作者cangming (蒼冥)
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標題[情報] ISW 伊朗更新特別報告,2026年6月16日
時間Wed Jun 17 15:20:39 2026
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伊朗更新特別報告,2026年6月16日
美國企業研究所(AEI)旗下的戰爭研究所(ISW)與關鍵威脅計畫(CTP)正每日發布更新,以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新聚焦於美國與以色列對伊朗的打擊,以及伊朗與抵抗軸心對這些打擊的回應。更新涵蓋過去24小時內的事件。
重點摘要
多個來源發布了看似美國—伊朗協議文本的內容。目前美國與伊朗都尚未正式公布該協議文本。然而,若外洩文本屬實,則顯示伊朗已從這場衝突中以更強的戰略地位脫身。
據報,該諒解備忘錄(MoU)為伊朗提供了重大的經濟紓困,而伊朗很可能會利用這些紓困來嘗試重建其飛彈、無人機與核計畫,以及抵抗軸心。該諒解備忘錄表示,若伊朗履行其在備忘錄中的承諾並達成一項處理關鍵核問題的最終協議,則可獲得進一步的經濟紓困。然而,ISW-CTP尚未觀察到任何跡象顯示伊朗決策者願意在最終協議中所包含的核問題上作出讓步。
伊朗很可能會試圖利用協議中關於荷莫茲海峽看似含糊的措辭,來試圖強化其對通過該海峽航運的控制。據報的協議文本並未明確禁止伊朗「管理」該海峽,因此伊朗可能會繼續堅持船舶使用其在伊朗領海內非法的航道分隔方案,並向伊朗革命衛隊海軍支付「費用」。
伊朗政權將協議中關於「所有戰線」停火的條款解讀為要求以色列停止對真主黨的行動並自黎巴嫩撤軍。這種解讀是伊朗更廣泛努力的一部分,旨在透過試圖確保以色列在黎巴嫩屈服來保住真主黨。
據報的諒解備忘錄條款顯示,伊朗設計該協議的方式,是試圖限制美國在60天談判期內對伊朗重新施壓的能力,從而使美國在談判期間更難向伊朗取得讓步。
伊朗官員與媒體大致將美國—伊朗諒解備忘錄塑造成伊朗的勝利,並稱其將伊朗的軍事成果制度化。伊朗政權的英文媒體《Press TV》於6月16日主張,該諒解備忘錄不僅僅是停火,而是「戰場現實的政治定格」。
要點
多個來源發布了看似美國—伊朗協議文本的內容。目前美國與伊朗都尚未正式公布該協議文本。然而,若外洩文本屬實,則顯示伊朗已從這場衝突中以更強的戰略地位脫身。外交政策分析師喬許.布洛克(Josh Block)與沙烏地媒體於6月16日發布了美國—伊朗諒解備忘錄(MoU)的相同版本,詳細列出美國與伊朗預定於6月19日在瑞士簽署的協議全部14項條款。[1] 該文本宣稱,伊朗與美國在簽署諒解備忘錄後將進行為期60天的進一步談判,但也指出此談判期「可經雙方同意延長」。[2]
《華爾街日報》與Axios等西方媒體證實了布洛克與沙烏地媒體所發布協議中的若干條款。
據報導,該備忘錄(MoU)將為伊朗提供可觀的經濟紓困,而伊朗很可能會利用這些資源試圖重建其飛彈、無人機與核子計畫,以及「抵抗軸心」。Block、沙烏地媒體與《華爾街日報》報導稱,美國將在簽署備忘錄後立即解除對伊朗港口的封鎖,並豁免對伊朗石油出口及「相關服務」的制裁。[3] Axios 引述一名熟悉文本的消息來源報導稱,美國將在簽署備忘錄後 30 天內「逐步」解除封鎖。[4] 伊朗政權媒體《Mehr News》於 6 月 16 日估計,伊朗僅靠 60 天的石油出口就可能創造高達 100 億美元的收入。[5]
伊朗很可能會利用即時的經濟紓困,試圖重建其軍事能力、「抵抗軸心」以及核子計畫。阿拉伯調解者於 6 月 13 日告訴《華爾街日報》,伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)指揮官、少將艾哈邁德.瓦希迪(Ahmad Vahidi)——ISW-CTP 評估其主導政權決策——堅持認為伊朗遭凍結的資產不應被「禁止用於軍事支出」。[6] 伊朗外交部發言人伊斯梅爾.巴蓋伊(Esmail Baghaei)也於 5 月表示,伊朗將把在與美國可能達成協議下解凍的資產,用於推進其國防與軍事部門,包括伊朗的飛彈與無人機計畫。[7]
