https://tinyurl.com/29kw6vsd 朝鮮半島更新，2026年6月23日 重點摘要 北韓很可能正在擴建其港口設施，以加速建設近海海軍。擴大的造船能力也可能支持朝鮮勞動黨總書記金正恩發展更大型水面作戰艦艇的野心。自由亞洲電台於6月16日報導稱，其取得的衛星影像顯示北韓在南浦和清津兩座港市擴建了造船基礎設施。[1] 自由亞洲電台報導稱，衛星影像顯示造船場地擴建了工人營房、鐵路軌道，並新建了廠房。[2] 金正恩於3月指示北韓造船業在五年內每年交付兩艘崔賢級導彈驅逐艦，使北韓總計擁有12艘驅逐艦。[3] 南韓媒體報導稱，該級第三艘艦艇正在南浦造船廠建造中。[4] 清津的擴建可能表明第四艘艦艇的建造正在該設施進行中。[5] 鑑於北韓現有兩艘驅逐艦從鋪設龍骨到下水所需的時程，北韓很可能難以在2026年底前將這兩艘艦艇都交付給朝鮮人民軍海軍（KPAN）。[6] 兩處造船地點的港口基礎設施擴建，可能表明北韓正試圖加快交付這兩艘新驅逐艦的時程。 北韓也可能意在擴大其造船基礎設施，以支持金正恩發展更大型水面作戰艦艇的野心。北韓媒體6月聲稱，該國計畫建造一艘1萬噸級軍艦，這將使KPAN擁有一艘排水量約為崔賢級兩倍的水面作戰艦艇。[7] 由於北韓缺乏開發此類大型軍艦的經驗，北韓可能不得不依賴與俄羅斯或中華人民共和國（PRC）的關係，以支持更大型軍艦級別的加速設計與建造。[8] 這類水面作戰艦艇可大幅提升KPAN的火力，但也可能使該軍種背負一項高價值資產，必須投入大量資源加以防護。 ISW-CDOT評估認為，金正恩的目標是將KPAN發展為一支近海海軍，在維持KPAN傳統沿岸防禦責任的同時，也具備部署至北韓近海以外區域的能力。[9] 近海海軍將增強北韓保護關鍵海上交通線（SLOCs）、威脅對手海上交通線，並使北韓能更強硬地爭奪其與南韓之間的海上邊界。[10] 北韓也已表示有意在其水面艦隊上部署核飛彈，這很可能透過將其核嚇阻分散至多個領域與平台，提升其生存能力。[11] 除非華盛頓接受平壤的核武地位，否則北韓不太可能接受美國總統唐納德.川普的接觸提議。南韓總統李在明於6月17日在法國舉行的七大工業國集團（G7）峰會期間，敦促美國總統唐納德.川普支持首爾恢復與北韓對話的努力。[12] 川普在峰會上表示，願意在推動朝鮮半島議題進展方面發揮建設性作用。[13] 隨後，G7領袖發表聯合聲明，呼籲北韓無核化，並譴責其加密貨幣竊盜與網路犯罪活動。[14] 朝鮮勞動黨（WPK）中央委員會總務部部長、朝鮮勞動黨總書記金正恩之妹金與正於6月18日譴責該G7聲明侵犯北韓主權，但未提及李在明與川普所釋出的接觸提議訊號。[15] 李在明政府一直持續敦促華盛頓協助促進南北韓溝通，這很可能是基於金正恩可能願意直接與川普接觸的判斷。金正恩於2月26日釋出對與華盛頓對話的有條件開放態度，前提是美國放棄其長期以來對北韓無核化的承諾。[16] 自第二次川普政府上任以來，美國尚未提出一套連貫的北韓政策。美國於2月批准聯合國（UN）對北韓17項人道援助計畫的制裁豁免，這很可能是為了為未來與北韓接觸創造條件。[17] 北韓尚未對此措施作出回應。李在明政府採取了接觸訊號與以嚇阻為重點措施並行的雙軌策略，而北韓則將其批評為「假象」。[18] 因此，北韓不太可能僅因外交接觸與人道援助倡議而同意恢復對話。 重點摘要 北韓軍事發展：北韓似乎正在南浦與清津的港口城市擴建造船基礎設施，這很可能是金正恩迅速增加KPAN驅逐艦數量努力的一部分。這些擴建後的港口設施也很可能有助於北韓建造1萬噸級軍艦的努力。 美國—北韓接觸：南韓總統李在明在6月17日的G7峰會期間敦促美國總統唐納德.川普協助促進南北韓對話。