网页图文阅读版：http://ntusparks.org/futureoftheurban/ 今天我们要谈的是都市更新，一些故事，一些眼光和悲伤。 先和大家一起回顾一些场景。 -- 去年五月起，台大开始对绍兴社区居民提起告诉，除了要求拆屋还地之外，还要赔偿损失 ，居民多为老弱残穷，不堪此般对待，组成自救会力图抗争。学生团体从旁协助，除了在 公开场合抗议表达强烈诉求，也在正式会议上要求学校正视居民的居住正义，莫让有公用 需求的校方成为体制迫害的帮凶。今年的校务会议上，居民於外头进行抗议。在寒风和微 雨当中，校方裁示了不停止诉讼，一场艰困的战役现在还在进行。 这是几天前的士林王家，两户一百多年前便安身於此的居民，拒绝加入建商所提出的都市 更新计画，最後在法令的强制下，面临了强拆的命运。当天两百多名学生和群众，以肉身 抵抗警力，最後却还是被台北市十个分局的警察给清空，稍晚怪手开挖，建物倾毁，在多 数利益的宣称之下，王家人一夕之间失去了赖以维生的家园。捧着组先的灵位走出房子， 他们镇定地告诉大家这一路辛苦了。 巧的是，两个案子有些许雷同之处。一切程序合乎现行法规，不论是提告或强拆，主管机 关只是依法行政；两者都面临了多数利益（学生以及三十多户已搬迁居民）和少数意见的 （社区弱势居民以及想要守住老家的王氏一家人）拉扯；两者都曾经有双赢甚或三赢的策 略，却一开始及未被采纳；两者都在现行的都更法条里，成为立法怠惰不周延、行政麻木 轻人权的悲剧！ — 然则，这两个案子亦有许许多多的不同之处，绍兴社区是旧有违建，都更法规中有规定「 公有地加入都更」，台大校方有意公办都更，却因害怕建商以此为依据掠夺土地，而采取 最保险的法律途径，希望在诉讼之中能将土地所有权厘清，居民可能世居於此，万万没想 到灾从天降，一辈子和公家机关没打过几次交道的老人，也得出庭面临严峻的现实考验。 而士林王家则不然，因为都更法条里面的多数决精神，今天当徒有形式的程序、公文与公 听会结束，建商便能持多数的压力对不愿配合都更（却被划入范围）的居民施压，必要时 政府还要配合拆迁，造成了王家这一次的悲剧。 由两个案子的对照，我们更能够看出都更法规既有的问题所在。都市更新不全然为恶，但 都市更新条例标榜遵循公共利益，本该以「公办都更」方式解决旧有违建之历史遗绪，却 因行政怠惰，无法创造「多赢」局面；相对地，只是满足了私办都更上的建商利益，甚至 动用公权力加以执行，实然荒谬！後者造成今天王家的悲情惨剧，而因为前者，绍兴南街 的居民难以解套。法律的精神肯定不在与人为敌，却因为这些人谋不臧，让弱势与弱势彼 此对立。 — 对於城市，我们的想像到底是什麽呢？ 当旧屋倾圮，大楼在地平线上蓦然耸立，这样的水泥栅栏（而且你往往买不起一个窄小的 栏位）真的是我们想要的吗？这样的城市，少了历史，少了文化，少了记忆，往常与邻人 的耳语，一转身遂消没在灰黑色的丛林，唯一留存的剩下都市化後的空虚疏离，和那据称 会不断成长的GDP，请问，这真的是我们想要的吗？ 我们知道都市更新不全然为恶，如同字面所言，他能够为城市带来新的发展与气息，但我 们能不能期待一个强调参与、多元、尊重少数意见的空间规划模式，作为城市未来发展的 指标与规准？没有强迫参与的恶质法规，让弱势的声音在空间改造之中能够被听见，其生 存权益必须受到考量；没有金权利慾的复杂瓜葛，校方不用以冷硬的法规武装自己，然後 增强了弱势与弱势、学生和居民之间的仇视和对立。我们能不能期待一个没有恐惧的社会 ，不需要那些激烈的冲突，才让事件受到主流媒体和大众的关注？ — 而这件事情和我们有什麽关系？即便认同这样的理念，我们又能够多做什麽呢？我们来谈 谈当悲剧在眼前横陈，所谓「知识份子」的责任吧。 两个议题中，都有许多学生积极投入，事前事後的培力深耕，亦或是冲突当下挺身而出， 和平抵抗，口中坚定喊着口号，无惧警察的粗暴推挤，其中很多甚至在拉抬的过程中挂彩 ，伤痕斑斑。而也有同学，秉持着理性讨论的立场，就法律等专业层面剖析案件中孰对孰 错，经过充分论证之後呼吁大家不能够理盲从众，必须独立思考。 这许多公共参与的方式都没有错。但我们必须自问，在体制僵固、资讯不透明、当权与受 压群众权力不对等的前提下，我们该做的究竟是什麽？引起争议，让矛盾和冲突在台面上 被审视被检验，或者是每方各打30大板，虽然没有恶意但却引导舆论继续往一个蒙蔽在「 理性」下的思维模式？这个思维模式看不见武器不对等的现况，固然展现了对公共事务的 关怀但却远远不够，最终大众回到电脑桌前，於是一切的一切又归於平静。 — 如果你还不知道我们能够怎麽做，眼前还有许多功课必须是我们要去完成的。 http://ppt.cc/sgAZ 这个连署平台之中，陈述了现行都更法规中，对於一般民众不合理的规定(第25-1与第36 条)，释宪、修法都是手段之一，而采取行动已经是个必然，这一次我们需要你。而绍兴 社区的争议，也不是个案，台大还有多处参与都更的案件，中间是否对於弱势产生侵害， 是否在体制与历史共业的摧残之下，沦为多方皆输的结局？ 我们能做的并不多，但却很重要，因为唯有去了解、体会，现场感知那些现实的无奈，让 所有直觉在荒谬的既成事实中被冲垮，我们才能对这个社会的许多人、事、物，有爱，然 後我们终於明白自己该是站在什麽样一个位子。 — 绍兴社区，与士林王家给我们上了一课，当金权的逻辑成为显学，我们必须知道，有些意 义－－例如「家」的概念，不是简单的数字可以估量的。如果我们能不要把土地看成商品 、而看成个人安身立命的所在或作为家园的情感寄托，都市更新所专注的就不会是利益的 纠葛，而是让每位公民都能够拥有更具安全与尊严的生活。 这些启示对台大学生而言，绝对是无比重大。台大学生会歉於无法付出更多，却要给这两 地的居民献上最高的敬意，对於威权和为政不仁者给予最深切的谴责。 最後，让我们许诺我们生存的土地还有城市，一个更美好的未来。 -- --

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