https://tinyurl.com/24jxtmt4 中國與台灣更新，2026年6月18日 重點摘要 中國歡迎美伊初步和平協議，同時強調其自身為結束戰爭所做的外交努力。儘管中國公開拒絕聯合國（UN）制裁，並將自己描繪為和平與國際機構的捍衛者，但其可能曾向伊朗提供武器。中國外交部（MFA）發言人林劍於6月15日表示，中國歡迎美國與伊朗之間為停止軍事行動並重新開放荷姆茲海峽而簽署的諒解備忘錄（MoU）。[1] 林表示，中國為停止戰鬥「不懈」努力，並提及中共中央總書記習近平提出的中東和平四點主張，並稱中國將致力於維護該地區和平。[2] 習近平的四點主張最初於4月提出，並非和平計畫，而是支持和平共處原則、國家主權、國際法治，以及安全與發展協調的廣泛聲明。[3] 目前尚不清楚中國是否在美伊諒解備忘錄的談判中扮演角色。中國外交部長王毅於6月16日與巴基斯坦外交部長伊沙克.達爾通電話，強調中國支持巴基斯坦在戰爭期間的斡旋，以及北京自身與美國和伊朗的接觸。[4] 王毅表示，國際社會應支持這些談判，而第二階段的談判可能會更加困難。王毅重申北京的立場，即聯合國安全理事會（UNSC）應在和平進程中發揮更大作用，且中東國家應共同努力探索新的區域安全架構。[5] 王毅在6月17日與伊朗外交部長阿巴斯.阿拉格齊通話時，再次重申北京對和平談判及新的區域安全架構的支持。[6] 中國很可能偏好一種能削弱美國在該地區影響力的中東安全架構。 中國常駐聯合國副代表孫磊於6月9日、即和平協議前數日，否認對伊朗現行聯合國制裁的合法性。[7] 孫表示，當對伊朗為期十年的聯合國安理會制裁機制於2025年10月18日到期時，安理會已停止對伊朗核計畫的審查。[8] 英國、法國和德國（「E3」）啟動了「快速恢復」機制，以恢復先前解除的對伊朗制裁，理由是伊朗未遵守限制其核計畫的要求。[9] 然而，孫否認快速恢復制裁已生效，並辯稱安理會從未同意E3有資格啟動快速恢復機制。 中國可能正利用其不承認聯合國安理會對伊朗的制裁，包括武器禁運，來為向伊朗出售武器辯護，即便其同時主張安理會應在解決衝突中發揮更大作用。美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）於6月10日制裁了9名中國個人與實體，理由是他們支持伊朗採購武器，這是在5月8日類似制裁的基礎上進一步採取的行動。[10] OFAC指控這些制裁對象協助為伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）和創新與技術合作中心（CITC）的武器支付款項。[11] 林劍表示，中國反對OFAC的「非法單邊制裁」。[12] 據報導，伊朗於2026年初曾與中國討論採購便攜式防空系統（MANPADS），且可能在4月3日使用中國製MANPADS擊落一架美國F-16戰鬥機，不過伊朗究竟何時取得用於擊落該戰機的系統仍不清楚。[13] 除了近年來購買伊朗80%至90%的石油之外，中國還在戰爭期間向伊朗提供了有助於其鎖定目標的衛星影像、製造飛彈燃料的化學品，以及可能還有先進雷達系統。[14] 中國（PRC）正將中國—菲律賓關係惡化歸咎於菲律賓，並對主張菲律賓對南海爭議地物擁有主權的菲律賓官員施加代價。中國於6月11日對菲律賓國防部長吉爾伯托.特奧多羅（Gilberto Teodoro）實施制裁，理由是他多次就中國發表「錯誤」言論、削弱中國主權，並損害菲律賓與中國之間的雙邊關係。[15] 這些制裁禁止特奧多羅及其家人進入中國或在中國做生意。