https://tinyurl.com/26onrdom 中國與台灣更新，2026年9月11日 重點摘要 台灣行政院提出一項追加預算，旨在加速台灣國內國防工業中的研發與採購專案時程。該追加預算將在2026年中央政府總預算既有編列之外，額外撥付1,457億新台幣（約46億美元）。[1] 具體編列包括：無人系統559億新台幣（17.7億美元）、包括「強弓」飛彈在內的7項國防計畫130億新台幣（4.11億美元）、用於補充嚴重短缺彈藥庫存的73億新台幣（2.31億美元），以及兩項機密計畫的645億新台幣（20億美元）。[2] 國防部戰略規劃司司長黃文啟表示，原先於5月8日通過的特別國防預算中被排除的許多項目，都納入了這項追加預算提案。[3] 這些項目包括600多架監視與偵察無人機、4萬多架攻擊無人機，以及100多艘小型自殺式無人艇。[4] 這項追加預算案將為台灣國內國防工業提供即時資金。2026年5月通過的特別國防預算，在台灣立法院內經過重大辯論後，納入了7,800億新台幣（246.7億美元）的國防支出。特別國防預算的最終版本，因立法院在野聯盟刪減，完全刪除了國內或台美聯合武器研發的經費。[5] 國民黨提出、並於9月10日簽署生效的無人機預算，是一項為期六年的預算計畫，旨在採購與研發無人系統。[6] 這項追加預算案將使台灣國內無人機製造商能比立法院的無人系統預算更早開始擴大產能，並將資助在特別國防預算最終版本中被排除的台灣國內國防生產計畫。這項追加國防預算是更大規模法案的一部分，總額達6,076億新台幣（191億美元），其中最大宗將在能源成本上升之際，協助由政府經營的石油供應商中油公司（CPC Corporation）籌措資金。[7] 該法案現將送交立法院審議。 https://i.meee.com.tw/6sWFGkv.webp 台灣很可能正在提升其對中華人民共和國（PRC）精準打擊的反制能力。台灣可利用此能力嚇阻PRC侵略，或在跨海峽入侵中打擊關鍵重心。台灣媒體9月3日報導，台灣2027年國防預算揭露了一款可打擊PRC大部分地區的遠程巡弋飛彈存在。[8] 這款巡弋飛彈名為「擎天一型」，據報最大射程為1,500公里，速度可達馬赫3。[9] 台灣2027年國防預算顯示，擎天一型已在台軍服役，並已進入量產。[10] 《台北時報》報導，擎天一型只能由固定陣地發射，因此容易遭受首波打擊。[11] 2027年預算也揭露了「擎天二型」計畫的存在，旨在提升第一型的能力。這款升級版巡弋飛彈射程將達2,000公里，速度可達馬赫5，並可由車載機動發射器發射。[12] 然而，台軍尚未公布擎天二型何時會進入服役。 擎天系列飛彈很可能將提升台灣對PRC針對關鍵基礎設施或決策中心精準打擊的可信反制能力。擎天二型的射程可涵蓋北京，這有助於嚇阻PRC未來對台灣發動斬首打擊。 長程巡弋飛彈也可能使台灣在戰時危機期間推動「拒止基地」戰役，並大幅限制中國人民解放軍（PLA）在台灣周邊的行動。擎天一型與二型都能打擊解放軍東部戰區（ETC）內的空軍、海軍與遠程飛彈基地，而東部戰區對台灣作戰負有主要責任。[13] 削弱甚至徹底摧毀台灣周邊的主要基地基礎設施，可能會嚴重限制解放軍在台海危機期間的作戰節奏，進而削弱其數量優勢的效果。伊朗在與美國和以色列的戰爭中，曾以長程彈道飛彈、巡弋飛彈與無人機有效實施基地拒止戰役，以抵銷美國及其盟友在空中與海上技術上的優勢，這或可作為台灣未來面對台海危機時的參考範例。[14] https://i.meee.com.tw/2k0qbLQ.webp 中國海警局（CCG）船艦在8月及9月初持續於台灣以東海域進行為期一個月的「執法」巡邏。中國很可能正在使其在台灣以東的永久海上存在常態化，以強化其對台灣及周邊水域的管轄主張。自6月1日以來，兩艘一組的海警船已在台灣以東海域進行了約一個月的「執法巡邏」。