https://tinyurl.com/24jxtmt4 中国与台湾更新，2026年6月18日 重点摘要 中国欢迎美伊初步和平协议，同时强调其自身为结束战争所做的外交努力。尽管中国公开拒绝联合国（UN）制裁，并将自己描绘为和平与国际机构的扞卫者，但其可能曾向伊朗提供武器。中国外交部（MFA）发言人林剑於6月15日表示，中国欢迎美国与伊朗之间为停止军事行动并重新开放荷姆兹海峡而签署的谅解备忘录（MoU）。[1] 林表示，中国为停止战斗「不懈」努力，并提及中共中央总书记习近平提出的中东和平四点主张，并称中国将致力於维护该地区和平。[2] 习近平的四点主张最初於4月提出，并非和平计画，而是支持和平共处原则、国家主权、国际法治，以及安全与发展协调的广泛声明。[3] 目前尚不清楚中国是否在美伊谅解备忘录的谈判中扮演角色。中国外交部长王毅於6月16日与巴基斯坦外交部长伊沙克.达尔通电话，强调中国支持巴基斯坦在战争期间的斡旋，以及北京自身与美国和伊朗的接触。[4] 王毅表示，国际社会应支持这些谈判，而第二阶段的谈判可能会更加困难。王毅重申北京的立场，即联合国安全理事会（UNSC）应在和平进程中发挥更大作用，且中东国家应共同努力探索新的区域安全架构。[5] 王毅在6月17日与伊朗外交部长阿巴斯.阿拉格齐通话时，再次重申北京对和平谈判及新的区域安全架构的支持。[6] 中国很可能偏好一种能削弱美国在该地区影响力的中东安全架构。 中国常驻联合国副代表孙磊於6月9日、即和平协议前数日，否认对伊朗现行联合国制裁的合法性。[7] 孙表示，当对伊朗为期十年的联合国安理会制裁机制於2025年10月18日到期时，安理会已停止对伊朗核计画的审查。[8] 英国、法国和德国（「E3」）启动了「快速恢复」机制，以恢复先前解除的对伊朗制裁，理由是伊朗未遵守限制其核计画的要求。[9] 然而，孙否认快速恢复制裁已生效，并辩称安理会从未同意E3有资格启动快速恢复机制。 中国可能正利用其不承认联合国安理会对伊朗的制裁，包括武器禁运，来为向伊朗出售武器辩护，即便其同时主张安理会应在解决冲突中发挥更大作用。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）於6月10日制裁了9名中国个人与实体，理由是他们支持伊朗采购武器，这是在5月8日类似制裁的基础上进一步采取的行动。[10] OFAC指控这些制裁对象协助为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）和创新与技术合作中心（CITC）的武器支付款项。[11] 林剑表示，中国反对OFAC的「非法单边制裁」。[12] 据报导，伊朗於2026年初曾与中国讨论采购便携式防空系统（MANPADS），且可能在4月3日使用中国制MANPADS击落一架美国F-16战斗机，不过伊朗究竟何时取得用於击落该战机的系统仍不清楚。[13] 除了近年来购买伊朗80%至90%的石油之外，中国还在战争期间向伊朗提供了有助於其锁定目标的卫星影像、制造飞弹燃料的化学品，以及可能还有先进雷达系统。[14] 中国（PRC）正将中国—菲律宾关系恶化归咎於菲律宾，并对主张菲律宾对南海争议地物拥有主权的菲律宾官员施加代价。中国於6月11日对菲律宾国防部长吉尔伯托.特奥多罗（Gilberto Teodoro）实施制裁，理由是他多次就中国发表「错误」言论、削弱中国主权，并损害菲律宾与中国之间的双边关系。[15] 这些制裁禁止特奥多罗及其家人进入中国或在中国做生意。