https://tinyurl.com/246ows94 朝鮮半島更新，2026年6月16日 重點摘要 北韓正透過與中國（PRC）和俄羅斯的貿易，利用其對這兩個大國日益提升的地緣政治重要性來增加收入。總部位於韓國的衛星影像分析公司 AI Analytics（SIA）於6月11日報告稱，北韓在新鴨綠江大橋的海關與移民設施駐紮的施工車輛和設備數量，已從5月中旬的40輛增加到5月底的160輛。[1] SIA 也指出，施工現場的轎車數量增加，這可能顯示有高級官員來訪。[2] 新鴨綠江大橋全長3公里（1.88英里），連接北韓新義州與中國丹東；丹東位於目前仍在運作的中朝友誼橋以南約9公里（5.6英里）處。[3] 兩國於2014年完成該橋建設，但由於對北韓的國際制裁以及對橋樑建設可能帶來的財務負擔的擔憂，延後了通車。[4] 中國共產黨（CCP）總書記習近平於6月8日訪問北韓，並同意在各領域合作之外，進一步加強雙邊「民間交流與往來」。[5] 兩國在2026年4月的貿易總額達到3.258億美元，創下八年來的單月最高紀錄。[6] 雙邊貿易自2025年末開始回升至疫情前水準，並於2025年12月超過新冠疫情前的水準。[7] 朝鮮勞動黨（WPK）總書記金正恩於6月12日致函俄羅斯總統弗拉基米爾.普丁，祝賀俄羅斯日。[8] 金正恩強調，平壤完全支持「莫斯科的政策，並與俄羅斯維持堅定不移的同盟關係」。[9] 北韓與俄羅斯之間的首座公路橋將於6月19日開通。[10] 兩國似乎刻意將6月19日定為通車日期，以慶祝《全面戰略夥伴關係條約》簽署兩週年，並展現雙邊一致立場。[11] 這座新橋位於圖們江上現有雙邊鐵路橋以南約400公尺（1,310英尺）處，將提供重要的跨境物流連結。[12] 總部位於海參崴的旅遊公司 Vostok Intur 已開始推廣一項經由中國、北韓和俄羅斯的新旅遊行程。[13] 此舉有助於俄羅斯推動增加前往北韓的旅遊人數。俄羅斯邊防局報告稱，2025年共有9,985名俄羅斯公民訪問北韓，為2010年以來的年度最高數字。[14] 北韓似乎有意在與中國和俄羅斯進行外交與軍事往來之外，進一步擴大民間與經濟交流。圖們江與鴨綠江上的新橋樑將提升先前受限的跨境物流能力。尤其是四線道的新鴨綠江大橋，與現有的單軌與單車道道路結構相比，將顯著提高運輸能力。[15] 金正恩很可能正在利用北韓對這兩個大國日益提升的地緣政治價值，為北韓爭取最大利益。北韓透過出口軍事裝備並部署約14,000名士兵支援俄羅斯戰爭行動，提升了其對俄羅斯的戰略重要性。[16] 韓國政府相關智庫國家安全戰略研究院估計，截至2025年，北韓透過各種管道提供給俄羅斯的武器總價值介於700萬至1,380萬美元之間。[17] 北韓—俄羅斯同盟的迅速鞏固，反過來削弱了中國對北韓的影響力，促使中國試圖透過恢復與平壤的高層交流來重建其槓桿。中國在與北韓高層官員的談話中，大體上迴避包括無核化在內的敏感議題，而是高度聚焦於傳統雙邊友誼。[18] https://tinyurl.com/2yj5ax26 美國、韓國與日本於6月12日舉行自習近平—金正恩峰會以來的首次三邊工作層級會議，並於6月11日分別與美國進行雙邊磋商，以反制北韓試圖主張其「不可逆轉」核地位的努力。美國、韓國與日本對北韓的核與飛彈發展計畫表達「嚴重關切」，並重申致力於北韓的完全無核化。[19] 美國與韓國也於6月11日在首爾舉行第6次核協商小組（NCG）會議時，分別重申雙方對北韓無核化的共同目標。[20] 美國亦重申其承諾，將提供「全方位的美國能力，包括核能力」以嚇阻北韓。[21] 於2025年12月通過的聯合NCG聲明並未提及北韓無核化。[22] 美國與日本於6月11日在東京舉行延伸嚇阻對話（EDD）期間，駁斥俄羅斯聲稱北韓追求核武是「已定論的問題」的說法，並呼籲北韓完全無核化。