[15] Starboard Maritime Intelligence 的資料顯示，新的兩艘海警船組合分別於7月4日、8月4日及9月4日抵達，接替先前巡邏的船組。[16] Starboard Maritime Intelligence 的資料也顯示，至少有一艘海警船在8月10日至8月31日期間，護航中國研究船「向陽紅03」於台灣以東海域執行調查任務。中國自然資源部（MNR）表示，「向陽紅03」蒐集了台灣以東海域的海床地質與地形資訊，以支援「自然資源管理和‘一張圖’系統的國土空間規劃建設」，並「為中國對該地區管轄海域的綜合管理提供科學依據」。[17] 中國國營小報《環球時報》報導，湖北地質研究院高級工程師趙碧表示，「向陽紅03」的調查也具有「一定的外交和軍事意義」。[18] 台灣地理空間公司 ingeniSPACE 的營運長 Jason Wang 表示，中國的調查旨在蒐集「琉球海溝與東台灣海溝的水文資料，以進行反潛作戰，並阻止美國及其他盟友艦艇做同樣的事」。[19] 台灣媒體引述 Wang 及一名未具名的海巡署（CGA）高階官員稱，一艘中國海上民兵（CMM）船艦加入至少一艘海警船，為「向陽紅03」護航。[20] Wang 表示，這是中國海上民兵船艦首次在台灣水域護航中國研究船。[21] ISW-CDOT 無法透過 Starboard 獨立查證該中國海上民兵船艦的存在。 海警船持續部署於台灣以東，支持 ISW-CDOT 的評估：中國很可能正在使其在該處的永久海上存在常態化，以強化中國對台灣及其周邊水域擁有管轄權的主張。[22] 若有海上民兵船艦支援，且過往船隻認可並遵從中國在該區的「執法」，中國將能更容易在短時間內對台灣發動檢疫或封鎖。[23] 中國研究船在該區蒐集詳細海洋資料，也可能有助於解放軍發展其水下作戰能力，例如在該區有效執行潛艦與反潛作戰，同時剝奪美國及其盟友與夥伴在衝突中援助台灣的能力。[24] https://i.meee.com.tw/sqeIXiA.webp 重點摘要 台灣國防預算：台灣行政院提出一項追加預算，將額外編列 1,457 億新台幣（約 46 億美元），用於無人系統的研發與採購。這項追加預算將為台灣本土國防產業提供即時資金，並涵蓋 5 月 8 日通過的原始特別國防預算中被排除的多個項目經費。 台灣軍事現代化：台灣 2027 年國防預算揭露了「擎天一型」遠程巡弋飛彈的存在，該飛彈可打擊中華人民共和國（PRC）相當大範圍的目標。台灣很可能正尋求提升其對中共精準打擊進行反擊，以及在跨海峽入侵中打擊中共重心的能力。 中國海警活動：中國海警船隻在 8 月及 9 月初持續在台灣東部海域進行為期一個月的「執法」巡邏。中華人民共和國很可能正試圖使其在台灣東部維持永久海上存在的做法常態化，以強化其對台灣及周邊水域的領土主張。 兩岸關係 台灣 台灣國防部於 8 月 31 日發布一份報告，指出解放軍近期在台灣周邊的軍事演習，愈來愈集中於聯合封鎖、檢疫與聯合登陸作戰。據報，聯合封鎖作戰的準備包括切斷台灣對外交通路線、組織包圍演習，以及營造有利於攻擊的條件。[25] 國防部報告進一步評估，解放軍目前缺乏足夠的兩棲登陸能力來對台灣發動兩棲入侵，但正尋求提升這些能力。國防部也報告稱，解放軍正將網路戰作為現代戰爭的關鍵組成部分優先推進，這與先前 ISW-CDOT 的分析一致，即中共總書記習近平將資訊系統層級作戰視為未來戰爭的主要形式。[26] 國防部報告推測，解放軍在網路戰方面的主要作戰模式包括平時滲透與戰時破壞。然而，ISW-CDOT 先前曾報導，中華人民共和國在平時即對台灣電信進行干擾與破壞。[27] 國防部報告對解放軍封鎖與登陸作戰準備的發現，可能顯示解放軍正持續強化其在對台作戰中將會使用的軍事能力。