特奥多罗一直持续批评中国在南海的侵略行为，并否认北京对该海域大部分岛屿及海床资源所主张的「九段线」权利。[16] 特奥多罗最近批评中国向菲律宾提供援助的提议「不真诚」，并在5月30日接受路透社（Reuters）访问时表示，中国对菲律宾而言是「在领土方面的严重威胁」。[17] 中国对特奥多罗的制裁，标志着中国首次制裁其所承认国家的一名现任部长级官员。[18] 中国前所未有的制裁显示，其对菲律宾抵制其在南海行使主权的努力日益感到忧虑，并试图惩罚部分政府官员以回应这些行动。 中国似乎正将中国—菲律宾关系恶化描绘成少数反中政府官员的责任，并声称这些人不代表菲律宾利益。中国外交部发言人於6月2日回应特奥多罗接受路透社访问一事时表示，菲律宾不应让「几个小丑」破坏中国—菲律宾关系。[19] 中国外交部发言人又於6月12日声称，特奥多罗代表的是「一小撮反华分子」，其行动将损害菲律宾人民的利益。[20] 中国国有媒体网站也使用类似措辞批评特奥多罗。[21] 这种说法与中国对台湾现任「分离主义」政府的叙事相似，例如中国将少数「顽固台独分子」定性为推动违背台湾人民利益政策的人。[22] 中国很可能试图在不疏远更多亲中菲律宾人的情况下，因菲律宾抵制中国在南海的侵略而对其施加代价。 中国对特奥多罗的制裁，也意在转移外界对中国自身导致菲律宾关系恶化之责任的注意。中国在5月下旬首次於具争议的黄岩岛内设置临时有人结构，并於6月16日将其移除。[23] 自5月19日起，中国人民解放军海军（PLAN）已向菲律宾以东海域部署航母打击群，并在4月与5月菲律宾主导的「肩并肩」（Balikatan）演习期间部署了大量海军资产。[24] 这些活动是中国自2012年以来透过在黄岩岛周边维持持续海上存在、以寻求对该岛屿施加事实控制的更广泛努力之一。[25] 中国一直试图透过主张对关键区域的事实控制来巩固其在南海的地位，包括在2024年7月之前持续挑战菲律宾在仁爱礁的存在，以及加强其已经维持存在的地物上的军事基础设施。[26] 重点摘要 中国对美伊和平协议的回应：中国欢迎美伊初步和平协议，并呼吁联合国采取更多行动支持和平进程。中国将自身塑造成国际和平的扞卫者，但可能曾向伊朗提供军事装备，违反联合国制裁。 中国—菲律宾紧张局势：中国於6月11日以「损害中国—菲律宾关系」为由，制裁菲律宾国防部长吉尔伯托.特奥多罗。中国正试图将近期紧张局势归咎於少数反中的菲律宾官员，淡化中国在南海的侵略行为，并试图确保亲中的菲律宾人不会感到被疏离。 两岸关系 台湾 台湾的在野党已大幅延宕 2026 年总预算，这可能对台湾的防卫整备造成不利影响。若能通过台湾总预算且不对国防进行重大删减，对於展现台湾愿意自行负担防卫责任至关重要。台湾行政院於 2025 年 8 月提出 2026 会计年度预算案，该预算案与 5 月通过的特别国防预算是分开的。[27] 台湾在野党在立法院合计握有多数席次，已延宕审查该预算超过九个月，并威胁删减其中大幅部分，包括台湾国际宣传与对外联系经费。[28] 这项总预算为台湾国防部编列新台币 5,614 亿元（约 178 亿美元），其中包括人员、後勤，以及对鱼叉反舰飞弹等关键武器系统的维持支援经费。[29] 2026 年总预算中的国防经费较 2025 年编列数增加约 20%，也是台湾总统赖清德推动将台湾年度国防支出提高至 GDP 的 3.3% 的重要一环。[30] 台湾目前国防支出约占其 GDP 的 2.4%。[31] 台湾在野的中国国民党（KMT）与台湾民众党（TPP）在 5 月通过特别国防预算时，阻挡了赖政府增加关键国防措施经费的努力，尤其是发展国内无人机产业方面。