作者cangming (蒼冥)
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標題[情報] ISW 中國與台灣更新,2026年5月8日
時間Sat May 9 14:39:13 2026
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中國與台灣更新,2026年5月8日
重點摘要
在美國總統唐納德.川普與中共中央總書記習近平下週會晤前的準備性電話通話摘要顯示,貿易、美國對台軍售,以及伊朗戰爭,可能是川普與習近平討論的主要議題。川普預定於5月14日和15日在北京與習近平會面。[1] 中國外交部長王毅於4月30日與美國國務卿馬可.盧比歐通話。中國國務院副總理何立峰同日致電美國財政部長史考特.貝森特及美國貿易代表賈米森.格里爾,討論一系列外交、安全與貿易議題,為峰會做準備。[2] 儘管自2025年10月以來雙方處於為期一年的貿易戰「休戰」狀態,兩國近期仍對彼此實施了貿易與投資限制。[3]
中國於4月7日實施一項新法,建立其懲罰外國企業的能力,凡是「破壞中國產業與供應鏈安全」者皆可受罰,包括遵守對中國實施的制裁,或試圖與中國供應鏈脫鉤。[4] 美國則已實施貿易限制,以降低供應鏈風險並防止先進技術轉移至中國。[5] 在美國最高法院於2月取消川普依《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所施加的「對等」關稅後,美國也正針對中國商品展開調查,這些調查可能在2026年底前導致新的關稅。[6]
習近平很可能會敦促川普減少或停止對台軍售。川普政府於2025年12月批准了一項價值110億美元(USD)的對台軍售案,並據報還在考慮一項更大的、價值140億美元(USD)但尚未公開宣布的軍售案。[7] 王毅警告魯比歐,台灣問題是美中關係中「最大的風險因素」。習近平先前在2月4日的一通電話中警告川普不要再向台灣出售更多武器,暗示此舉可能危及即將舉行的川習峰會或雙邊關係的其他方面。[8] 如今台灣立法院已通過一項250億美元(USD)的特別國防預算,用以支應2025年12月的軍售案及未來的軍售案,習近平對川普施壓軍售的籌碼可能會更少。
習近平也可能敦促川普解除與伊朗相關的對中國制裁,並努力恢復經由波斯灣的貿易流通。美國對伊朗港口的封鎖,以及伊朗間歇性關閉荷莫茲海峽,損害了中國的能源安全。然而,中國相較於多數鄰國,更能抵禦伊朗戰爭帶來的經濟衝擊,而且戰爭與封鎖持續也讓中國獲得一些地緣政治利益,因此習近平此時不太可能將施壓川普結束戰爭列為高度優先事項。
伊朗外交部長阿巴斯.阿拉格齊自伊朗戰爭爆發以來首次訪問中國,並會見中國外交部長王毅,可能是為了在川習會前協調立場。王毅與阿拉格齊於5月6日在北京會面,討論這場戰爭。[9] 中國的公開立場如下:
中國認為「完全停止敵對行動」勢在必行,且無法接受衝突重啟;
中國支持伊朗維護其主權與安全;
中國希望各方能「迅速回應國際社會的強烈呼籲」,恢復荷莫茲海峽的正常與安全通行;
中國「讚賞伊朗承諾不發展核武器」,同時承認伊朗發展和平核能的權利;
中國主張包括伊朗在內的海灣國家「把自己的命運掌握在自己手中」,並建立區域安全架構。[10]
阿拉格齊聲稱,「政治危機無法透過軍事手段解決」,而且關於開放荷莫茲海峽的問題「可以盡快解決」。[11] 阿拉格齊讚揚了中國的和平努力,並同樣表達了對戰後區域安全架構的支持。[12]
王毅的措辭顯示,北京希望積極敵對行動結束,這很可能是為了避免伊朗政權穩定性進一步被削弱、保護整個地區的能源基礎設施,並防止衝突升級而損害中國的利益。
然而,王毅對荷莫茲海峽的評論較為間接,他呼籲對「國際社會」希望恢復該海峽正常通行的訴求作出「迅速回應」,而不是明確表示北京希望伊朗重新開放該海峽。王毅可能使用間接措辭,以避免冒犯伊朗對話方。其他中國官員則更明確地呼籲伊朗重新開放荷莫茲海峽並停止攻擊海灣國家,同時仍將戰爭的發起歸咎於美國和以色列。[13] 鑑於中國的石油儲備與多元化能源供應,中國很可能最終希望該海峽重新開放,但相較於大多數東亞國家,它能更長時間承受經濟衝擊。[14]