[23] 北韓於6月14日表示，「美國及其追隨者對[朝鮮民主主義人民共和國]的有意義譴責與協調一致的核威脅」無法影響北韓作為核武國家的「不可逆轉」地位。[24] 美國—韓國—日本會議標誌著自中共中央總書記習近平於6月8日至9日會晤朝鮮勞動黨總書記金正恩以來，三方首次就北韓發表聯合評論。這三個國家很可能旨在回擊北韓在俄羅斯與中國支持日增之際，鞏固其核地位的努力。NCG與EDD也用以向外界保證，美國對於嚇阻北韓核威脅的延伸嚇阻承諾依然堅定。考量到李在明不願採取可能激起北韓抗議的行動，韓國參與這些對話與聯合聲明尤其值得注意。韓國總統李在明與日本首相高市早苗也於2026年互相進行了訪問。[25] 李在明政府對日關係的處理，可能反映出其認為短期內南北韓接觸仍不太可能。美國—韓國—日本三邊協調，或將因俄羅斯與中國承認北韓核計畫而進一步強化。 重點摘要 北韓－俄羅斯－中國關係：北韓持續利用其與俄羅斯及中國的關係，延續其經濟成長。連結北韓、俄羅斯與中國的北韓基礎設施專案，可能促進三國之間進一步的貿易與物流合作。 三邊對北韓合作：美國、日本與韓國於6月12日舉行三邊會議期間發表聯合聲明，呼籲北韓無核化。韓國被納入聯合聲明，可能反映出相關評估認為目前韓朝對話仍不太可能，因此三邊合作與一致的政策聲明顯得至關重要。 北韓國內政治 無重大報導。 北韓軍事發展 無重大報導。 北韓外交關係 高層俄朝合作持續進行。由北韓對外經濟相尹正浩率領的北韓經濟代表團，於5月29日至6月8日期間出席了在俄羅斯舉行的聖彼得堡國際經濟論壇（SPIEF），並參加了在白俄羅斯明斯克舉行的國際展覽「Belagro-2026」。[26] 這似乎並非北韓官員首次出席SPIEF，但北韓的出席看來是相對較新的現象；先前曾於2024年派出代表團，而北韓駐俄羅斯大使申紅哲則於2022年出席。[27] 中國國家副主席韓正也出席了SPIEF，據報導他與俄羅斯總統弗拉基米爾.普丁會面，而普丁據稱表示俄中關係已達到「前所未有的高水平」。在SPIEF期間，公開行程中並未安排中國、北韓與俄羅斯代表之間的會晤，但在三方同場出席期間，仍有可能進行了某種程度的非公開協調或會面。 俄羅斯國家杜馬主席維亞切斯拉夫.沃洛金表示，杜馬在一次全體會議中要求解除對北韓、古巴與伊朗的國際制裁，以消除國家發展的障礙。[28] 沃洛金進一步表達了俄方對中國發展所面臨新障礙的反對，但未具體說明這些「障礙」或其責任歸屬。[29] 俄羅斯國營媒體另刊登多篇文章，報導朝鮮勞動黨總書記金正恩致俄羅斯總統弗拉基米爾.普丁的年度電報，祝賀俄羅斯日。[30] 該電報強調北韓與俄羅斯正在「開啟歷史新篇章」，金正恩表示，他「堅定不移的意志與立場」是「持續支持莫斯科的內政與外交政策，並始終與俄羅斯站在一起」。[31] 這些最新事件為俄羅斯、北韓與中國之間一段重要的高層雙邊會晤時期畫下句點，其中包括三國領導人之間的直接雙邊會談。SPIEF被視為俄羅斯用以加強與參與國政治與經濟聯繫的管道，尤其是在2022年入侵烏克蘭後所施加的制裁背景下。[32] 自2022年以來，北韓經歷了顯著的經濟成長，主要歸因於其與俄羅斯及中國的合作關係。[33] 持續的高層互動可能有助於維持這一成長。 北韓正在進口和出口原材料及軍事物資，違反國際制裁。近年來，與俄羅斯和中國的雙邊貿易激增。[34] 聯合國（UN）安全理事會第2371號決議完全禁止會員國向北韓採購煤炭。[35] 韓國在野黨國民力量黨（PPP）代表柳永元發表聲明，宣稱北韓在2025年非法出口了約150萬噸煤炭，並使用懸掛外國旗幟的船隻，且虛假標示其出口貨物為俄羅斯原產。[36] 柳表示，北韓進口精煉油的數量已超過聯合國每年50萬桶的制裁上限七倍以上。