※ [本文转录自 NCCU01_ETHNO 看板] 作者: ray90209007 (多事之秋) 看板: NCCU01_ETHNO 标题: 民族问题考前重点（斯里兰卡） 时间: Thu Nov 21 01:56:55 2002 冲突参与者：僧迦罗人（Sinhalese）V.S.泰米尔人（Tamils） 僧迦罗人为斯里兰卡主体民族，约占74%，据载为西元前543年自印度北部迁来，按居住地 区分分为高地僧迦罗人、低地僧迦罗人。低地僧迦罗人较早接触西方殖民者，受西方文化 影响较大；高地僧迦罗人反之，保留较多传统文化。 泰米尔人约占18%，分为斯里兰卡泰米尔人、印度泰米尔人。前者在11-13世纪间自印度南 部移民至斯里兰卡；後者为英国殖民者在19世纪30年代自印度南部迁来，以满足橡胶业栽 植所需之大量劳工。 今日之冲突以僧迦罗人（低地＋高地）和斯里兰卡泰米尔人之间为主。 造成冲突的原因（较重要者：语言、教育） 1. 土地所有权 谁是斯里兰卡真正的主人？ 僧伽罗人称斯里兰卡为佛法岛，认为佛祖派他们来保护佛教，在13世纪之前，曾建都於阿 努纳达普拉（位於斯里兰卡北方），并且有着灿烂文明。之後，泰米尔人进入斯里兰卡， 定居东部、北部，僧迦罗人则往南方迁移。因此大多数僧伽罗人确认为泰米人尔是入侵者 ，侵略他们的家园。 泰米尔人曾於13世纪在斯里兰卡北部建立贾夫纳王国，这一历史成就被用来证明北部地 区是他们的家园。 大部分泰米尔人今日仍居住斯里兰卡东方省、北方省；僧迦罗人则广泛分布其他地区， 居住在东部、北部的人数也日渐增多。 土地之争从未停息，随着两族关系的恶化而日趋激烈。 2. 宗教 僧迦罗人大多信奉小乘佛教，泰米尔人则多信印度教。独立後，僧迦罗人组成的政府在法 律、政策上皆明显偏袒佛教，导致泰米尔人不满。 3. 教育 泰米人居住的地区多为乾燥低区，天然环境较差，於是非常注重教育。殖民时期，泰米 尔人建立许多教会学校，教育水准较高（英语程度重要），因此有更多机会在殖民政府 工作。直到独立初期泰米人依然占政府职员30％和自由职业者60％，而当时泰米人只占 总人口的10％──泰米人认为这是公平竞争的结果，僧伽罗人则认为殖民政府给予泰米 人特权。 独立後，高等教育考试语言仍采用英语，因此泰米尔人仍然享有高等教育优势。直到 1972年，新宪法明文规定泰米尔人需面对较高的大学就学门槛；1973年，标准化考试实施 （各族学生的率取率以各族的人口比率为准），泰米尔人教育优势丧失殆尽，连带影响其 就业情况。 4. 语言 语言问题是关系恶化的开始。1952年国会选举，班达拉奈克 （Solomon West Ridgeway Dias Bandaranaike）的斯里兰卡自由党 （Sri Lanka Freedom Party，简称SLFP）打出「斯里兰卡民族主义」（包括斯里兰卡全 岛各民族），打算以僧迦罗语和泰米尔语共同取代英语成为官方语言。该主张未获大多数 僧迦罗人支持，於是SLFP败选。 1956年大选，班达拉奈克提出「僧伽罗民族主义」而赢得胜选。SLFP胜选後在国会通过 「官方语言法」（Official Language Act，被谑称为「只要僧迦罗法案」── the "Sinhala Only" Law），定僧迦罗语为唯一官方语言，泰米尔人为此大表不满，1958 年僧泰爆发流血冲突，很大部分是为了语言问题。今日观之，「只要僧迦罗法案」正是造 成今日冲突最初的祸根。 「只要僧迦罗法案」通过後的二十多年，大小冲突不断，僧泰双方曾多次就该问题进行协 商，也达成过几次协议（例如政府曾多次允诺设泰米尔语为东、北二省的官方语），但协 议总是敌不过民族内部的保守势力而告吹（僧迦罗人内部尤其反对）。而协议每告吹一次 ，双方的歧见也就随之加深。 5. 迁徙 历届政府都致力於向北方省和东方省增加僧伽罗人的迁移，从东方省比例上看来： 1921 1946 1958 1981 Tamil 52％ 46.5％ 40％ 42％ Sinhalese 7.8％ 11.6％ 24.94％ 在独立30年後，政府总共向北方省和东方省迁徙16万5千僧伽罗人，而造成这两省民族构 成的改变，其政治後果就是泰米尔人对此地区的控制权逐步减少，使得泰米尔人认为自己 的传统家园将要不保。 6. 地方发展不平均 独立後，北部的泰米尔人依靠一些经济作物为生，但是在70年代政府取消农产品进口的限 制，带给此地农民很大的冲击。工业方面，50年代在此设立石灰、盐、化学物品工厂後， 就没有再设立新的工厂，也没扩建原有旧的工厂，加上贾夫纳地区自由贸易区提案被否决 ，使得泰米而人认为自己受到歧视。 武装冲突爆发 1972年的新宪法是武装冲突的导火线。 1972年修宪前夕，泰米尔人不断大声疾呼新宪法必须公平对待泰米尔人。1972年5月22号 新宪法出炉，内容却让泰米尔人非常不满，原因如下： 1.新宪法内容完全没有提及「联邦制」的相关事项。 2.新宪法不但未设泰米尔语为官方语言，反而再次强调僧迦罗语的优越地位，其相关内容 甚至违背1948年宪法29号文对泰米尔语的基本保障。 3.新宪法依然是佛教占优势，其余宗教处劣势。 4.新宪法明文规定泰米尔学生接受高等教育的入学门槛高於僧迦罗学生。 不满、失望之外，更多的是愤怒。1972年新宪法公布後，部分泰米尔人（年轻人居多）认 为体制内的抗争已经无效，开始走上武力对抗的路子。这些采取武力对抗的年轻泰米尔人 被称为"Tigers"，日後的「泰米尔之虎」（Liberation Tigers of Tamil Elam ，简称LTTE）正是其中一份子。 1972年是继1956年後的另一大转折。如果说阴影在1956年浮现，那麽1972年绝对是乌云密 布，一场大雷雨即将开始。 1983年，13名僧迦罗士兵遭受泰米尔人杀害，僧迦罗军队报复性地在贾夫纳杀了16位 泰米尔平民，之後大规模暴动发生，终於演变成内战。 P.S.交战双方：斯里兰卡政府V.S.泰米尔之虎 现况 历经18年内战後，斯里兰卡政府与泰米尔之虎目前正处於谈判状态，由挪威居中协调 。经历9/6～9/8、10/31～11/3的两轮谈判後，双方就保障人权、合作重建东、北方残破 地区达成共识，并预计在2002/12/2～2002/12/5、2003/1/6～2003/1/9进行接下来两轮的 谈判，希望达成和平解决冲突的目标。 --

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