該備忘錄指出,若伊朗履行其在備忘錄中的承諾並達成一項解決關鍵核問題的最終協議,則伊朗可獲得進一步的經濟紓困。然而,ISW-CTP 尚未觀察到任何跡象顯示伊朗決策者願意在最終協議中所包含的核問題上作出讓步。Block 與沙烏地媒體報導稱,美國將在「鑑於朝向最終協議談判進展」的情況下,釋放「凍結或受限」的資金與資產。[8] 美國副總統 JD.范斯(JD Vance)於 6 月 15 日向 ABC News 澄清,解凍資產取決於伊朗採取「經核實的步驟」來清除其高濃縮鈾(HEU)庫存。[9] 根據
Block、沙烏地媒體及多家西方媒體公布的文本,美國「連同其區域夥伴」也將承諾制定一項價值至少 3000 億美元的「復原與經濟發展」計畫。[10] 一家與最高領袖軍事顧問穆赫辛.雷扎伊(Mohsen Rezaei)有關的伊朗媒體也報導稱,該備忘錄要求美國及其盟友向伊朗提出一項至少價值 3000 億美元的重建計畫。[11] 美國總統唐納.川普(Donald Trump)否認美國會給伊朗 3 億美元。[12] 這項經濟發展計畫取決於美國與伊朗達成一項最終核協議,該協議需處理伊朗的 HEU
庫存以及在伊朗境內濃縮鈾的能力,但包括瓦希迪在內的關鍵伊朗決策者並未表明願意在這些問題上讓步。現行備忘錄重申伊朗承諾不製造核武。伊朗官員歷來堅稱伊朗無意製造核武,但該政權近年來仍已發展出若決定如此便可製造核武的潛在能力。
伊朗很可能會試圖利用該協議中關於荷莫茲海峽看似含糊的措辭,來嘗試強化其對經由該海峽航運的控制。根據 Block、沙烏地媒體以及數家西方媒體的報導,該諒解備忘錄(MoU)規定,伊朗「將立即採取措施,確保商船[經由該海峽]的通行在 30 天內恢復至戰前運量」。[13] 預計伊朗會在這 30 天期間移除海峽中的「技術障礙」與海軍水雷。[14] Block 與沙烏地媒體公布的文本並未明確禁止伊朗對該海峽進行「管理」,因此伊朗仍可能堅持要求船隻使用其在伊朗領海內非法設立的交通分道制,並向伊朗革命衛隊海軍(IRGC Navy)支付「費用」。[15]
該諒解備忘錄文本也指出,美國與伊朗將「尊重彼此的主權與領土完整」並「避免干涉彼此的內政」。[16] 伊朗政權一再聲稱,伊朗與阿曼以領海形式共同控制荷莫茲海峽。伊朗也可能試圖主張,其對該海峽的「管理」屬於伊朗內政。Block 與沙烏地媒體公布的諒解備忘錄文本同樣沒有提到伊朗是否可以收取通行費,儘管川普總統在 6 月 14 日表示,船隻可以「免通行費」通過該海峽。[17] 然而,6 月 16 日西方媒體公布的部分協議版本確實提到,伊朗 60 天內不會收取通行費,且伊朗將與阿曼合作,在該海峽「界定未來的管理與海事服務」。[18]
與伊朗革命衛隊相關的媒體在 6 月 15 日表示,伊朗將暫停收取「費用」60 天,但打算在該期限後恢復收取「費用」。[19] 伊朗官員一貫主張,伊朗在荷莫茲海峽收取的是「服務費」而非通行費,因此船隻得以「免通行費」通過該海峽。
伊朗政權將該協議中關於在「所有戰線」停火的條款解讀為,以色列必須停止對真主黨的行動並自黎巴嫩撤軍。這種解讀是伊朗更廣泛保全真主黨努力的一部分,試圖迫使以色列在黎巴嫩屈服。Block 與沙烏地媒體報導稱,該諒解備忘錄規定,伊朗與美國及其盟友同意「立即且永久結束所有戰線上的戰爭,包括黎巴嫩」,並承諾「不對彼此發動任何敵對行動」。[20] 伊朗官員與媒體主張,任何以色列對真主黨的攻擊,或以色列軍隊在黎巴嫩的存在,都構成對該諒解備忘錄的違反。[21]
然而,以色列似乎並非該諒解備忘錄的簽署方,且仍持續在黎巴嫩南部對真主黨採取行動。以色列國防軍(IDF)持續對真主黨目標發動空襲,以回應真主黨對以色列南部以軍的攻擊。[22]
https://tinyurl.com/2c62ktrb
https://tinyurl.com/28ek9t4n
https://tinyurl.com/2ccuwhy3
