https://tinyurl.com/29kw6vsd 朝鲜半岛更新，2026年6月23日 重点摘要 北韩很可能正在扩建其港口设施，以加速建设近海海军。扩大的造船能力也可能支持朝鲜劳动党总书记金正恩发展更大型水面作战舰艇的野心。自由亚洲电台於6月16日报导称，其取得的卫星影像显示北韩在南浦和清津两座港市扩建了造船基础设施。[1] 自由亚洲电台报导称，卫星影像显示造船场地扩建了工人营房、铁路轨道，并新建了厂房。[2] 金正恩於3月指示北韩造船业在五年内每年交付两艘崔贤级导弹驱逐舰，使北韩总计拥有12艘驱逐舰。[3] 南韩媒体报导称，该级第三艘舰艇正在南浦造船厂建造中。[4] 清津的扩建可能表明第四艘舰艇的建造正在该设施进行中。[5] 监於北韩现有两艘驱逐舰从铺设龙骨到下水所需的时程，北韩很可能难以在2026年底前将这两艘舰艇都交付给朝鲜人民军海军（KPAN）。[6] 两处造船地点的港口基础设施扩建，可能表明北韩正试图加快交付这两艘新驱逐舰的时程。 北韩也可能意在扩大其造船基础设施，以支持金正恩发展更大型水面作战舰艇的野心。北韩媒体6月声称，该国计画建造一艘1万吨级军舰，这将使KPAN拥有一艘排水量约为崔贤级两倍的水面作战舰艇。[7] 由於北韩缺乏开发此类大型军舰的经验，北韩可能不得不依赖与俄罗斯或中华人民共和国（PRC）的关系，以支持更大型军舰级别的加速设计与建造。[8] 这类水面作战舰艇可大幅提升KPAN的火力，但也可能使该军种背负一项高价值资产，必须投入大量资源加以防护。 ISW-CDOT评估认为，金正恩的目标是将KPAN发展为一支近海海军，在维持KPAN传统沿岸防御责任的同时，也具备部署至北韩近海以外区域的能力。[9] 近海海军将增强北韩保护关键海上交通线（SLOCs）、威胁对手海上交通线，并使北韩能更强硬地争夺其与南韩之间的海上边界。[10] 北韩也已表示有意在其水面舰队上部署核飞弹，这很可能透过将其核吓阻分散至多个领域与平台，提升其生存能力。[11] 除非华盛顿接受平壤的核武地位，否则北韩不太可能接受美国总统唐纳德.川普的接触提议。南韩总统李在明於6月17日在法国举行的七大工业国集团（G7）峰会期间，敦促美国总统唐纳德.川普支持首尔恢复与北韩对话的努力。[12] 川普在峰会上表示，愿意在推动朝鲜半岛议题进展方面发挥建设性作用。[13] 随後，G7领袖发表联合声明，呼吁北韩无核化，并谴责其加密货币窃盗与网路犯罪活动。[14] 朝鲜劳动党（WPK）中央委员会总务部部长、朝鲜劳动党总书记金正恩之妹金与正於6月18日谴责该G7声明侵犯北韩主权，但未提及李在明与川普所释出的接触提议讯号。[15] 李在明政府一直持续敦促华盛顿协助促进南北韩沟通，这很可能是基於金正恩可能愿意直接与川普接触的判断。金正恩於2月26日释出对与华盛顿对话的有条件开放态度，前提是美国放弃其长期以来对北韩无核化的承诺。[16] 自第二次川普政府上任以来，美国尚未提出一套连贯的北韩政策。美国於2月批准联合国（UN）对北韩17项人道援助计画的制裁豁免，这很可能是为了为未来与北韩接触创造条件。[17] 北韩尚未对此措施作出回应。李在明政府采取了接触讯号与以吓阻为重点措施并行的双轨策略，而北韩则将其批评为「假象」。[18] 因此，北韩不太可能仅因外交接触与人道援助倡议而同意恢复对话。 重点摘要 北韩军事发展：北韩似乎正在南浦与清津的港口城市扩建造船基础设施，这很可能是金正恩迅速增加KPAN驱逐舰数量努力的一部分。这些扩建後的港口设施也很可能有助於北韩建造1万吨级军舰的努力。 美国—北韩接触：南韩总统李在明在6月17日的G7峰会期间敦促美国总统唐纳德.川普协助促进南北韩对话。