柳還表示，北韓也違反聯合國規定，出口鐵礦石等其他礦物，並與俄羅斯交換軍事裝備。[37] 美國、日本、韓國以及其他七個國家於5月30日發表聯合聲明，表示將「審查有關違規的信息」，並對涉及北韓制裁規避的船隻採取行動，特別提及非法出口煤炭和鐵礦石。[38] 中國和俄羅斯是北韓最大的貿易夥伴，兩國都反對對北韓實施制裁。中國和俄羅斯於2026年5月發表聯合聲明，明確表示反對對北韓施加制裁或軍事壓力。[39] 國際制裁旨在防止北韓透過創造外匯收入來資助其核武器和彈道飛彈計畫。[40] 然而，北韓在法律上被允許出口某些原材料，而中國海關總署數據顯示，2026年1月至4月，中國自北韓進口的鎢較2025年同期增加了13倍以上。[41] 北韓在2026年1月至4月向中國出口了價值7,517萬美元的鎢，超越與頭髮相關產品，成為該國最有價值的出口商品。 北韓認知戰 無重大報告。 韓朝關係 韓國統一部（MOU）在北韓持續拒絕韓國外交接觸之際，可能正在尋求鼓勵南北交流的替代策略。韓國濟州道政府於3月經由中國大連向北韓送出價值10.5萬美元的醫療用品、病蟲害防治設備以及濟州柑橘樹苗。[42] 濟州的行動標誌著自文在寅政府以來濟州對北韓援助計畫的恢復。[43] 濟州曾於1999年至2010年間向北韓提供援助，並於2018年和2021年追加援助包。[44] 這一事件代表自朝鮮勞動黨總書記金正恩於2023年宣布其「敵對的兩國關係」政策以來，首次南北交流。[45] 濟州觀光文化交流本部長金陽甫於6月8日表示，濟州與北韓同意在醫療領域合作並擴大旅遊聯繫。[46] 濟州官員估計貨物於5月4日抵達北韓，儘管平壤既未承認這批貨物，也未作出正式回應。[47] 這項人道主義計畫始於2025年11月，當時濟州知事吳英勳請求統一部合作以及中國的支持。[48] 日本媒體《共同社》聲稱，吳英勳與濟州代表團於2月在北京會見了北韓工作人員李浩南。[49] 李自1990年代以來一直負責一條非正式的南北溝通管道，先前也曾參與過去的南北高峰會談判，以及韓國企業匯款醜聞。[50] 濟州官員拒絕證實吳是否與李會面。[51] 儘管統一部已批准該計畫，統一部發言人尹敏鎬仍於6月8日否認這項援助屬於李在明政府的官方政策。[52] 尹補充說，地方政府與中央政府是彼此獨立的法律實體。[53] 在統一部批准下提供的濟州援助，可能與統一部更廣泛的策略相符，即依循其「和平共存」政策，擴大間接的南北交流。統一部也可能將與北韓人士的非正式溝通管道視為一種功能性替代方案，因為官方雙邊聯繫仍然中斷。濟州也可能打算依循其與北韓的合作協議，進一步擴大與平壤的一般交流。北韓國家暨聯合國教育、科學及文化組織（UNESCO）教育政策處處長光哲昌將出席由韓國外交部與濟州道共同主辦的年度濟州論壇。[54] 韓國中央政府與濟州政府澄清，無論其北韓國籍為何，光哲昌都將僅以UNESCO官員身分出席。[55] 濟州很可能希望藉此機會維持一條間接對話管道，儘管光哲昌很可能會依照平壤的「敵對的兩國關係」政策，將韓國視為外國。北韓很可能會利用首爾的外交接觸來強化自身要求並確保其立即所需的物資，同時持續拒絕進行高層對話。 韓國國內政治 韓國總統李在明儘管執政的共同民主黨（DP）在 6 月 3 日地方選舉中獲勝，支持度仍面臨下滑。李在明的施政支持率很可能在 6 月第二週下跌，主要原因是 6 月 3 日地方選舉所引發的政治後果與爭議。Realmeter 報告指出，李在明的支持率降至 51.5%，較 6 月第一週下降 3.7 個百分點。[56] 相對地，他的不支持率上升 3.2 個百分點，達到 44.2%。[57] Realmeter 將這一下滑主要歸因於韓國近期的經濟低迷，其中包括較高的匯率與通膨。