[32] 赖总统於 6 月 16 日誓言将寻找其他方法来发展台湾的无人系统能力，包括在总预算中额外编列经费以达成此目标。[33] 截至目前，国民党与民众党已阻止台湾国内无人机产业的经费增加。赖政府很可能在推动增加总预算经费时面临挑战，而该总预算目前已在立法院陷入停滞。 台湾未能及时通过总预算，且未对国防经费进行重大删减，可能会对国际社会对台湾防卫整备的看法造成负面影响。美国总统唐纳.川普呼吁美国盟友在未来十年将国防支出提高至 GDP 的 5% 之多。[34] 美国国防部长皮特.赫格塞斯於 5 月在香格里拉对话期间表示，美国期望其盟友将 GDP 的 3.5% 用於国防，且美国将优先与这类「模范盟友」合作。[35] 赖总统推动提高台湾国防支出的努力，对於台湾取得必要军事装备的能力，以及维持台湾最重要的国防夥伴关系，都至关重要。 一艘中国政府研究船在中国海警（CCG）护航下，於台湾东部具争议海域进行调查。自 6 月 1 日以来，中国已在该区域积极主张其海洋权利，并可能试图使其存在常态化。中国自然资源部（MNR）东海局自 6 月 16 日至 18 日派遣研究船「向阳红 22」号在台湾东部进行「海洋环境调查」，并声称此举是为了确定保育工作的生态系统基线健康状况。[36] 来自 Starboard Maritime Intelligence 的船舶追踪资料显示，两艘中国海警船在「向阳红 22」号执行调查任务期间为其护航。 海洋调查是中国自日本首相高市早苗与菲律宾总统费迪南德・马科斯（Ferdinand Marcos, Jr.）於5月28日表示将讨论划定两国专属经济区（EEZ）边界以来，为在台湾以东执行其海洋主张所采取的最新行动；目前两国的专属经济区在台湾以东地区重叠。[37] 中国也因其对台湾的主权主张而在该区域提出专属经济区主张，并强烈反对这些划界谈判。[38] 自6月1日起，中国至少部署两艘中国海警船在该区域持续巡逻，并自6月6日至10日派出四艘民用执法船，在中国海警船护航下进行「特别海上执法行动」。[39] 向阳红22号所蒐集的海底环境资料，例如海洋化学与海洋气象，对潜舰航行与水下侦测具有重要应用。台湾以东海域邻近巴士海峡、宫古海峡及其他关键海上咽喉要道，而中国在封锁或入侵台湾期间，很可能会寻求控制这些要道。中国自然资源部宣布此次调查可为未来保育工作提供依据，这或许意味着中国未来将在该区域展开更多行动。中国过去经常以环境保育作为主张其领土权利的藉口，包括利用调查船阻挠其他国家在南海进行能源勘探、在菲律宾主张拥有的黄岩岛周边设立「自然保护区」，以及指控菲律宾对中国所主张、但由菲律宾实际控制的地物造成环境破坏。[40] https://tinyurl.com/2a4gqr3l 台湾持续努力打击中国的间谍与情报行动，特别是针对台湾军方的行动。台湾监察院弹劾并判处一名前空军官校上校11年徒刑，原因是他与中国间谍网络有所牵连。监察院在最高法院对其加入一个由中国间谍网络发展出的组织并判处11年徒刑定谳後，弹劾了前空军官校上校张明哲。[41] 监察院表示，张的行为破坏军纪、损害官箴，并伤害国军形象，并另行通过一项弹劾案，将其移送惩戒法院。[42] 监察院指出，张自2019年9月至2024年11月间，收受一名姓锺的中国间谍共新台币134.1万元（约4.2万美元），并交付敏感资讯，包括台湾空军演习简报、台美合作任务范围资讯、军事人员资讯，以及台湾政党与民意相关资讯。[43] 此案是中国针对台湾军方与执政的民主进步党（DPP）所发动大规模间谍行动的一部分。