然而,這場戰爭使美國軍事庫存消耗、削弱美國盟友,並為中國可利用的美國盟友能源脆弱性創造條件,因此中國也從中受益。[15] 北京在這場戰爭上的相互衝突利益,很可能限制其斡旋和平的力度。
王毅對伊朗核計畫以及海灣國家將安全「掌握在自己手中」的評論,很可能表明中國無意直接深度介入解決這兩個問題。中國很可能不支持伊朗取得核武,並且可能是在溫和提醒伊朗遵守已故最高領袖阿里.哈梅內伊任內所作出的不製造核武承諾。中國主張建立中東區域安全架構,以降低美國在中東的影響力,同時讓中國能在不捲入伊朗與海灣國家衝突的情況下,平衡與雙方的關係。
中國於5月7日證實,一艘中國擁有的油輪在5月4日首次於荷莫茲海峽遭到攻擊,時間就在王毅—阿拉格齊會晤之前不久。[16] 該船當時位於阿拉伯聯合大公國外海,遭到擊中。船舶輪機長表示,目前「仍不清楚」是誰向該船開火,或使用了何種彈藥。[17] 中國外交部(MFA)發言人於5月8日表示,未有船員傷亡通報,並重申恢復該海峽安全通行的重要性。[18]
中國國家金融監督管理總局(NFRA)於5月1日口頭指示銀行,暫停向受美國制裁的獨立煉油廠,也就是俗稱的「茶壺煉油廠」,發放新貸款。[19] 然而,中國商務部(MOFCOM)於5月2日首次啟動反制裁法。[20] 這可能顯示,中國正試圖在不對談判前景顯得示弱的情況下,降低美國制裁對金融部門的風險。美國財政部長史考特.貝森特於5月1日宣布,對中國境內的油品碼頭營運商青島海業油碼頭有限公司、青島海業總裁李春旭,以及一家位於香港的船舶管理公司實施新制裁,理由是其進口受制裁的伊朗原油。[21] 美國於4月24日制裁了獨立煉油廠恆力石化。[22]
國家金融監督管理總局私下並以口頭方式指示大型銀行,暫時停止向5家被美國列名的茶壺煉油廠發放新貸款、審查與這些煉油廠的業務往來,並且不要延長新的人民幣信貸,也不要提前收回現有貸款。[23]
中國商務部於 5 月 2 日發布一項禁令,禁止對美國針對被指定的茶壺煉油廠所實施的制裁進行「承認、執行與遵守」,此舉與國家金融監督管理總局(NFRA)的指令相矛盾。[24] 中國商務部發言人表示,這些制裁違反國際法,而該禁令的依據是 2021 年《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》,亦稱「阻斷規則」。該法律賦予中華人民共和國在何種情況下外國限制不適用於中國實體的法律權限,並允許因遵守外國制裁而受損的受影響方,向遵守制裁的實體提起賠償訴訟。[25]
阻斷規則可能會抑制對制裁的遵守,從而降低這些制裁切斷伊朗資金來源的效果。不過,中國實體可以向中國商務部申請豁免適用阻斷規則。
國家金融監督管理總局與中國商務部似乎發布了相互矛盾的指引:前者要求銀行遵守美國制裁,後者則釋放出中華人民共和國認為自己有能力無視美國制裁的訊號。這可能是中華人民共和國試圖避免公開顯示美國制裁對中國經濟有任何影響,因為國家金融監督管理總局的指引是私下且口頭發布的,以免在美國總統唐納.川普於 5 月 14 日和 15 日與習近平總書記會晤前,面臨較弱的談判地位。[26]
中華人民共和國是伊朗石油的最大買家,在戰爭爆發前購買了超過 80% 的伊朗原油。[27] 然而,中華人民共和國整體能源消耗中,來自中東石油的比例不到 7%。[28] 中華人民共和國也透過多元化能源供應並在 2025 年 12 月儲備近 14 億桶石油,來降低供應衝擊的影響。[29] 儘管霍爾木茲海峽遭到封鎖,中華人民共和國仍在整場戰爭期間持續購買伊朗石油,方式是接受那些在戰爭開始時已在運輸途中或正在海上儲油的油輪所運來的進口原油。[30] 中華人民共和國援引反制裁法律,加上 4 月 7 日與 4 月 13
日針對工業與供應鏈安全的新規定,擴大了中國用以對抗外國制裁及其他相關措施、並起訴被認為違反中國利益之外國公司的法律框架。[31]
