※ [本文轉錄自 NCCU01_ETHNO 看板] 作者: ray90209007 (多事之秋) 看板: NCCU01_ETHNO 標題: 民族問題考前重點（斯里蘭卡） 時間: Thu Nov 21 01:56:55 2002 衝突參與者：僧迦羅人（Sinhalese）V.S.泰米爾人（Tamils） 僧迦羅人為斯里蘭卡主體民族，約佔74%，據載為西元前543年自印度北部遷來，按居住地 區分分為高地僧迦羅人、低地僧迦羅人。低地僧迦羅人較早接觸西方殖民者，受西方文化 影響較大；高地僧迦羅人反之，保留較多傳統文化。 泰米爾人約佔18%，分為斯里蘭卡泰米爾人、印度泰米爾人。前者在11-13世紀間自印度南 部移民至斯里蘭卡；後者為英國殖民者在19世紀30年代自印度南部遷來，以滿足橡膠業栽 植所需之大量勞工。 今日之衝突以僧迦羅人（低地＋高地）和斯里蘭卡泰米爾人之間為主。 造成衝突的原因（較重要者：語言、教育） 1. 土地所有權 誰是斯里蘭卡真正的主人？ 僧伽羅人稱斯里蘭卡為佛法島，認為佛祖派他們來保護佛教，在13世紀之前，曾建都於阿 努納達普拉（位於斯里蘭卡北方），並且有著燦爛文明。之後，泰米爾人進入斯里蘭卡， 定居東部、北部，僧迦羅人則往南方遷移。因此大多數僧伽羅人確認為泰米人爾是入侵者 ，侵略他們的家園。 泰米爾人曾於13世紀在斯里蘭卡北部建立賈夫納王國，這一歷史成就被用來證明北部地 區是他們的家園。 大部分泰米爾人今日仍居住斯里蘭卡東方省、北方省；僧迦羅人則廣泛分佈其他地區， 居住在東部、北部的人數也日漸增多。 土地之爭從未停息，隨著兩族關係的惡化而日趨激烈。 2. 宗教 僧迦羅人大多信奉小乘佛教，泰米爾人則多信印度教。獨立後，僧迦羅人組成的政府在法 律、政策上皆明顯偏袒佛教，導致泰米爾人不滿。 3. 教育 泰米人居住的地區多為乾燥低區，天然環境較差，於是非常注重教育。殖民時期，泰米 爾人建立許多教會學校，教育水準較高（英語程度重要），因此有更多機會在殖民政府 工作。直到獨立初期泰米人依然佔政府職員30％和自由職業者60％，而當時泰米人只佔 總人口的10％──泰米人認為這是公平競爭的結果，僧伽羅人則認為殖民政府給予泰米 人特權。 獨立後，高等教育考試語言仍採用英語，因此泰米爾人仍然享有高等教育優勢。直到 1972年，新憲法明文規定泰米爾人需面對較高的大學就學門檻；1973年，標準化考試實施 （各族學生的率取率以各族的人口比率為準），泰米爾人教育優勢喪失殆盡，連帶影響其 就業情況。 4. 語言 語言問題是關係惡化的開始。1952年國會選舉，班達拉奈克 （Solomon West Ridgeway Dias Bandaranaike）的斯里蘭卡自由黨 （Sri Lanka Freedom Party，簡稱SLFP）打出「斯里蘭卡民族主義」（包括斯里蘭卡全 島各民族），打算以僧迦羅語和泰米爾語共同取代英語成為官方語言。該主張未獲大多數 僧迦羅人支持，於是SLFP敗選。 1956年大選，班達拉奈克提出「僧伽羅民族主義」而贏得勝選。SLFP勝選後在國會通過 「官方語言法」（Official Language Act，被謔稱為「只要僧迦羅法案」── the "Sinhala Only" Law），定僧迦羅語為唯一官方語言，泰米爾人為此大表不滿，1958 年僧泰爆發流血衝突，很大部分是為了語言問題。今日觀之，「只要僧迦羅法案」正是造 成今日衝突最初的禍根。 「只要僧迦羅法案」通過後的二十多年，大小衝突不斷，僧泰雙方曾多次就該問題進行協 商，也達成過幾次協議（例如政府曾多次允諾設泰米爾語為東、北二省的官方語），但協 議總是敵不過民族內部的保守勢力而告吹（僧迦羅人內部尤其反對）。而協議每告吹一次 ，雙方的歧見也就隨之加深。 5. 遷徙 歷屆政府都致力於向北方省和東方省增加僧伽羅人的遷移，從東方省比例上看來： 1921 1946 1958 1981 Tamil 52％ 46.5％ 40％ 42％ Sinhalese 7.8％ 11.6％ 24.94％ 在獨立30年後，政府總共向北方省和東方省遷徙16萬5千僧伽羅人，而造成這兩省民族構 成的改變，其政治後果就是泰米爾人對此地區的控制權逐步減少，使得泰米爾人認為自己 的傳統家園將要不保。 6. 地方發展不平均 獨立後，北部的泰米爾人依靠一些經濟作物為生，但是在70年代政府取消農產品進口的限 制，帶給此地農民很大的衝擊。工業方面，50年代在此設立石灰、鹽、化學物品工廠後， 就沒有再設立新的工廠，也沒擴建原有舊的工廠，加上賈夫納地區自由貿易區提案被否決 ，使得泰米而人認為自己受到歧視。 武裝衝突爆發 1972年的新憲法是武裝衝突的導火線。 1972年修憲前夕，泰米爾人不斷大聲疾呼新憲法必須公平對待泰米爾人。1972年5月22號 新憲法出爐，內容卻讓泰米爾人非常不滿，原因如下： 1.新憲法內容完全沒有提及「聯邦制」的相關事項。 2.新憲法不但未設泰米爾語為官方語言，反而再次強調僧迦羅語的優越地位，其相關內容 甚至違背1948年憲法29號文對泰米爾語的基本保障。 3.新憲法依然是佛教佔優勢，其餘宗教處劣勢。 4.新憲法明文規定泰米爾學生接受高等教育的入學門檻高於僧迦羅學生。 不滿、失望之外，更多的是憤怒。1972年新憲法公布後，部分泰米爾人（年輕人居多）認 為體制內的抗爭已經無效，開始走上武力對抗的路子。這些採取武力對抗的年輕泰米爾人 被稱為"Tigers"，日後的「泰米爾之虎」（Liberation Tigers of Tamil Elam ，簡稱LTTE）正是其中一份子。 1972年是繼1956年後的另一大轉折。如果說陰影在1956年浮現，那麼1972年絕對是烏雲密 佈，一場大雷雨即將開始。 1983年，13名僧迦羅士兵遭受泰米爾人殺害，僧迦羅軍隊報復性地在賈夫納殺了16位 泰米爾平民，之後大規模暴動發生，終於演變成內戰。 P.S.交戰雙方：斯里蘭卡政府V.S.泰米爾之虎 現況 歷經18年內戰後，斯里蘭卡政府與泰米爾之虎目前正處於談判狀態，由挪威居中協調 。經歷9/6～9/8、10/31～11/3的兩輪談判後，雙方就保障人權、合作重建東、北方殘破 地區達成共識，並預計在2002/12/2～2002/12/5、2003/1/6～2003/1/9進行接下來兩輪的 談判，希望達成和平解決衝突的目標。 --

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