川普表達了與北韓接觸的意願，並已批准北韓人道援助計畫的制裁豁免，但由於美國仍維持北韓無核化立場，這些行動不太可能促成對話。 北韓國內政治 沒有重大事項可報告。 北韓軍事發展 美國網路安全公司 Nisos 於 6 月 18 日發布一份報告，詳細說明一個北韓就業詐騙小組的運作。[19] 北韓的詐騙行動為平壤賺取數億美元，並違反國際制裁。[20] Nisos 報告指出，這個由 22 人組成的北韓就業詐騙小組在 2024 年至 2025 年間的 9 個月內，至少提交了 166,893 份求職申請，並參與了超過 21,645 場面試。該北韓就業詐騙小組鎖定高薪且可遠端工作的職位，其中開發人員與工程師職位占求職申請的 71.7%。該小組在 20,645 場求職面試中僅獲得 76 份工作錄取通知，顯示其採取的是重數量而非重品質的策略。北韓方面避免接觸國防與政府職位等敏感領域，顯示其優先目標是最大化獲利，而非間諜活動與滲透。Nisos 報告辨識出北韓就業詐騙小組運作的幾項關鍵特徵。該小組採階層式結構，設有一名管理員、兩名經理與三名組長，且整個行動僅以英文透過 Discord 協調。每名操作人員管理一到四個人設，並彼此為對方的人設提供就業驗證。他們至少招募了三名「本地人」，亦即美國籍公民，作為前台面試者或員工，並管理用於遠端存取的筆電農場。 美國司法部最近對兩名美國公民量刑，原因是他們為北韓 IT 工作者提供筆電農場，這項行動獲利超過 120 萬美元，並影響了近 70 家美國公司。[21] 美國國務院與財政部於 2022 年 5 月發布公告，警告北韓 IT 工作者在求職時會假冒外國國民。自那之後，人工智慧（AI）技術只進一步助長了此類行動。[22] 北韓對外關係 北韓因英國對一座北韓國際兒童營地實施制裁，而撤回其駐英國大使，原因是該營地與俄羅斯有關聯，且可能對烏克蘭兒童進行政治灌輸。北韓在任命穆明成（Mun Myong Sin）為駐英國大使僅一個月後，便因英國對位於北韓元山附近的松濤園國際兒童營地實施制裁，而將其撤回。[23] 英國指控該營地支持俄羅斯對烏克蘭兒童的「強制遣送與再教育」計畫。[24] ISW 先前曾根據美國參議院證詞與媒體報導，於 2025 年 12 月 11 日及 2026 年 1 月 8 日報導其他指控，稱該營地收容來自烏克蘭俄占地區的兒童，並對其進行政治灌輸，包括俄羅斯化與軍事化，以及反美與反西方言論。[25] 北韓大使館表示，在針對該營地的制裁解除之前，將召回穆明成大使，並將其對英國的外交關係降級為代辦層級。[26] 北韓在包括英國、德國、瑞典、瑞士、義大利和奧地利在內的 12 個歐洲國家設有大使館，但英國似乎是唯一對松濤園實施制裁的國家。[27] 北韓於 2000 年與英國建立外交關係，並在平壤和倫敦開設大使館。[28] 英國傳統上利用這一聯繫來推動人權議題，同時對北韓的核計畫保持批判立場。[29] 北韓駐英大使的撤回，很可能是對松濤園本身遭到制裁的回應，尤其考量到其對北韓國際存在與政治影響力的重要性，但這也暗示了對俄羅斯在烏克蘭戰爭以及強制遣返烏克蘭兒童的某種默許支持。[30] 北韓歷來將松濤園作為國際交流的手段，曾接待來自非洲、亞洲、歐洲和南美洲的兒童，但自 COVID-19 疫情後重新開放以來，僅恢復了針對俄羅斯及俄羅斯占領地區兒童的計畫。[31] 被送往松濤園的俄羅斯兒童，據報常來自俄羅斯軍事與國防製造中心，以及青年軍事愛國組織。[32] 北韓的認知戰 北韓很可能試圖透過與俄羅斯的媒體合作，推動有利於其目標的敘事，以鞏固其核武國家地位。俄羅斯副外長亞歷山大.阿利莫夫（Alexander Alimov）在 6 月 16 日接受俄羅斯國營媒體《俄新社》（RIA Novosti）訪問時表示，美國已解除 17 項針對北韓人道援助項目的制裁豁免申請。