川普表达了与北韩接触的意愿，并已批准北韩人道援助计画的制裁豁免，但由於美国仍维持北韩无核化立场，这些行动不太可能促成对话。 北韩国内政治 没有重大事项可报告。 北韩军事发展 美国网路安全公司 Nisos 於 6 月 18 日发布一份报告，详细说明一个北韩就业诈骗小组的运作。[19] 北韩的诈骗行动为平壤赚取数亿美元，并违反国际制裁。[20] Nisos 报告指出，这个由 22 人组成的北韩就业诈骗小组在 2024 年至 2025 年间的 9 个月内，至少提交了 166,893 份求职申请，并参与了超过 21,645 场面试。该北韩就业诈骗小组锁定高薪且可远端工作的职位，其中开发人员与工程师职位占求职申请的 71.7%。该小组在 20,645 场求职面试中仅获得 76 份工作录取通知，显示其采取的是重数量而非重品质的策略。北韩方面避免接触国防与政府职位等敏感领域，显示其优先目标是最大化获利，而非间谍活动与渗透。Nisos 报告辨识出北韩就业诈骗小组运作的几项关键特徵。该小组采阶层式结构，设有一名管理员、两名经理与三名组长，且整个行动仅以英文透过 Discord 协调。每名操作人员管理一到四个人设，并彼此为对方的人设提供就业验证。他们至少招募了三名「本地人」，亦即美国籍公民，作为前台面试者或员工，并管理用於远端存取的笔电农场。 美国司法部最近对两名美国公民量刑，原因是他们为北韩 IT 工作者提供笔电农场，这项行动获利超过 120 万美元，并影响了近 70 家美国公司。[21] 美国国务院与财政部於 2022 年 5 月发布公告，警告北韩 IT 工作者在求职时会假冒外国国民。自那之後，人工智慧（AI）技术只进一步助长了此类行动。[22] 北韩对外关系 北韩因英国对一座北韩国际儿童营地实施制裁，而撤回其驻英国大使，原因是该营地与俄罗斯有关联，且可能对乌克兰儿童进行政治灌输。北韩在任命穆明成（Mun Myong Sin）为驻英国大使仅一个月後，便因英国对位於北韩元山附近的松涛园国际儿童营地实施制裁，而将其撤回。[23] 英国指控该营地支持俄罗斯对乌克兰儿童的「强制遣送与再教育」计画。[24] ISW 先前曾根据美国参议院证词与媒体报导，於 2025 年 12 月 11 日及 2026 年 1 月 8 日报导其他指控，称该营地收容来自乌克兰俄占地区的儿童，并对其进行政治灌输，包括俄罗斯化与军事化，以及反美与反西方言论。[25] 北韩大使馆表示，在针对该营地的制裁解除之前，将召回穆明成大使，并将其对英国的外交关系降级为代办层级。[26] 北韩在包括英国、德国、瑞典、瑞士、义大利和奥地利在内的 12 个欧洲国家设有大使馆，但英国似乎是唯一对松涛园实施制裁的国家。[27] 北韩於 2000 年与英国建立外交关系，并在平壤和伦敦开设大使馆。[28] 英国传统上利用这一联系来推动人权议题，同时对北韩的核计画保持批判立场。[29] 北韩驻英大使的撤回，很可能是对松涛园本身遭到制裁的回应，尤其考量到其对北韩国际存在与政治影响力的重要性，但这也暗示了对俄罗斯在乌克兰战争以及强制遣返乌克兰儿童的某种默许支持。[30] 北韩历来将松涛园作为国际交流的手段，曾接待来自非洲、亚洲、欧洲和南美洲的儿童，但自 COVID-19 疫情後重新开放以来，仅恢复了针对俄罗斯及俄罗斯占领地区儿童的计画。[31] 被送往松涛园的俄罗斯儿童，据报常来自俄罗斯军事与国防制造中心，以及青年军事爱国组织。[32] 北韩的认知战 北韩很可能试图透过与俄罗斯的媒体合作，推动有利於其目标的叙事，以巩固其核武国家地位。俄罗斯副外长亚历山大.阿利莫夫（Alexander Alimov）在 6 月 16 日接受俄罗斯国营媒体《俄新社》（RIA Novosti）访问时表示，美国已解除 17 项针对北韩人道援助项目的制裁豁免申请。