[44] 台湾国家安全局於6月14日启用一个安全线上入口网站，供中国国民分享关於中国内部政治、军事、经济与社会状况的资讯。[45] 针对台湾军方的中国间谍行动可能削弱台湾安全，并降低公众对台湾军方抵御中国侵略能力的信任。 中国人民共和国（PRC）在其年度海峡论坛上推动两岸融合措施与共享「中国认同」。6月13日，PRC在厦门举行第18届海峡论坛主论坛，来自台湾海峡两岸的与会者人数不明。[46] 中国人民政治协商会议（CPPCC）主席王沪宁与国务院台湾事务办公室（TAO）主任宋涛——PRC涉台政策的两位最高官员——在会上发言，并重申支持两岸「统一」的标准PRC论述。[47] 中国国民党副主席张荣恭会见王沪宁，并发表演说，宣扬两岸共享的族群与文化认同；同时，国民党立法委员陈玉珍则呼吁加强PRC与其家乡金门县之间的观光与贸易联系。[48] 该论坛还举行了一场仪式，由PRC企业签署采购台湾农产品与渔产品的合约。PRC官媒将该签约仪式呈现为国台办4月12日在中国国民党主席郑丽文会见中共中央总书记习近平後所宣布的十项两岸合作措施之一的具体体现。[49] PRC利用海峡论坛等两岸交流活动，推动共享的两岸认同、经济连结，以及支持统一的讯息。PRC官媒声称，来自海峡两岸的与会者呼吁和平发展与更紧密交流，同时拒绝台湾「分裂主义」。[50] 台湾的陆委会今年禁止台湾中央或地方政府人员出席该论坛，称此活动是中共「以两岸交流为名，渗透台湾社会」的平台。[51] 然而，台东县县长饶庆铃仍透过预录影片在论坛上发言，推广其县的农产品，因而引发台湾政府调查。[52] 中国 PRC以间谍罪逮捕一名美国公民。PRC外交部发言人林剑6月12日表示，PRC当局拘留了乌敏津（U Min Zin），一名撰写缅甸与PRC外交政策相关议题的美国学者。[53] 乌敏津目前是加州大学柏克莱分校的博士候选人，同时也是缅甸战略与政策研究所（ISP-Myanmar）的创办人兼执行主任。[54] PRC当局於6月3日以「涉嫌从事间谍活动、危害中国国家安全」为由拘留乌敏津，并在他前往昆明参加会议时对其采取「刑事强制措施」。[55] 据报导，乌敏津先前曾多次前往中国，并原定於6月稍晚在尼泊尔加德满都的一场会议上发言。[56] PRC以国家安全为由逮捕美国公民的情况并不常见，最近两个例子分别是2021年逮捕梁成运（John Shing-Wan Leung）以及2016年逮捕李凯（Kai Li）。[57] 乌敏津的被捕不太可能是对美国的报复，因为美国总统唐纳.川普与中共中央总书记习近平在5月举行的峰会，近几周来大致为美中关系定下了正面基调。[58] 截至本文撰写时，美国官员尚未就乌敏津被捕公开回应。 习近平与PRC国务院总理李强於6月16日会见缅甸总统敏昂莱，重申PRC与缅甸之间亲密的「胞波」关系——意指兄弟般但不对等的关系——并推进「全面战略合作」。[59] 由於拥有稀土矿物与珍贵宝石矿、天然气管线，以及可通往印度洋的港口，PRC对缅甸抱有相当大的利益。[60] 此外，PRC也持续向缅甸军政府在缅甸进行中的内战提供重要的政治与军事支持。[61] 然而，目前没有资讯显示敏津被捕是否与PRC—缅甸关系有关。 美国正在努力堵住可能让中国企业绕过出口管制、采购先进晶片的漏洞。中国企业一直将 AI 模型训练设施迁往海外，以规避美国对中国境内公司实施的出口管制。[62] 这些企业在海外租用与中国无关联的资料中心，特别是在东南亚，以取得受限制的硬体。