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台灣立法院(LY)於 5 月 8 日通過一項總額 7800 億新台幣(約 250 億美元)的特別國防預算。該預算未能為台灣國防工業與軍事能力現代化的關鍵工作提供資金。這筆預算將分為兩輪軍購。第一輪編列 3000 億新台幣,用於高機動性多管火箭系統(HIMARS)、M109A7 自走榴彈砲、反裝甲無人機飛彈系統,以及標槍與拖式反坦克飛彈。第二輪將編列 4800 億新台幣,用於反彈道飛彈系統、低空與中空防空系統、反無人機系統,以及補充反坦克飛彈庫存。[32] 該預算未包含行政院(EY)版本中的國產武器研發、「T-Dome」飛彈防禦網,以及美台聯合製造經費。[33]
在野的中國國民黨(KMT)與台灣民眾黨(TPP)投票通過了這項預算。執政的民主進步黨(DPP)則持續支持行政院提出的 1.25 兆新台幣(約 400 億美元)預算。[34]
國民黨主席鄭麗文於5月7日會見台中市長盧秀燕與立法院院長韓國瑜。相較於鄭麗文所支持的國民黨原始提案「3800億+N」新台幣(約120億美元外加一筆未指明的未來軍購金額),盧與韓則傾向支持250億美元的預算。[35] 國民黨與民眾黨之所以很可能接受比原先提案更大的預算,可能是受到美國壓力,以及在11月地方選舉前希望與主流民意保持一致。[36] 鄭麗文未能說服國民黨通過較小規模的預算,可能顯示溫和派國民黨政治人物與民意,將在近期影響她進一步推動立法目標的能力。這筆較小的國防預算將限制台灣投資本土國防產業與關鍵軍事系統研究的能力。
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重點摘要
美中外交:在美國總統唐納.川普與中共總書記習近平下週峰會之前,美國與中華人民共和國之間的外交接觸顯示,美中貿易、美國對台軍售以及伊朗戰爭將成為主要討論議題。
中共—伊朗關係:伊朗外交部長阿巴斯.阿拉格齊自伊朗戰爭爆發以來首次訪問中華人民共和國,可能是在習川會前與中共協調。中共的公開立場顯示,其希望敵對行動結束,並最終重新開放荷莫茲海峽,但不太可能增加其對衝突的介入。
中共經濟政策:中共就中共實體是否應遵守美國制裁,提出了看似相互矛盾的指引。中共可能正試圖在不於習川會前顯得軟弱的情況下,降低美國制裁所帶來的風險。
台灣特別國防預算:儘管國民黨主席鄭麗文努力推動較小版本的預算方案,台灣立法院仍於5月8日通過總額7800億新台幣的特別國防預算。然而,這筆7800億新台幣的預算並未包含台灣本土武器研發、「T-Dome」飛彈防禦網,以及美台聯合製造的資金。
兩岸關係
台灣
中共在一場解放軍周年活動中放大了一名退役台灣軍官的言論,可能是為了推進其敘事,即台灣支持依照中共條件處理兩岸關係。中共官媒在4月23日、即解放軍海軍(PLAN)成立77週年之際,報導前台灣海軍少校副艦長盧麗詩的發言;他表示「海峽兩岸人民是一家人」,以及「強大的祖國意味著台灣安全」。[37] 中共經常強調台灣與中共之間在歷史、文化與族群上的一致性,以論證統一的正當性。[38] 中共同樣試圖將其在台灣周邊日益增加的軍事活動描繪為保護台灣免受「分裂分子」與外部勢力威脅。[39]
盧也曾出席其他解放軍活動,例如2025年9月的閱兵,並稱讚解放軍的實力。[40] 台灣陸委會於4月30日宣布,將就盧的言論展開調查,研判是否涉及與中共的「合作行為」。[41]
ISW-CDOT 先前評估,中華人民共和國(PRC)試圖強化一種印象,即台灣大多數民眾支持更大的兩岸交流,並將民進黨的兩岸政策描繪為與台灣人民意志脫節。[42] 中國國防部一名發言人於4月30日表示,陸委會對盧的調查,是民進黨不願接受中華人民共和國與台灣之間更緊密關係的產物。[43] 中華人民共和國利用台灣方面為反制其資訊作戰所做的努力,作為支持其敘事的證據,聲稱台灣政府與其人民對兩岸統一的期望脫節。[44]
近期民調數據顯示,僅約10%的台灣民眾支持與中華人民共和國統一,其中包括那些支持在中華民國政府下統一、但不支持中國共產黨統治台灣的人。[45]