[28] 國防部報告指出，這些準備似乎未受解放軍指揮鏈大規模清洗的影響。[29] 進一步顯示解放軍備戰與現代化努力的證據，包括：解放軍用於地面入侵與斬首演練的台灣總統府及關鍵政府建築複製模型，以及中華人民共和國即將於 10 月 1 日實施的《國防動員法》，該法將授權中華人民共和國在國家安全危機期間徵用民用資產供軍事用途——這對中華人民共和國在台灣情境下將至關重要。[30] 中華人民共和國的特工很可能在帛琉舉行的 2026 年太平洋島國論壇（PIF）峰會上對台灣代表進行監視並拍照。中華人民共和國特工經常試圖在台灣代表海外訪問期間對其施壓，以破壞台灣的國際關係。台灣國際青年大使協會表示，9 月 1 日在太平洋繁榮展的「台灣之夜」活動中，有不明人士——該協會懷疑其為中華人民共和國特工——反覆拍攝與錄影與會者。[31] 台灣與帛琉在 PIF 領袖峰會期間共同主辦了「台灣之夜」。[32] 台灣外交部長林佳龍於 9 月 4 日表示，他的代表團也在台灣代表團所出席的 PIF 場館內目擊到便衣中華人民共和國特工與中華人民共和國安全人員。[33] 台灣並非 PIF 成員，但自 1993 年以來一直以「發展夥伴」身分參與，且通常會在 PIF 會議場邊舉辦活動。[34] 中國（PRC）是 PIF 的非成員「對話夥伴」，並主張台灣參與 PIF 屬於非法。[35] 中國（PRC）曾威脅，台灣參與 2026 年 PIF 峰會將會有「後果」。[36] 中國（PRC）人員很可能會公開拍攝並尾隨台灣代表團及海外挺台人士，作為一種恐嚇手段，以破壞台灣的國際參與。[37] 台灣外交部（MOFA）表示，2022 年在斐濟舉行的台灣國慶慶祝活動中，兩名未受邀的中國（PRC）外交官拍攝了與會者，並對在場的台灣外交官實施肢體攻擊，導致其中一人住院。[38] 2023 年，當時的台灣總統蔡英文訪問加州期間，一名中國（PRC）人員拍攝了示威者，並將照片及蔡英文即時位置更新傳送給一名中國（PRC）領事官員。[39] 據捷克軍事情資官員表示，中國（PRC）人員也在 2024 年 3 月台灣副總統蕭美琴訪問捷克期間尾隨她，並據報曾計畫（但未執行）針對蕭美琴製造一場假車禍。[40] 中國 解放軍與美軍自 2024 年以來首次舉行戰區指揮官層級會晤。由於美中關係惡化以及解放軍高階指揮官遭到大規模清洗，美中軍事外交一直受到阻礙。解放軍東部戰區司令楊志斌於 8 月 31 日在加拿大溫哥華舉行的印太防長會議場邊，首次與美國太平洋司令部（PACOM）司令塞繆爾・帕帕羅會面。[41] 美國方面的會後說明指出，楊志斌與帕帕羅討論了維持暢通溝通管道，以降低誤判風險並促進部隊之間安全行動。[42] 中國（PRC）國防部發言人提及楊志斌出席該會議，但並未特別提到楊志斌與帕帕羅的會面。[43] 中國（PRC）有時會將高層軍事交流作為美中關係中的談判籌碼，而非純粹作為風險管理機制。因此，美中軍事交流的頻率通常取決於美中關係的狀態。中國（PRC）在 2022 年 8 月時任美國眾議院議長南希・裴洛西訪台後，暫停了與美國的高層軍事交流，並於 2023 年底恢復。[44] 解放軍高層遭清洗也很可能導致美中高層軍事溝通不足。楊志斌於 2025 年底接替林向陽出任東部戰區司令，此前中共已於 2025 年 10 月將林向陽清除出其隊伍。[45] 儘管美方多次要求對話，帕帕羅及其前任在林向陽任內都未曾與其會面。[46] 帕帕羅上一次與解放軍進行戰區指揮層級會晤，是在 2024 年印太防長會議上與解放軍南部戰區司令吳亞男會面。吳亞男自 2025 年底以來便未再公開露面，可能是由於持續進行中的清洗行動。[47] 東北亞 日本 中國（PRC）正在限制日本進口一種用於半導體製造的材料，作為其持續經濟脅迫行動的一部分；此行動源於日本首相高市早苗於 2025 年 11 月的言論，該言論暗示若台灣遭受攻擊，日本軍方應介入。