特奧多羅一直持續批評中國在南海的侵略行為，並否認北京對該海域大部分島嶼及海床資源所主張的「九段線」權利。[16] 特奧多羅最近批評中國向菲律賓提供援助的提議「不真誠」，並在5月30日接受路透社（Reuters）訪問時表示，中國對菲律賓而言是「在領土方面的嚴重威脅」。[17] 中國對特奧多羅的制裁，標誌著中國首次制裁其所承認國家的一名現任部長級官員。[18] 中國前所未有的制裁顯示，其對菲律賓抵制其在南海行使主權的努力日益感到憂慮，並試圖懲罰部分政府官員以回應這些行動。 中國似乎正將中國—菲律賓關係惡化描繪成少數反中政府官員的責任，並聲稱這些人不代表菲律賓利益。中國外交部發言人於6月2日回應特奧多羅接受路透社訪問一事時表示，菲律賓不應讓「幾個小丑」破壞中國—菲律賓關係。[19] 中國外交部發言人又於6月12日聲稱，特奧多羅代表的是「一小撮反華分子」，其行動將損害菲律賓人民的利益。[20] 中國國有媒體網站也使用類似措辭批評特奧多羅。[21] 這種說法與中國對台灣現任「分離主義」政府的敘事相似，例如中國將少數「頑固台獨分子」定性為推動違背台灣人民利益政策的人。[22] 中國很可能試圖在不疏遠更多親中菲律賓人的情況下，因菲律賓抵制中國在南海的侵略而對其施加代價。 中國對特奧多羅的制裁，也意在轉移外界對中國自身導致菲律賓關係惡化之責任的注意。中國在5月下旬首次於具爭議的黃岩島內設置臨時有人結構，並於6月16日將其移除。[23] 自5月19日起，中國人民解放軍海軍（PLAN）已向菲律賓以東海域部署航母打擊群，並在4月與5月菲律賓主導的「肩並肩」（Balikatan）演習期間部署了大量海軍資產。[24] 這些活動是中國自2012年以來透過在黃岩島周邊維持持續海上存在、以尋求對該島嶼施加事實控制的更廣泛努力之一。[25] 中國一直試圖透過主張對關鍵區域的事實控制來鞏固其在南海的地位，包括在2024年7月之前持續挑戰菲律賓在仁愛礁的存在，以及加強其已經維持存在的地物上的軍事基礎設施。[26] 重點摘要 中國對美伊和平協議的回應：中國歡迎美伊初步和平協議，並呼籲聯合國採取更多行動支持和平進程。中國將自身塑造成國際和平的捍衛者，但可能曾向伊朗提供軍事裝備，違反聯合國制裁。 中國—菲律賓緊張局勢：中國於6月11日以「損害中國—菲律賓關係」為由，制裁菲律賓國防部長吉爾伯托.特奧多羅。中國正試圖將近期緊張局勢歸咎於少數反中的菲律賓官員，淡化中國在南海的侵略行為，並試圖確保親中的菲律賓人不會感到被疏離。 兩岸關係 台灣 台灣的在野黨已大幅延宕 2026 年總預算，這可能對台灣的防衛整備造成不利影響。若能通過台灣總預算且不對國防進行重大刪減，對於展現台灣願意自行負擔防衛責任至關重要。台灣行政院於 2025 年 8 月提出 2026 會計年度預算案，該預算案與 5 月通過的特別國防預算是分開的。[27] 台灣在野黨在立法院合計握有多數席次，已延宕審查該預算超過九個月，並威脅刪減其中大幅部分，包括台灣國際宣傳與對外聯繫經費。[28] 這項總預算為台灣國防部編列新台幣 5,614 億元（約 178 億美元），其中包括人員、後勤，以及對魚叉反艦飛彈等關鍵武器系統的維持支援經費。[29] 2026 年總預算中的國防經費較 2025 年編列數增加約 20%，也是台灣總統賴清德推動將台灣年度國防支出提高至 GDP 的 3.3% 的重要一環。[30] 台灣目前國防支出約占其 GDP 的 2.4%。[31] 台灣在野的中國國民黨（KMT）與台灣民眾黨（TPP）在 5 月通過特別國防預算時，阻擋了賴政府增加關鍵國防措施經費的努力，尤其是發展國內無人機產業方面。