[63] 美国商务部工业与安全局（BIS）於 5 月 31 日发布澄清，关闭了这一漏洞，指出向总部位於包括中国在内的一份国家名单中的实体出售「先进运算项目」所需的出口许可要求，同样适用於位於第三国的子公司。[64] 美国参议员吉姆.班克斯（Jim Banks）和安迪.金（Andy Kim）於 6 月 8 日致函 BIS 局长杰弗里.凯斯勒（Jeffrey Kessler），敦促 BIS 关闭美国法规中的第二个漏洞，该漏洞允许中国实体利用空壳公司向台湾积体电路制造股份有限公司（TSMC）等公司订购客制化晶片。[65] 班克斯於 5 月 6 日致函凯斯勒，表示担忧 BIS 无法及时取得有价值的商业资料，这会使其能够「追踪对手的晶片，并更早侦测潜在违规行为」。[66] 尽管美国实施出口管制，中国仍一直在获取先进半导体晶片以训练其人工智慧（AI）。中国实体一直在利用出口管制漏洞，并透过走私取得晶片。美国司法部於 2026 年 3 月起诉美国公司 Super Micro 的三名员工，该公司是先进伺服器的最大制造商之一，指控他们违反出口管制规定，将整合辉达（Nvidia）晶片、价值数十亿美元的伺服器走私至中国。[67] 台湾经济部次长何晋沧表示，台湾将与美国合作加强对先进晶片与半导体设备的管制，因为据估计，TSMC 生产了全球约 90% 最先进的晶片。[68] 美国国防部（DoD）扩大了其认为与中国军方有关联的中国实体名单，即「1260H 名单」，新增 65 家实体，其中包括阿里巴巴和腾讯等科技公司。[69] 名单上的公司并未被明确制裁，但国防部将自 2026 年 6 月 30 日起被禁止与其签约。[70] 国防部承包商也将自 2027 年 6 月 30 日起被禁止向名单上的公司采购。[71] 这些限制是在 2026 年 5 月习特会之後推出的，凸显美国对中国科技公司所带来风险的安全疑虑。[72] 美国国防部於 6 月 8 日新增 65 家「中国军事公司」至名单，并移除 10 家实体，锁定的领域包括大型科技公司、无人机与机器人、生技，以及电池制造。[73] 国防部表示，此次更新对於「凸显并反制中国军民融合战略」十分重要。[74] 禁止国防部及其承包商与这些中国实体做生意，将阻止它们获得国防部对军事与双重用途技术的投资，并避免供应链对中国的依赖。目前名单上共有 188 家实体。[75] 中国商务部对国防部的公告表示「坚决反对」，称此举与习近平和川普於 2026 年 5 月达成的共识相悖，并损害双边利益。[76] 路透社於 6 月 16 日报导，川普政府决定暂缓将 100 多家中国企业加入 BIS 的实体清单（Entity List）——这是一份针对被怀疑从事损害美国国家安全与外交政策利益活动的个人、企业与组织的贸易黑名单——以避免与中国的紧张局势升级。[77] 中国（PRC）情报机构正试图透过网路间谍活动，获取美国先进技术与美国在印太地区军事战略的敏感资讯。PRC 旨在支援解放军（PLA）的现代化，并发现其可加以利用的美国军事装备与战略弱点。美国司法部与联邦调查局（FBI）官员於 6 月 10 日查扣了 13 个与 PRC 网路间谍行动有关、出现在 LinkedIn 及其他线上求职板上的网域。[78] 近年来，PRC 情报机构利用假冒的「顾问」职缺，积极锁定美国、北约成员国以及美国夥伴国家的政府与军事人员，以进行间谍招募。[79] 防卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）的研究员 Max Lesser 辨识出 2025 年另外超过 100 个可能与 PRC 线上间谍招募有关的网域清单。