[58] 韓元兌美元匯率在過去一年持續上升，並於 6 月 5 日攀升至 1 美元兌 1,559.5 韓元的高點，較李在明就任時一年前所記錄的 1 美元兌 1,363.5 韓元有所上升。[59] 這是自 2009 年 3 月 10 日以來的最高匯率；當時在次級房貸市場引發的全球經濟危機期間，匯率達到 1 美元兌 1,561 韓元。[60] 若韓元貶值導致進口市場價格上升，這一趨勢可能進一步拉低李在明的支持率。 Realmeter 也指出，國家選舉管理委員會（NEC）對 6 月 3 日地方選舉的管理不當所引發的民意反彈，加劇了公眾對李在明政府交代其作為的壓力。[61] NEC 只為 91 個投票站中總計合格選民的 50% 準備了選票，尤其嚴重影響並延誤了首爾市長選舉。[62] 由於這些選票短缺事件大多發生在保守派票倉，該事件引發了保守派對 NEC 的抗議。[63] 保守派在野黨國民力量黨（PPP）正擴大其政治攻勢，譴責政府的選舉管理失敗。[64] 李在明於 6 月 10 日在 X（前稱 Twitter）上表示，他接受公眾對其支持率下滑的評判，似乎承認基於經濟與政治事件而出現的負面趨勢正在上升。[65] Realmeter 也報告稱，自李在明於 2025 年 6 月就任以來，政黨支持率首次出現交叉現象。[66] Realmeter 指出，執政共同民主黨的支持度從上週的 41.8% 降至 38%，而在野國民力量黨則上升 3.2 個百分點至 44.3%。[67] Gallup 也報告李在明與共同民主黨的支持率均下滑，不過國民力量黨的支持率尚未超越共同民主黨。[68] https://tinyurl.com/2yfo46fa 反北韓聯盟建構 韓國總統李在明與歐盟（EU）領導人一同譴責北韓，這是李在明迄今對北韓最強烈的表態，也顯示出對中國與俄羅斯支持金氏政權的反制。6 月 10 日的韓歐盟聯合聲明譴責北韓支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭，並呼籲北韓立即停止核武與飛彈計畫。[69] 李在明與歐洲領導人重申了他們對北韓無核化的承諾。[70] 聲明強調，北韓人權狀況的實質改善至關重要，並敦促平壤允許國際與人道主義組織進入北韓。[71] 北韓於 6 月 13 日譴責韓歐盟聯合聲明侵犯其主權，並將李在明政府的「和平共存」政策形容為「假象」。[72] 聯合聲明的措辭似乎比尹錫悅政府於 2023 年發布的版本更為緩和。2023 年的聯合聲明明確呼籲北韓實現「完全、可驗證且不可逆的無核化（CVID）」，並將該政權的飛彈發射描述為「非法」且「魯莽」。[73] 2026 年的聯合聲明則提及北韓的「完全無核化」，並對北韓飛彈計畫表示「嚴重關切」。[74] 然而，聲明中的措辭代表李在明政府自 2025 年 6 月上任以來，對北韓最強烈的譴責。李在明優先推動外交接觸與降溫措施，以啟動與北韓的互動。韓國統一部（MOU）依循這一方針，降低了對北韓人權議題的重視，包括在《2025 年統一白皮書》中，相較於前幾版減少了對「人權」一詞的提及次數，這很可能是為了避免引發北韓的負面反應。[75] 這一轉變發生之際，俄羅斯與中國都加大了對北韓的支持，最近的例子是 5 月 16 日俄中聯合聲明呼籲取消對該政權的西方制裁，以及中共中央總書記習近平於 6 月 8 日至 9 日對平壤進行國事訪問。[76] 李在明很可能認為，短期內與北韓接觸仍然困難，並可能認為與更廣泛的國際共識保持更緊密一致，對韓國而言代價較低。不過，這份聲明未必意味著政策改變，因為統一部仍持續尋求其他接觸途徑，並試圖重新開啟與該政權的溝通管道。[77] --

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