[32] 賴總統於 6 月 16 日誓言將尋找其他方法來發展台灣的無人系統能力，包括在總預算中額外編列經費以達成此目標。[33] 截至目前，國民黨與民眾黨已阻止台灣國內無人機產業的經費增加。賴政府很可能在推動增加總預算經費時面臨挑戰，而該總預算目前已在立法院陷入停滯。 台灣未能及時通過總預算，且未對國防經費進行重大刪減，可能會對國際社會對台灣防衛整備的看法造成負面影響。美國總統唐納.川普呼籲美國盟友在未來十年將國防支出提高至 GDP 的 5% 之多。[34] 美國國防部長皮特.赫格塞斯於 5 月在香格里拉對話期間表示，美國期望其盟友將 GDP 的 3.5% 用於國防，且美國將優先與這類「模範盟友」合作。[35] 賴總統推動提高台灣國防支出的努力，對於台灣取得必要軍事裝備的能力，以及維持台灣最重要的國防夥伴關係，都至關重要。 一艘中國政府研究船在中國海警（CCG）護航下，於台灣東部具爭議海域進行調查。自 6 月 1 日以來，中國已在該區域積極主張其海洋權利，並可能試圖使其存在常態化。中國自然資源部（MNR）東海局自 6 月 16 日至 18 日派遣研究船「向陽紅 22」號在台灣東部進行「海洋環境調查」，並聲稱此舉是為了確定保育工作的生態系統基線健康狀況。[36] 來自 Starboard Maritime Intelligence 的船舶追蹤資料顯示，兩艘中國海警船在「向陽紅 22」號執行調查任務期間為其護航。 海洋調查是中國自日本首相高市早苗與菲律賓總統費迪南德・馬科斯（Ferdinand Marcos, Jr.）於5月28日表示將討論劃定兩國專屬經濟區（EEZ）邊界以來，為在台灣以東執行其海洋主張所採取的最新行動；目前兩國的專屬經濟區在台灣以東地區重疊。[37] 中國也因其對台灣的主權主張而在該區域提出專屬經濟區主張，並強烈反對這些劃界談判。[38] 自6月1日起，中國至少部署兩艘中國海警船在該區域持續巡邏，並自6月6日至10日派出四艘民用執法船，在中國海警船護航下進行「特別海上執法行動」。[39] 向陽紅22號所蒐集的海底環境資料，例如海洋化學與海洋氣象，對潛艦航行與水下偵測具有重要應用。台灣以東海域鄰近巴士海峽、宮古海峽及其他關鍵海上咽喉要道，而中國在封鎖或入侵台灣期間，很可能會尋求控制這些要道。中國自然資源部宣布此次調查可為未來保育工作提供依據，這或許意味著中國未來將在該區域展開更多行動。中國過去經常以環境保育作為主張其領土權利的藉口，包括利用調查船阻撓其他國家在南海進行能源勘探、在菲律賓主張擁有的黃岩島周邊設立「自然保護區」，以及指控菲律賓對中國所主張、但由菲律賓實際控制的地物造成環境破壞。[40] https://tinyurl.com/2a4gqr3l 台灣持續努力打擊中國的間諜與情報行動，特別是針對台灣軍方的行動。台灣監察院彈劾並判處一名前空軍官校上校11年徒刑，原因是他與中國間諜網絡有所牽連。監察院在最高法院對其加入一個由中國間諜網絡發展出的組織並判處11年徒刑定讞後，彈劾了前空軍官校上校張明哲。[41] 監察院表示，張的行為破壞軍紀、損害官箴，並傷害國軍形象，並另行通過一項彈劾案，將其移送懲戒法院。[42] 監察院指出，張自2019年9月至2024年11月間，收受一名姓鍾的中國間諜共新台幣134.1萬元（約4.2萬美元），並交付敏感資訊，包括台灣空軍演習簡報、台美合作任務範圍資訊、軍事人員資訊，以及台灣政黨與民意相關資訊。