據報導的諒解備忘錄(MoU)條款也顯示,伊朗設計該協議的方式,試圖限制美國在60天談判期間對伊朗重新施加壓力的能力,從而使美國在談判中向伊朗爭取讓步變得更加困難。Block
與沙烏地媒體報導稱,該諒解備忘錄寫道:「伊朗與美國同意,在最終協議達成之前,雙方將維持現狀:伊朗將維持其核計畫的現狀,而美國不會對伊朗實施新的制裁,也不會在該地區增強其部隊。」這項條款阻止美國在未來60天內對伊朗施加額外的經濟或軍事壓力,因此限制了美國在核談判中對伊朗的槓桿。伊朗可能認為,這項條款將使美國更難迫使伊朗在高濃縮鈾(HEU)與鈾濃縮問題上的紅線軟化。
伊朗官員與媒體大多將美伊諒解備忘錄塑造成伊朗的勝利,並將其定性為對伊朗軍事成就的制度化。伊朗政權的英文媒體《Press TV》於6月16日主張,這份諒解備忘錄不僅僅是停火,而是「戰場現實的政治定型」。[23]《Press TV》認為,伊朗將荷姆茲海峽與抵抗軸心視為其最重要的兩項嚇阻工具,可用來確保「未來協議的遵守」。[24] 伊斯蘭革命衛隊(IRGC)聖城軍指揮官埃斯梅爾.卡尼(Esmail Ghaani)準將則另外讚揚伊朗談判團隊,將與美國的談判與以色列在黎巴嫩對真主黨的行動連結起來。[25]
卡尼還讚揚抵抗軸心參與這場戰爭,聲稱真主黨「勢不可擋」,而且以色列比戰前更接近「崩潰」。[26]
美伊談判
見重點摘要部分。
荷姆茲海峽與波斯灣的海上活動
見重點摘要部分。
美國與以色列空襲行動
無重大進展可報告。
伊朗國內事務
無重大進展可報告。
伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的行動
見重點摘要部分。
抵抗軸心其他活動
伊拉克總理阿里.扎伊迪(Ali al Zaydi)與美國駐伊拉克及敘利亞特使湯姆.巴拉克(Tom Barrack)於6月16日發表聯合聲明,概述了對「[伊拉克]武裝團體完全解除武裝並予以解散」的共同願景。扎伊迪與巴拉克是在6月15日於巴格達會晤後發表該聲明的。[27] 這份聲明出現在伊拉克聯邦政府努力將武器收歸國家控制之際。[28] 近幾個月來,由於戰爭期間民兵對伊拉克及該地區美國與外國目標發動攻擊,美國已日益向伊拉克聯邦政府施壓,要求其降低伊朗在伊拉克的影響力,包括透過解除民兵武裝。[29]
預計扎伊迪將於7月在華盛頓特區與美國總統唐納.川普會面。[30]
人民動員委員會(PMC)主席法利赫.法亞德於6月16日將隸屬於薩拉亞.薩拉姆(Saraya al Salam)的人民動員部隊(PMF)薩邁拉作戰司令部指揮官,換成了一名真主黨聯盟(Asaib Ahl al Haq)成員。[31] PMF是伊拉克國家安全部門的一部分,其中包括許多受伊朗支持的伊拉克民兵,這些民兵聽命於伊朗,而非伊拉克總理。[32] 人民動員委員會正式負責確保PMF各旅聽命於總理。[33] 什葉派民族主義運動領袖穆克塔達.薩德爾於5月27日宣布解散薩拉亞.薩拉姆,並將該民兵組織的成員全面整合進入伊拉克國家。[34]
薩邁拉市對伊拉克什葉派具有宗教意義,而包括薩拉亞.薩拉姆在內、與薩德爾結盟的武裝力量多年來一直在該地區維持控制與影響力。[35] 伊拉克媒體於6月16日報導,薩德爾直接下令薩拉亞.薩拉姆部隊接受PMC的決定。[36] 薩拉亞.薩拉姆於6月16日宣布,其部隊將留在薩邁拉市,直到「安全檔案」依法移交給國家,但同時確認該組織已與薩德爾的什葉派民族主義運動分離,並全面整合進入伊拉克國家。[37] 由薩拉亞.薩拉姆相關指揮官被真主黨聯盟成員取代,尤其值得注意,因為這兩個團體之間長期存在緊張關係。真主黨聯盟領導人凱斯.哈扎里(Qais al
Khazali)在2003年美國入侵伊拉克後的幾年間,從薩德爾的馬赫迪軍(Mahdi Army)分裂出來,成立了真主黨聯盟,而馬赫迪軍則是薩拉亞.薩拉姆的前身。[38] 來自薩拉亞.薩拉姆與真主黨聯盟的部隊在伊拉克南部時有零星衝突。[39]
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