網頁圖文閱讀版：http://ntusparks.org/futureoftheurban/ 今天我們要談的是都市更新，一些故事，一些眼光和悲傷。 先和大家一起回顧一些場景。 -- 去年五月起，台大開始對紹興社區居民提起告訴，除了要求拆屋還地之外，還要賠償損失 ，居民多為老弱殘窮，不堪此般對待，組成自救會力圖抗爭。學生團體從旁協助，除了在 公開場合抗議表達強烈訴求，也在正式會議上要求學校正視居民的居住正義，莫讓有公用 需求的校方成為體制迫害的幫凶。今年的校務會議上，居民於外頭進行抗議。在寒風和微 雨當中，校方裁示了不停止訴訟，一場艱困的戰役現在還在進行。 這是幾天前的士林王家，兩戶一百多年前便安身於此的居民，拒絕加入建商所提出的都市 更新計畫，最後在法令的強制下，面臨了強拆的命運。當天兩百多名學生和群眾，以肉身 抵抗警力，最後卻還是被台北市十個分局的警察給清空，稍晚怪手開挖，建物傾毀，在多 數利益的宣稱之下，王家人一夕之間失去了賴以維生的家園。捧著組先的靈位走出房子， 他們鎮定地告訴大家這一路辛苦了。 巧的是，兩個案子有些許雷同之處。一切程序合乎現行法規，不論是提告或強拆，主管機 關只是依法行政；兩者都面臨了多數利益（學生以及三十多戶已搬遷居民）和少數意見的 （社區弱勢居民以及想要守住老家的王氏一家人）拉扯；兩者都曾經有雙贏甚或三贏的策 略，卻一開始及未被採納；兩者都在現行的都更法條裡，成為立法怠惰不周延、行政麻木 輕人權的悲劇！ — 然則，這兩個案子亦有許許多多的不同之處，紹興社區是舊有違建，都更法規中有規定「 公有地加入都更」，台大校方有意公辦都更，卻因害怕建商以此為依據掠奪土地，而採取 最保險的法律途徑，希望在訴訟之中能將土地所有權釐清，居民可能世居於此，萬萬沒想 到災從天降，一輩子和公家機關沒打過幾次交道的老人，也得出庭面臨嚴峻的現實考驗。 而士林王家則不然，因為都更法條裡面的多數決精神，今天當徒有形式的程序、公文與公 聽會結束，建商便能持多數的壓力對不願配合都更（卻被劃入範圍）的居民施壓，必要時 政府還要配合拆遷，造成了王家這一次的悲劇。 由兩個案子的對照，我們更能夠看出都更法規既有的問題所在。都市更新不全然為惡，但 都市更新條例標榜遵循公共利益，本該以「公辦都更」方式解決舊有違建之歷史遺緒，卻 因行政怠惰，無法創造「多贏」局面；相對地，只是滿足了私辦都更上的建商利益，甚至 動用公權力加以執行，實然荒謬！後者造成今天王家的悲情慘劇，而因為前者，紹興南街 的居民難以解套。法律的精神肯定不在與人為敵，卻因為這些人謀不臧，讓弱勢與弱勢彼 此對立。 — 對於城市，我們的想像到底是什麼呢？ 當舊屋傾圮，大樓在地平線上驀然聳立，這樣的水泥柵欄（而且你往往買不起一個窄小的 欄位）真的是我們想要的嗎？這樣的城市，少了歷史，少了文化，少了記憶，往常與鄰人 的耳語，一轉身遂消沒在灰黑色的叢林，唯一留存的剩下都市化後的空虛疏離，和那據稱 會不斷成長的GDP，請問，這真的是我們想要的嗎？ 我們知道都市更新不全然為惡，如同字面所言，他能夠為城市帶來新的發展與氣息，但我 們能不能期待一個強調參與、多元、尊重少數意見的空間規劃模式，作為城市未來發展的 指標與規準？沒有強迫參與的惡質法規，讓弱勢的聲音在空間改造之中能夠被聽見，其生 存權益必須受到考量；沒有金權利慾的複雜瓜葛，校方不用以冷硬的法規武裝自己，然後 增強了弱勢與弱勢、學生和居民之間的仇視和對立。我們能不能期待一個沒有恐懼的社會 ，不需要那些激烈的衝突，才讓事件受到主流媒體和大眾的關注？ — 而這件事情和我們有什麼關係？即便認同這樣的理念，我們又能夠多做什麼呢？我們來談 談當悲劇在眼前橫陳，所謂「知識份子」的責任吧。 兩個議題中，都有許多學生積極投入，事前事後的培力深耕，亦或是衝突當下挺身而出， 和平抵抗，口中堅定喊著口號，無懼警察的粗暴推擠，其中很多甚至在拉抬的過程中掛彩 ，傷痕斑斑。而也有同學，秉持著理性討論的立場，就法律等專業層面剖析案件中孰對孰 錯，經過充分論證之後呼籲大家不能夠理盲從眾，必須獨立思考。 這許多公共參與的方式都沒有錯。但我們必須自問，在體制僵固、資訊不透明、當權與受 壓群眾權力不對等的前提下，我們該做的究竟是什麼？引起爭議，讓矛盾和衝突在檯面上 被審視被檢驗，或者是每方各打30大板，雖然沒有惡意但卻引導輿論繼續往一個蒙蔽在「 理性」下的思維模式？這個思維模式看不見武器不對等的現況，固然展現了對公共事務的 關懷但卻遠遠不夠，最終大眾回到電腦桌前，於是一切的一切又歸於平靜。 — 如果你還不知道我們能夠怎麼做，眼前還有許多功課必須是我們要去完成的。 http://ppt.cc/sgAZ 這個連署平台之中，陳述了現行都更法規中，對於一般民眾不合理的規定(第25-1與第36 條)，釋憲、修法都是手段之一，而採取行動已經是個必然，這一次我們需要你。而紹興 社區的爭議，也不是個案，台大還有多處參與都更的案件，中間是否對於弱勢產生侵害， 是否在體制與歷史共業的摧殘之下，淪為多方皆輸的結局？ 我們能做的並不多，但卻很重要，因為唯有去了解、體會，現場感知那些現實的無奈，讓 所有直覺在荒謬的既成事實中被沖垮，我們才能對這個社會的許多人、事、物，有愛，然 後我們終於明白自己該是站在什麼樣一個位子。 — 紹興社區，與士林王家給我們上了一課，當金權的邏輯成為顯學，我們必須知道，有些意 義－－例如「家」的概念，不是簡單的數字可以估量的。如果我們能不要把土地看成商品 、而看成個人安身立命的所在或作為家園的情感寄託，都市更新所專注的就不會是利益的 糾葛，而是讓每位公民都能夠擁有更具安全與尊嚴的生活。 這些啟示對台大學生而言，絕對是無比重大。台大學生會歉於無法付出更多，卻要給這兩 地的居民獻上最高的敬意，對於威權和為政不仁者給予最深切的譴責。 最後，讓我們許諾我們生存的土地還有城市，一個更美好的未來。 -- --

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