[43] 此案是中國針對台灣軍方與執政的民主進步黨（DPP）所發動大規模間諜行動的一部分。[44] 台灣國家安全局於6月14日啟用一個安全線上入口網站，供中國國民分享關於中國內部政治、軍事、經濟與社會狀況的資訊。[45] 針對台灣軍方的中國間諜行動可能削弱台灣安全，並降低公眾對台灣軍方抵禦中國侵略能力的信任。 中國人民共和國（PRC）在其年度海峽論壇上推動兩岸融合措施與共享「中國認同」。6月13日，PRC在廈門舉行第18屆海峽論壇主論壇，來自台灣海峽兩岸的與會者人數不明。[46] 中國人民政治協商會議（CPPCC）主席王滬寧與國務院台灣事務辦公室（TAO）主任宋濤——PRC涉台政策的兩位最高官員——在會上發言，並重申支持兩岸「統一」的標準PRC論述。[47] 中國國民黨副主席張榮恭會見王滬寧，並發表演說，宣揚兩岸共享的族群與文化認同；同時，國民黨立法委員陳玉珍則呼籲加強PRC與其家鄉金門縣之間的觀光與貿易聯繫。[48] 該論壇還舉行了一場儀式，由PRC企業簽署採購台灣農產品與漁產品的合約。PRC官媒將該簽約儀式呈現為國台辦4月12日在中國國民黨主席鄭麗文會見中共中央總書記習近平後所宣布的十項兩岸合作措施之一的具體體現。[49] PRC利用海峽論壇等兩岸交流活動，推動共享的兩岸認同、經濟連結，以及支持統一的訊息。PRC官媒聲稱，來自海峽兩岸的與會者呼籲和平發展與更緊密交流，同時拒絕台灣「分裂主義」。[50] 台灣的陸委會今年禁止台灣中央或地方政府人員出席該論壇，稱此活動是中共「以兩岸交流為名，滲透台灣社會」的平台。[51] 然而，台東縣縣長饒慶鈴仍透過預錄影片在論壇上發言，推廣其縣的農產品，因而引發台灣政府調查。[52] 中國 PRC以間諜罪逮捕一名美國公民。PRC外交部發言人林劍6月12日表示，PRC當局拘留了烏敏津（U Min Zin），一名撰寫緬甸與PRC外交政策相關議題的美國學者。[53] 烏敏津目前是加州大學柏克萊分校的博士候選人，同時也是緬甸戰略與政策研究所（ISP-Myanmar）的創辦人兼執行主任。[54] PRC當局於6月3日以「涉嫌從事間諜活動、危害中國國家安全」為由拘留烏敏津，並在他前往昆明參加會議時對其採取「刑事強制措施」。[55] 據報導，烏敏津先前曾多次前往中國，並原定於6月稍晚在尼泊爾加德滿都的一場會議上發言。[56] PRC以國家安全為由逮捕美國公民的情況並不常見，最近兩個例子分別是2021年逮捕梁成運（John Shing-Wan Leung）以及2016年逮捕李凱（Kai Li）。[57] 烏敏津的被捕不太可能是對美國的報復，因為美國總統唐納.川普與中共中央總書記習近平在5月舉行的峰會，近幾週來大致為美中關係定下了正面基調。[58] 截至本文撰寫時，美國官員尚未就烏敏津被捕公開回應。 習近平與PRC國務院總理李強於6月16日會見緬甸總統敏昂萊，重申PRC與緬甸之間親密的「胞波」關係——意指兄弟般但不對等的關係——並推進「全面戰略合作」。[59] 由於擁有稀土礦物與珍貴寶石礦、天然氣管線，以及可通往印度洋的港口，PRC對緬甸抱有相當大的利益。[60] 此外，PRC也持續向緬甸軍政府在緬甸進行中的內戰提供重要的政治與軍事支持。[61] 然而，目前沒有資訊顯示敏津被捕是否與PRC—緬甸關係有關。 美國正在努力堵住可能讓中國企業繞過出口管制、採購先進晶片的漏洞。中國企業一直將 AI 模型訓練設施遷往海外，以規避美國對中國境內公司實施的出口管制。[62] 這些企業在海外租用與中國無關聯的資料中心，特別是在東南亞，以取得受限制的硬體。