作者Angelachen (毀人不倦)
看板NCCU99_LAND
標題現行累進土增稅和比例稅制的比較
時間Mon Jun 10 15:55:57 2002
維持現行的倍數累進稅率是較佳的方案,而比例稅除不能解決當前土增稅的問題外,
亦會造成更多問題
(一)現行部分歸公情況下,採累進稅率較能符合漲價歸公之理想
認為應採比例稅課徵增值稅的一方,曾以國父主張之漲價百分之百歸公就是比例稅
的概念之說法來支持他們的論點。因此首先我們先就全部歸公之可行性來討論。
從社會正義的立場來說,土地的自然增值既非土地所有人投資勞力資本的結果,
理應全部收歸公有,然究竟如何劃分土地資然增值與土地所又人投資之增值,實難解決。
(二)採倍數累進稅率符合量能課稅原則
1. 主觀價值的犧牲感覺平等
量能課稅本旨乃主觀價值的犧牲感覺平等,
並非客觀價值的分配平等且就財政觀點而言徵稅的重點並非課稅之公平,
而在於徵稅之可能性。又因為租稅負擔能力與所得或財產之增加相對呈累進增加。ꘊ靬韟U國土地增值稅之比較,我國與其他國家有不同的社經背景及精神,
我國課徵土地稱值稅之用意乃欲達到漲價歸公的目的,以達平均地權之終極目標,
但國外卻是將土地視為資本,視為一種商品,所以和我國的理念並不相同,
財政上的意義:有些人為旁人付稅,要求大財富者負擔重?,小財富者負擔輕?ꄊA以實現國民財富更為客觀的平等,矯正不合理分配。
改正私人財富天然分配不公平的手段,
可防止私人財富隻累積超過最大限額,並且也能鼓勵財富之積聚達到某一最小數額。
EX:對大地主重稅:財政上→增加稅收(如果地主不出售土地、囤積土地)。
政策上→1.迫使大地主放棄囤積意圖。
2.促進土地利用,以獲取利得來繳納稅負。
(三)累進稅率有助於解決土地投機問題
1.累進率課土地徵值稅可防止郊區或新開發地區之土地炒作,
因郊區或新開發地區之土地常常是漲價倍數大但可能漲價金額小,
若採50%的比例稅制則極容易漲價歸私,且即將發展的土地往往可取得的面積大但成本低,
若以比例稅制實行,則容易加速新開發地區的土地炒作,妨礙土地的最有效利用。
2.對於累進稅率對長期持有土地者如祖傳土地,因其原地價較低,漲價倍數較大,
故需適用較高稅率的增值稅此點,可能有不公平的現象,我方認為現行法律,
對於長期自用的土地已經由各種優惠稅率、減稅退稅等加以保障,
再基於促進土地有效利用的觀點,若持有期間的土地利得不能負荷移轉時的增值稅,
則應該及早轉讓給更有能力能使用土地的人。
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