阿利莫夫在描述此舉時表示，「常識占了上風。」[33] 俄羅斯國營媒體塔斯社（TASS）於 6 月 17 日報導，首個北韓代表團將於 8 月 25 日至 8 月 31 日參加在俄羅斯舉行的第 30 屆「全俄—2026」現代新聞論壇。[34] 俄羅斯與北韓日益利用各自的國營媒體來放大有利於彼此的敘事。兩國於 2024 年 6 月透過簽署《俄朝全面戰略夥伴關係條約》正式化這項合作，承諾反對濫用資訊網路來抹黑「主權國家的尊嚴與形象」，並共同打擊「虛假資訊」。[35] 俄羅斯國營媒體「今日俄羅斯」（Rossiya Segodnya）與北韓國營媒體於 2025 年 11 月簽署合作協議。[36] 塔斯社與北韓國營媒體也於 2026 年 3 月簽署協議，以打擊「假新聞」。[37] 俄羅斯近來愈發支持北韓的核武計畫，並在外交與國內層面都主張放寬對該政權的國際制裁。[38] 北韓尤其可能試圖利用新聞領域的雙邊交流，削弱國際核不擴散規範，並展示俄羅斯對其核計畫的支持。 韓朝關係 李在明政府成員持續對最有效的北韓政策存在分歧，這可能在制定一致的政策措施時帶來挑戰。韓國統一部（MOU）於6月18日對李政府首份國防白皮書中將北韓定義為南韓的「敵人」表示反對。[39] 一名未具名的統一部官員表示：「在將北韓定義為主要敵人的同時，南韓無法追求與北韓的和平共存」，並主張國防部（MND）的決定與李政府的「和平共存」政策相矛盾。[40] 國防部副發言人李京鎬於6月17日否認韓國媒體報導所稱國防部可能刪除將北韓稱為「敵人」的相關表述。[41] 李政府首份國防白皮書似乎維持了保守派尹錫悅政府於2022年白皮書中實施的「主要敵人」定義。[42] 首爾的國防白皮書最早於1995年引入「主要敵人」的定義，這是在1994年北韓軍事威脅之後。[43] 韓國進步派政府在2004年、2006年、2008年、2018年與2020年的白皮書中，於南北韓積極交流的時期，將北韓作為「軍事威脅」的描述予以取代並縮減。[44] 統一部長鄭東泳於6月19日表示，他將與韓國國家安全會議（NSC）討論此事。[45] 鄭東泳另於6月17日在韓半島和平戰略諮詢小組會議上表示，儘管韓半島事務的「主要利害關係人」是兩韓，但當前南北韓關係在周邊大國影響下是一場「悲劇」。[46] 統一部與國防部的政策分歧凸顯出自李政府上任初期以來，跨部會處理北韓政策所帶來的困難。統一部先前曾在2025年就南北韓政策的領導權與管轄權問題，與外交部（MOFA）發生衝突，促使李介入調停，並於12月正式確立統一部在北韓政策上的主導角色。[47] 3月，統一部又就南韓共同提案聯合國人權理事會的北韓人權決議案一事，與外交部及國家安保室再次表達分歧。[48] 統一部持續抑制針對北韓的挑釁性言論與姿態，試圖以政府的「和平共存」政策為基礎，重建與平壤的雙邊互信。統一部目前主張主導南北韓對話的立場，似乎也與現任青瓦台（總統辦公室）的外交倡議相矛盾。李在6月16日於G7峰會晚宴期間，請求美國總統唐納德.川普在對話及韓半島事務上發揮積極的美國角色。[49] 李的這番表態，延續了他先前在2025年8月訪問華盛頓時，將首爾稱為川普與北韓對話的「和平締造者」的說法。[50] 相較之下，國防部堅持維持「敵人」定義，可能反映出一項策略，即納入華盛頓對首爾強化區域安全角色的要求，包括在遏制北韓威脅方面發揮作用。國防部也可能是在努力推進戰時作戰指揮權（OPCON）移交，並取得核動力潛艦。 韓國國內政治 無重大報導。 反北韓聯盟建構 無重大報導。 --

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