中國時報 A15/時論廣場 2005/09/11 終結華視荒謬劇 【魏玓、劉昌德】 　　近日華視高層內訌，副總經理朱立熙和新聞部總監陳季芳、總經理江霞的特別助理洪 維健等人互相攻擊，不僅涉及新聞專業或內部員工管理，也暴露出不少有關個人操守和行 為的私事。就外界看來，可說是荒謬胡鬧，不堪聞問。然而，華視身分特殊，股權結構中 有約七十四％的官方或半官方持股，而且是政府宣示計畫轉型成為公共電視集團成員的電 視台；因此，身為關心台灣媒體環境品質的一員，甚至單純從一個公民立場出發，對於華 視的內訌問題，我們卻不得不問。 　　我們沒有興趣介入華視高層的鬥爭，也無意了解究竟誰對誰錯，但我們從這場紛爭中 ，以及江霞上任以來，新聞部人士調動和更替頻繁，部分員工離職卻未獲正常權益等等事 件，可以確定華視內部管理確實出了問題，而眾所擔心的政治干預和操作痕跡，也仍然明 顯。要根本解決這個情況，必須從華視體質改造做起。 　　我們認為，進行公共化仍是改造華視體質的有效和適切手段。首先，與府方高層關係 密切的江霞能夠上任，並進行強勢領導至今，原因在於政府仍握有華視大部分股權，然而 目前華視在體質上又屬商業電視，無須向社會公眾負責，亦不受任何形式的國會監督。日 前傳出華視在年底選舉之前，將把晚間六點之前的節目全部改播新聞，介入選舉的企圖如 此明顯。儘管社會有大量的反對聲音，甚至連華視專業新聞工作者都不見得同意，但是竟 然無計可施！ 　　透過目前正在立院審議的公股釋出立法，將華視轉型成百分之百的公共電視體質之後 ，將可以《公共電視法》為基礎，讓華視能夠服務全體公眾，而不是政府或特定政黨（在 此並不排除華視仍可進行某些商業活動，或播出廣告作為部分財源）。如此，國會將能夠 透過公視董事同意權的行使，導正華視領導階層亂象。 　　而公視也於日前成立「新聞申訴處理小組」，讓一般觀眾能夠對公視新聞提出意見並 獲得處理。《公視法》相關規定以及目前內湖公視的運作，當然未臻完善，必須循序改善 ，不過至少公眾和國會還保有參與和監督空間，不至於只能在一旁擔憂氣憤。 　　公共化不僅能大幅解決政治介入問題，對於維護華視的專業表現，以及員工專業自主 和工作權益的保障，也有正面助益。公視是目前少數訂立「編輯室公約」的媒體，隔離政 治和商業利益的干預，並保障專業編採人員的自主和獨立。近來公視也透過外界諮詢和內 部民主等程序，積極研擬「製作人員專業準則」，無論成果如何，至少在往正確的方向前 進。甚且，未來以公視不同於私人企業的特殊地位，也可考慮讓工會代表進入董事會，真 正實踐「新聞工作者自主」的理想。 　　行政院於稍早提出兩年九十二億投資公視計畫，卻對華視轉型的實質問題未置一詞。 華視高層曾表示支持公共化，但不贊同與公視「合併」，可是卻只見他們忙於內鬥，或構 想在選舉前增加新聞時段，卻沒有提出任何具體可行的「華視版本」公共化藍圖。 　　我們期待兩造能夠懸崖勒馬，轉而積極向上，但是我們更寄望於在野黨立委們，能夠 儘速通過適當的《無線電視事業公股釋出執行條例》，並要求政府即刻在國會監督下推動 符合公益、維護專業、照顧員工等原則的華視公共化轉型，從根本解決華視問題。我們同 意通訊傳播委員會（ＮＣＣ）的立法具有即播性與重要性，但是放任華視問題惡化，使其 繼續在政治介入陰影下運作，卻無法發揮應有的公共服務社會效益，這一來一往，代價實 在太大。 　　（魏玓為淡江大學大眾傳播學系助理教授，劉昌德為中正大學傳播學系助理教授；兩 人皆為媒體改造學社執委） --

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