[63] 美國商務部工業與安全局（BIS）於 5 月 31 日發布澄清，關閉了這一漏洞，指出向總部位於包括中國在內的一份國家名單中的實體出售「先進運算項目」所需的出口許可要求，同樣適用於位於第三國的子公司。[64] 美國參議員吉姆.班克斯（Jim Banks）和安迪.金（Andy Kim）於 6 月 8 日致函 BIS 局長傑弗里.凱斯勒（Jeffrey Kessler），敦促 BIS 關閉美國法規中的第二個漏洞，該漏洞允許中國實體利用空殼公司向台灣積體電路製造股份有限公司（TSMC）等公司訂購客製化晶片。[65] 班克斯於 5 月 6 日致函凱斯勒，表示擔憂 BIS 無法及時取得有價值的商業資料，這會使其能夠「追蹤對手的晶片，並更早偵測潛在違規行為」。[66] 儘管美國實施出口管制，中國仍一直在獲取先進半導體晶片以訓練其人工智慧（AI）。中國實體一直在利用出口管制漏洞，並透過走私取得晶片。美國司法部於 2026 年 3 月起訴美國公司 Super Micro 的三名員工，該公司是先進伺服器的最大製造商之一，指控他們違反出口管制規定，將整合輝達（Nvidia）晶片、價值數十億美元的伺服器走私至中國。[67] 台灣經濟部次長何晉滄表示，台灣將與美國合作加強對先進晶片與半導體設備的管制，因為據估計，TSMC 生產了全球約 90% 最先進的晶片。[68] 美國國防部（DoD）擴大了其認為與中國軍方有關聯的中國實體名單，即「1260H 名單」，新增 65 家實體，其中包括阿里巴巴和騰訊等科技公司。[69] 名單上的公司並未被明確制裁，但國防部將自 2026 年 6 月 30 日起被禁止與其簽約。[70] 國防部承包商也將自 2027 年 6 月 30 日起被禁止向名單上的公司採購。[71] 這些限制是在 2026 年 5 月習特會之後推出的，凸顯美國對中國科技公司所帶來風險的安全疑慮。[72] 美國國防部於 6 月 8 日新增 65 家「中國軍事公司」至名單，並移除 10 家實體，鎖定的領域包括大型科技公司、無人機與機器人、生技，以及電池製造。[73] 國防部表示，此次更新對於「凸顯並反制中國軍民融合戰略」十分重要。[74] 禁止國防部及其承包商與這些中國實體做生意，將阻止它們獲得國防部對軍事與雙重用途技術的投資，並避免供應鏈對中國的依賴。目前名單上共有 188 家實體。[75] 中國商務部對國防部的公告表示「堅決反對」，稱此舉與習近平和川普於 2026 年 5 月達成的共識相悖，並損害雙邊利益。[76] 路透社於 6 月 16 日報導，川普政府決定暫緩將 100 多家中國企業加入 BIS 的實體清單（Entity List）——這是一份針對被懷疑從事損害美國國家安全與外交政策利益活動的個人、企業與組織的貿易黑名單——以避免與中國的緊張局勢升級。[77] 中國（PRC）情報機構正試圖透過網路間諜活動，獲取美國先進技術與美國在印太地區軍事戰略的敏感資訊。PRC 旨在支援解放軍（PLA）的現代化，並發現其可加以利用的美國軍事裝備與戰略弱點。美國司法部與聯邦調查局（FBI）官員於 6 月 10 日查扣了 13 個與 PRC 網路間諜行動有關、出現在 LinkedIn 及其他線上求職板上的網域。[78] 近年來，PRC 情報機構利用假冒的「顧問」職缺，積極鎖定美國、北約成員國以及美國夥伴國家的政府與軍事人員，以進行間諜招募。[79] 防衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）的研究員 Max Lesser 辨識出 2025 年另外超過 100 個可能與 PRC 線上間諜招募有關的網域清單。