中國（PRC）商務部（MOFCOM）於 9 月 7 日宣布，日本二氯矽烷（DCS）出口商必須在海關繳納現金保證金；二氯矽烷是一種用於半導體製造的材料。[48] Denal Silane Co., Ltd. 將繳納 80.2% 的反傾銷稅率，信越化學將繳納 99.2% 的稅率，而所有其他日本公司也必須繳納 99.2% 的稅率。[49] 這是一項臨時措施，據中國（PRC）商務部表示，該反傾銷調查預計將於 2027 年 1 月 7 日前結束，並可能延長六個月。[50] 日本是超純 DCS 的主要生產國，而 DCS 用於半導體邏輯與記憶體晶片。[51] 中國大陸晶片製造商若要使用日本 DCS，必須支付高得多的價格，或改用較差的替代品。根據海關數據，南韓在 2025 年成為中國大陸最大的 DCS 供應國，反映出中國大陸歷來對日本的依賴正在轉變。[52] 對製造商而言，更換 DCS 供應商是一個成本高且風險大的過程，因為良率與品質對生產條件的任何變化都極為敏感。[53] 中國商務部的裁定將在財務上激勵中國大陸製造商尋找替代 DCS 供應商，反映出中國大陸即使不惜付出自身代價，也願意對日本進行報復。這項努力也支持中國大陸的「堡壘經濟」戰略。該戰略著重於強化中國大陸的國家自給自足能力。提出反傾銷調查申請的唐山三孚矽業股份有限公司，根據 QYResearch 的資料，是 2023 年日本以外最大的 DCS 生產商。[54] 日本內閣官房長官木原稔對此決定表示抗議，並稱東京將「適當回應」，以防止日本企業遭受不公平損害。[55] 這項反傾銷調查正值中日關係日益緊張之際。中國大陸在 2026 年 1 月禁止對日本出口兩用物項後的一天便宣布展開調查。這項臨時措施延續了中國大陸針對日本企業的一系列定向經濟措施，顯然意在迫使高市收回其言論。 https://i.meee.com.tw/D2qGmA5.webp [56] 東南亞 菲律賓 解放軍在進行聯合演習時，驅離了在黃岩島附近的菲律賓非軍用飛機。解放軍南部戰區於 9 月 2 日宣布在黃岩島周邊進行實彈聯合空海演訓。[57] 黃岩島是南海一座無人居住的環礁，中國大陸於 2012 年從菲律賓手中奪取該島。南部戰區表示，自 8 月以來已加強黃岩島周邊的空中與海上巡邏，以提升對該島周邊的控制，並回應「各種侵權挑釁行為」。[58] 中國大陸國營小報《環球時報》稱，此次演習部分是為了回應三架菲律賓渦槳飛機於 8 月 21 日進行海域態勢感知（MDA）飛行時的「闖入」行為。[59] 南部戰區發布的畫面顯示，殲-10 高級教練機在演習中攜帶實彈 PL-5 導引飛彈，並與 052C 型驅逐艦、054A 型護衛艦、071 型兩棲船塢登陸艦、轟-6K 轟炸機以及殲-16 重型多用途戰鬥機一同出動。[60] 這是解放軍首次披露使用教練機引導空海聯合演訓。解放軍很可能已針對菲律賓的新戰術調整其應對方式。中國大陸官媒評論員指出，殲-10「擅長[於]低空、低速作業」，這對攔截緩慢的渦槳飛機至關重要，因為這類飛機的飛行速度遠低於大多數現代戰鬥機的最低可控速度。[61] 解放軍在同一天的演習中，出動三架殲-10 攔截三架正在進行 MDA 飛行的菲律賓渦槳飛機。[62] 南部戰區發布的畫面顯示，一架攜帶實彈飛彈的殲-10 鎖定一架菲律賓飛機並警告其離開。[63] 菲律賓軍方發言人譴責這些攔截行動是「脅迫性且具侵略性」。[64] 台灣外交部也譴責解放軍的「不安全、不負責任且極具挑釁性的行動」。[65] 台灣的聲明特別將菲律賓的飛行描述為「另一國航空器的正常活動」，儘管台灣也聲稱擁有黃岩島主權。[66] 台灣有時會批評中國大陸對菲律賓的侵略行動，可能是因為台灣希望與菲律賓維持良好關係。