[80] Google 的威胁情报团队於 6 月 15 日报告称，一个 PRC 骇客组织自 2023 年 9 月至 2025 年 11 月期间，锁定美国与加拿大的军事、医疗及学术研究机构。[81] 这些 PRC 骇客很可能代表 PRC 情报机构行事，并使用关键字比对技术搜寻遭入侵的电子邮件，窃取有关美国地缘战略政策、美国印太司令部与印太地区军事战略、无人机与 AI 技术，以及其他 PRC 感兴趣特定主题的敏感资讯。[82] PRC 的网路间谍行动锁定无人机、AI 与先进推进系统等领域的敏感军事与技术资讯，以支援解放军的高科技现代化，并找出美国、北约及夥伴国军事力量中可供 PRC 在潜在冲突中加以利用的弱点。[83] PRC 网路间谍活动也锁定政策制定者、其幕僚及其他可接触敏感政策资讯的人员，以取得美国与北约战略以及持续进行中的经济谈判的内部资讯。[84] 除非能有效加以破坏并防范，PRC 的线上间谍招募与国家背景骇客行动很可能仍将对美国的军事、技术与外交主导地位构成严重威胁。 解放军或许正利用现有冲突，来协助理解 AI 在未来战争中的角色。然而，解放军很可能仍受制於对 AI 将如何影响未来战场的长期既有假设，而这些假设与战场现实并不完全一致。解放军官方报纸《解放军报》以及 PRC 国营媒体央视（CCTV）近期针对 AI 时代的战争发表了若干观察。5 月 26 日《解放军报》一篇相关文章强调，AI 在提升战场透明度、缩短杀伤链，以及加速战时创新循环方面的作用。[85] 6 月 11 日一篇央视文章则强调，AI 未来将把战场资讯整合为共同作战图像，以促进解放军联合作战能力。[86] 6 月 10 日另一篇央视文章则主张，中高空长航时无人机，例如美国的 MQ-9「死神」（Reaper），将透过提升自主性与由 AI 驱动的资料整合而持续具有战场相关性，并把这类系统转变为现代军事作战认知网路中的关键资讯节点。[87] 这些文章共有一项假设：军队的演算法与资料管理品质，将成为未来军事行动的重心。[88] 中国官媒对军事 AI 的评论，可能反映出解放军内部试图从乌克兰与中东现代战争的发展中汲取经验。俄罗斯与乌克兰都试图将 AI 整合进无人系统作战，以提高无人机对电子反制措施的韧性，这或许有助於乌克兰近几个月的中程打击行动。[89] AI 也在美国於伊朗执行「史诗狂怒行动」（Operation Epic Fury）期间的目标获取与选择中发挥了作用。[90] 解放军对 AI 在提升其杀伤链效能方面所扮演角色的讨论，可能源自其对 AI 在现代战场上新兴作用的观察。 解放军长期以来一直高度重视 AI 等新兴技术，并透过其所称的「智能化」进程，重塑关键战场态势。[91] ISW-CDOT 评估认为，解放军对现代冲突的理解，很可能是透过其既有的未来战争观念来折射，其中也包括 AI 在这一未来中可能扮演的核心角色。[92] 解放军部分主张演算法与资料处理构成作战体系重心的讨论，迄今尚未获得现代战场发展的印证，尽管随着时间推移，这些看法可能被证明是正确的。[93] 因此，解放军或许将乌克兰与中东当前的冲突视为战争智能化过程中的不完整阶段，并认为这一过程将逐步提升 AI 在战场上的角色，直到其能够支援包括後勤、资料蒐集与整合，以及预测分析在内的关键功能。[94] 东南亚 菲律宾 见重点摘要。 --

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