[80] Google 的威脅情報團隊於 6 月 15 日報告稱，一個 PRC 駭客組織自 2023 年 9 月至 2025 年 11 月期間，鎖定美國與加拿大的軍事、醫療及學術研究機構。[81] 這些 PRC 駭客很可能代表 PRC 情報機構行事，並使用關鍵字比對技術搜尋遭入侵的電子郵件，竊取有關美國地緣戰略政策、美國印太司令部與印太地區軍事戰略、無人機與 AI 技術，以及其他 PRC 感興趣特定主題的敏感資訊。[82] PRC 的網路間諜行動鎖定無人機、AI 與先進推進系統等領域的敏感軍事與技術資訊，以支援解放軍的高科技現代化，並找出美國、北約及夥伴國軍事力量中可供 PRC 在潛在衝突中加以利用的弱點。[83] PRC 網路間諜活動也鎖定政策制定者、其幕僚及其他可接觸敏感政策資訊的人員，以取得美國與北約戰略以及持續進行中的經濟談判的內部資訊。[84] 除非能有效加以破壞並防範，PRC 的線上間諜招募與國家背景駭客行動很可能仍將對美國的軍事、技術與外交主導地位構成嚴重威脅。 解放軍或許正利用現有衝突，來協助理解 AI 在未來戰爭中的角色。然而，解放軍很可能仍受制於對 AI 將如何影響未來戰場的長期既有假設，而這些假設與戰場現實並不完全一致。解放軍官方報紙《解放軍報》以及 PRC 國營媒體央視（CCTV）近期針對 AI 時代的戰爭發表了若干觀察。5 月 26 日《解放軍報》一篇相關文章強調，AI 在提升戰場透明度、縮短殺傷鏈，以及加速戰時創新循環方面的作用。[85] 6 月 11 日一篇央視文章則強調，AI 未來將把戰場資訊整合為共同作戰圖像，以促進解放軍聯合作戰能力。[86] 6 月 10 日另一篇央視文章則主張，中高空長航時無人機，例如美國的 MQ-9「死神」（Reaper），將透過提升自主性與由 AI 驅動的資料整合而持續具有戰場相關性，並把這類系統轉變為現代軍事作戰認知網路中的關鍵資訊節點。[87] 這些文章共有一項假設：軍隊的演算法與資料管理品質，將成為未來軍事行動的重心。[88] 中國官媒對軍事 AI 的評論，可能反映出解放軍內部試圖從烏克蘭與中東現代戰爭的發展中汲取經驗。俄羅斯與烏克蘭都試圖將 AI 整合進無人系統作戰，以提高無人機對電子反制措施的韌性，這或許有助於烏克蘭近幾個月的中程打擊行動。[89] AI 也在美國於伊朗執行「史詩狂怒行動」（Operation Epic Fury）期間的目標獲取與選擇中發揮了作用。[90] 解放軍對 AI 在提升其殺傷鏈效能方面所扮演角色的討論，可能源自其對 AI 在現代戰場上新興作用的觀察。 解放軍長期以來一直高度重視 AI 等新興技術，並透過其所稱的「智能化」進程，重塑關鍵戰場態勢。[91] ISW-CDOT 評估認為，解放軍對現代衝突的理解，很可能是透過其既有的未來戰爭觀念來折射，其中也包括 AI 在這一未來中可能扮演的核心角色。[92] 解放軍部分主張演算法與資料處理構成作戰體系重心的討論，迄今尚未獲得現代戰場發展的印證，儘管隨著時間推移，這些看法可能被證明是正確的。[93] 因此，解放軍或許將烏克蘭與中東當前的衝突視為戰爭智能化過程中的不完整階段，並認為這一過程將逐步提升 AI 在戰場上的角色，直到其能夠支援包括後勤、資料蒐集與整合，以及預測分析在內的關鍵功能。[94] 東南亞 菲律賓 見重點摘要。 --

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