阿利莫夫在描述此举时表示，「常识占了上风。」[33] 俄罗斯国营媒体塔斯社（TASS）於 6 月 17 日报导，首个北韩代表团将於 8 月 25 日至 8 月 31 日参加在俄罗斯举行的第 30 届「全俄—2026」现代新闻论坛。[34] 俄罗斯与北韩日益利用各自的国营媒体来放大有利於彼此的叙事。两国於 2024 年 6 月透过签署《俄朝全面战略夥伴关系条约》正式化这项合作，承诺反对滥用资讯网路来抹黑「主权国家的尊严与形象」，并共同打击「虚假资讯」。[35] 俄罗斯国营媒体「今日俄罗斯」（Rossiya Segodnya）与北韩国营媒体於 2025 年 11 月签署合作协议。[36] 塔斯社与北韩国营媒体也於 2026 年 3 月签署协议，以打击「假新闻」。[37] 俄罗斯近来愈发支持北韩的核武计画，并在外交与国内层面都主张放宽对该政权的国际制裁。[38] 北韩尤其可能试图利用新闻领域的双边交流，削弱国际核不扩散规范，并展示俄罗斯对其核计画的支持。 韩朝关系 李在明政府成员持续对最有效的北韩政策存在分歧，这可能在制定一致的政策措施时带来挑战。韩国统一部（MOU）於6月18日对李政府首份国防白皮书中将北韩定义为南韩的「敌人」表示反对。[39] 一名未具名的统一部官员表示：「在将北韩定义为主要敌人的同时，南韩无法追求与北韩的和平共存」，并主张国防部（MND）的决定与李政府的「和平共存」政策相矛盾。[40] 国防部副发言人李京镐於6月17日否认韩国媒体报导所称国防部可能删除将北韩称为「敌人」的相关表述。[41] 李政府首份国防白皮书似乎维持了保守派尹锡悦政府於2022年白皮书中实施的「主要敌人」定义。[42] 首尔的国防白皮书最早於1995年引入「主要敌人」的定义，这是在1994年北韩军事威胁之後。[43] 韩国进步派政府在2004年、2006年、2008年、2018年与2020年的白皮书中，於南北韩积极交流的时期，将北韩作为「军事威胁」的描述予以取代并缩减。[44] 统一部长郑东泳於6月19日表示，他将与韩国国家安全会议（NSC）讨论此事。[45] 郑东泳另於6月17日在韩半岛和平战略谘询小组会议上表示，尽管韩半岛事务的「主要利害关系人」是两韩，但当前南北韩关系在周边大国影响下是一场「悲剧」。[46] 统一部与国防部的政策分歧凸显出自李政府上任初期以来，跨部会处理北韩政策所带来的困难。统一部先前曾在2025年就南北韩政策的领导权与管辖权问题，与外交部（MOFA）发生冲突，促使李介入调停，并於12月正式确立统一部在北韩政策上的主导角色。[47] 3月，统一部又就南韩共同提案联合国人权理事会的北韩人权决议案一事，与外交部及国家安保室再次表达分歧。[48] 统一部持续抑制针对北韩的挑衅性言论与姿态，试图以政府的「和平共存」政策为基础，重建与平壤的双边互信。统一部目前主张主导南北韩对话的立场，似乎也与现任青瓦台（总统办公室）的外交倡议相矛盾。李在6月16日於G7峰会晚宴期间，请求美国总统唐纳德.川普在对话及韩半岛事务上发挥积极的美国角色。[49] 李的这番表态，延续了他先前在2025年8月访问华盛顿时，将首尔称为川普与北韩对话的「和平缔造者」的说法。[50] 相较之下，国防部坚持维持「敌人」定义，可能反映出一项策略，即纳入华盛顿对首尔强化区域安全角色的要求，包括在遏制北韩威胁方面发挥作用。国防部也可能是在努力推进战时作战指挥权（OPCON）移交，并取得核动力潜舰。 韩国国内政治 无重大报导。 反北韩联盟建构 无重大报导。 --

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