦同學們發現某一本教科書或特定書籍巨流與校外價差過高時，可以 立即向學生會反應，提供明確的書名及價格差異，由學生會為您爭取應有的 權益。 ２　現在的書城折扣數到底有沒有一個準則？ 學生會與巨流政大書城於９月２５日達成的補救措施共識中，已明確要求 書城必須於各個書櫃張貼出版社及其折扣數，巨流也向學生會出示營運計 畫書中原先沒有列入七五折的書，但是該公司願意於此次的折扣表中明確 列入七五折的書籍。 ３　學校為什麼要換廠商？ 並非學校更換廠商。 依據本文(一)及(二)的說明即可了解，學校僅是依 法收回合作社經營場館，於總務處所舉辦的公開招標流程中，是開放給所 有有意進駐廠商公平競爭的機會。只可惜師生們相當支持的前政大書城並 無意願投標，如此而已。 ４　學生會能否了解總務處與復文的合約內容？ 可以。學生會於９月２６日即自總務處方面取得合約書及營運計畫書，學 校總務處方面也願意於近日內將公告於總務處網站上，歡迎同學查閱。 ５　許多同學為什麼只能在外校才能買到便宜的教科書？ 　 學生會目前亟需同學提供親身購買的經驗，作為第二波檢討巨流政大書城 的具體事證，若同學能發現於外校所購買的教科書名，價錢是比巨流便宜 一段差距時(不包含團購)，請隨時向學生會反映。 感謝同學們於這段期間以來對學生會的許多支持、督促、期勉。 若本文仍有未盡周詳之處，歡迎同學指正、批評。 未來，學生會將秉持處理本事件的態度，持續為校園消費環境改革努力。 第七屆學生會權利部長 陳青逸 -- ╭ From: 218-166-144-139.dynamic.hinet.net ◎──────────╮ └──◎ Origin:政大資科˙貓空行館 bbs.cs.nccu.edu.tw ┘