中国时报 A15/时论广场 2005/09/11 终结华视荒谬剧 【魏玓、刘昌德】 　　近日华视高层内讧，副总经理朱立熙和新闻部总监陈季芳、总经理江霞的特别助理洪 维健等人互相攻击，不仅涉及新闻专业或内部员工管理，也暴露出不少有关个人操守和行 为的私事。就外界看来，可说是荒谬胡闹，不堪闻问。然而，华视身分特殊，股权结构中 有约七十四％的官方或半官方持股，而且是政府宣示计画转型成为公共电视集团成员的电 视台；因此，身为关心台湾媒体环境品质的一员，甚至单纯从一个公民立场出发，对於华 视的内讧问题，我们却不得不问。 　　我们没有兴趣介入华视高层的斗争，也无意了解究竟谁对谁错，但我们从这场纷争中 ，以及江霞上任以来，新闻部人士调动和更替频繁，部分员工离职却未获正常权益等等事 件，可以确定华视内部管理确实出了问题，而众所担心的政治干预和操作痕迹，也仍然明 显。要根本解决这个情况，必须从华视体质改造做起。 　　我们认为，进行公共化仍是改造华视体质的有效和适切手段。首先，与府方高层关系 密切的江霞能够上任，并进行强势领导至今，原因在於政府仍握有华视大部分股权，然而 目前华视在体质上又属商业电视，无须向社会公众负责，亦不受任何形式的国会监督。日 前传出华视在年底选举之前，将把晚间六点之前的节目全部改播新闻，介入选举的企图如 此明显。尽管社会有大量的反对声音，甚至连华视专业新闻工作者都不见得同意，但是竟 然无计可施！ 　　透过目前正在立院审议的公股释出立法，将华视转型成百分之百的公共电视体质之後 ，将可以《公共电视法》为基础，让华视能够服务全体公众，而不是政府或特定政党（在 此并不排除华视仍可进行某些商业活动，或播出广告作为部分财源）。如此，国会将能够 透过公视董事同意权的行使，导正华视领导阶层乱象。 　　而公视也於日前成立「新闻申诉处理小组」，让一般观众能够对公视新闻提出意见并 获得处理。《公视法》相关规定以及目前内湖公视的运作，当然未臻完善，必须循序改善 ，不过至少公众和国会还保有参与和监督空间，不至於只能在一旁担忧气愤。 　　公共化不仅能大幅解决政治介入问题，对於维护华视的专业表现，以及员工专业自主 和工作权益的保障，也有正面助益。公视是目前少数订立「编辑室公约」的媒体，隔离政 治和商业利益的干预，并保障专业编采人员的自主和独立。近来公视也透过外界谘询和内 部民主等程序，积极研拟「制作人员专业准则」，无论成果如何，至少在往正确的方向前 进。甚且，未来以公视不同於私人企业的特殊地位，也可考虑让工会代表进入董事会，真 正实践「新闻工作者自主」的理想。 　　行政院於稍早提出两年九十二亿投资公视计画，却对华视转型的实质问题未置一词。 华视高层曾表示支持公共化，但不赞同与公视「合并」，可是却只见他们忙於内斗，或构 想在选举前增加新闻时段，却没有提出任何具体可行的「华视版本」公共化蓝图。 　　我们期待两造能够悬崖勒马，转而积极向上，但是我们更寄望於在野党立委们，能够 尽速通过适当的《无线电视事业公股释出执行条例》，并要求政府即刻在国会监督下推动 符合公益、维护专业、照顾员工等原则的华视公共化转型，从根本解决华视问题。我们同 意通讯传播委员会（ＮＣＣ）的立法具有即播性与重要性，但是放任华视问题恶化，使其 继续在政治介入阴影下运作，却无法发挥应有的公共服务社会效益，这一来一往，代价实 在太大。 　　（魏玓为淡江大学大众传播学系助理教授，刘昌德为中正大学传播学系助理教授；两 人皆为媒体改造学社执委） --

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