[67] 中華人民共和國（PRC）正日益將黃岩島軍事化，以阻止外國飛機與船隻進入，並可能利用該島礁支援其在南海的海域態勢感知。根據 Starboard Maritime Intelligence 的船舶追蹤資料，中國海洋地質 10 號研究船自 8 月 10 日至 9 月 7 日期間在黃岩島附近極近距離活動。該船以網格狀路線航行，與海床測繪相符，並進行了其他未知的海底測量活動。該船的活動可能與中華人民共和國於 8 月 18 日在「中沙群島」設立新的海洋環境觀測站有關；「中沙群島」是中華人民共和國對黃岩島及若干水下地形的稱呼。[68] 中華人民共和國從未在黃岩島上建造永久性設施，但很可能將其視為對南海整體控制與監視的重要地點。 解放軍也於 9 月 7 日在仁愛礁上方，對執行海域態勢感知（MDA）飛行的菲律賓海岸防衛隊（PCG）飛機發射照明彈。[69] 菲律賓主張仁愛礁屬於其在南沙群島的專屬經濟區（EEZ）一部分。菲律賓海岸防衛隊發言人譴責中華人民共和國以發射照明彈危及飛行安全。[70] 2024 年，解放軍飛機或地面設施先前曾多次在有爭議地物附近向菲律賓飛機發射照明彈。[71] https://i.meee.com.tw/OujZjdm.webp 大洋洲 中華人民共和國正將臺灣對太平洋國家的財政援助描繪成「金元外交」，以抹黑臺灣在區域中的角色與作為合作夥伴的可信度；與此同時，北京持續透過大規模援助與基礎建設承諾，在大洋洲各地鞏固影響力。[72] 中華人民共和國外交部（MFA）發言人毛寧提及臺灣在太平洋島國論壇（PIF）前對帛琉增加援助，2025 年增至 1,800 萬美元、2026 年增至 2,500 萬美元，並指稱臺灣曾直接向帛琉政治人物提供補助金。[73] 儘管北京反對，認為臺灣「沒有資格」參與，帛琉仍邀請臺灣外交部長林佳龍出席 2026 年太平洋島國論壇開幕典禮及相關周邊活動。[74] 然而，中華人民共和國本身也一再利用援助、投資，以及很可能是非法的政治捐款來在大洋洲收買影響力。[75] 中華人民共和國官員曾承諾，若所羅門群島於 2019 年將外交承認從臺北轉向北京，將提供 5 億美元援助。[76] 中華人民共和國也曾脅迫臺灣前邦交國吉里巴斯與諾魯將外交承認轉向中華人民共和國。目前，帛琉、吐瓦魯與馬紹爾群島是唯一承認臺灣的太平洋島國。[77] 中華人民共和國的區域影響力行動，正與 2026 年西方及臺灣對該地區合計 13 億美元的財政承諾，以及西方與區域國家新簽署的安全協議相互競爭。[78] 一些太平洋島國為避免明顯倒向任一方，同時接受中華人民共和國與西方國家的承諾。所羅門群島在其新任、較親西方的總理馬修.瓦勒（Matthew Wale）領導下，正深化與澳洲的安全關係，並允許美國海岸防衛隊在其領海內巡邏，同時維持與中華人民共和國於 2022 年簽署的安全協議。[79] 巴布亞紐幾內亞同樣於 2025 年與澳洲簽署防務條約，但也於 2026 年 7 月關閉其臺灣貿易辦事處，以配合其一中政策。[80] 中國可能正利用其在所羅門群島政治中的影響力，特別針對瓦雷總理，原因是他轉向親西方。一次出人意料的不信任動議迫使瓦雷在抵達後數小時內就離開了在帛琉舉行的 2026 年太平洋島國論壇（PIF）。分析人士與區域官員推測，中國可能向所羅門群島政府施壓以提出該動議，儘管 ISW-CDOT 尚未看到任何直接干預的證據。[81] 瓦雷較為親中的前任曾在 2024 年與 2025 年試圖將台灣排除在 PIF 之外。中國的戰略目標很可能是讓大洋洲對台灣的參與持續不友善，同時利用財務關係影響政治人物，使其傾向支持中國利益，包括授予中國資源權利與港口使用權，同時避免與中國的對手進行防務合作。 --

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