台灣總統賴清德成功訪問史瓦帝尼,繞過了中華人民共和國限制台灣外交往來的努力;史瓦帝尼是台灣在非洲唯一的邦交國。賴在原定於4月22日至26日的行程因中華人民共和國干預而取消後,於5月2日突訪史瓦帝尼。[46] 據報導,中華人民共和國向塞席爾、模里西斯與馬達加斯加施壓,要求撤銷賴原本飛往史瓦帝尼航班的過境飛行許可。[47] 民進黨表示,這些國家的飛航主管機關最初在數週前就已批准過境飛行許可,卻在12小時前突然撤銷。[48]
台灣總統府秘書長潘孟安聲稱,這項突如其來的過境禁令是由於中華人民共和國施加的強大壓力所致,其中包括經濟脅迫。[49] 台灣官員在接下來的48小時內試圖透過向歐洲國家申請過境授權來確保替代航線,但據報導德國與捷克拒絕了這些請求。[50] 《彭博》報導稱,北京在得知德國正在考慮該請求後,立即向柏林施壓。[51] 賴最終搭乘一架由史瓦帝尼國王姆斯瓦蒂三世擁有、由史瓦帝尼包機的私人飛機前往,並為避免旅行上的複雜情況,直到抵達後才宣布此行。[52]
中華人民共和國對第三方國家前所未有的施壓行動,顯示其限制台灣外交往來能力的程度。中華人民共和國也利用經濟誘因阻止各國與台灣結盟,並且值得注意的是,在其對非洲零關稅政策中,唯一將史瓦帝尼排除在外。[53] 由於史瓦帝尼持續與台灣維持外交關係,中華人民共和國與史瓦帝尼並無外交關係。賴訪問史瓦帝尼也凸顯出台灣在中華人民共和國反對下,仍努力維持外交關係。[54] 中國國務院台灣事務辦公室(TAO)將賴未事先宣布的行程稱為「像老鼠過街」,對此台灣外交部(MOFA)回應稱,國家元首抵達後才宣布訪問,具有國際先例。[55]
中華人民共和國外交部稱,刻意隱瞞賴的行程是「極其危險、醜聞性且令人憤慨的,對這些國家的主權和領空的違反」。[56]
中國外交官向尚比亞政府施壓,要求其取消一場即將舉行的國際人權高峰會,原因是原本計畫有台灣代表參與。中國正利用非洲國家的債務來脅迫它們在國際聚會與例行外交交流中排除台灣。RightsCon 2026 高峰會原定於 5 月 5 日在尚比亞首都路沙卡舉行,並包括數名來自台灣公民社會的代表。[57] 每年主辦該高峰會的非營利組織 Access Now 於 5 月 1 日發表公開聲明表示,中國外交官向尚比亞政府施壓,要求阻止 RightsCon 舉行,除非峰會主辦方同意完全排除台灣代表團。[58] Access Now
隨後取消了該峰會,並稱尚比亞政府應中國要求排除台灣代表的做法「不可接受」。[59]
中國很可能利用尚比亞的債務,迫使其阻擋台灣參與該會議。尚比亞欠中國政府與中國企業約 66 億美元,並正尋求這些貸款的債務減免。[60] 中國也與負責協商尚比亞債務重組的官方債權人委員會共同擔任主席。[61]
Access Now 的執行共同主任表示,這是中國首次試圖向該組織施壓,要求其更改 RightsCon。[62] 中國正試圖破壞台灣的外交與國際參與,以削弱台灣主權,並強化其主張台灣是中國一部分的說法。[63]
台灣國防部(MND)報告稱,自 1 月 1 日以來,其為台灣軍事人員設立的緊急貸款計畫已撥款約 670 萬美元。該計畫可能會阻礙中國透過利用台灣軍人的財務不安全感來招募間諜的努力。國防部自 1 月 1 日起開始向台灣軍事人員提供低利貸款,用於醫療、育兒與喪葬等緊急支出。[64] 國防部表示,該計畫旨在協助軍事人員應付重大開銷,而無需向地下放款人借款並累積龐大債務。中國情報機構近期鎖定負債的台灣軍事人員進行間諜招募,以賄賂或貸款引誘他們。[65]
國防部對每名服役人員的最高貸款額,明顯高於中國情報人員在近期若干間諜案件中承諾支付給部分台灣士兵的金額,這顯示該貸款計畫可能降低台灣士兵對間諜招募手法的脆弱性。[66] 然而,目前尚不清楚台灣服役人員是否能利用這些貸款來償還既有債務。
中國
見重點摘要。
東南亞
菲律賓
2026年巴利卡坦演習著重於提升美國在印太地區盟友之間的互操作性,並在第一島鏈內發展一種基於拒止的防禦概念,該概念整合了烏克蘭戰爭的經驗教訓。美國與其在印太地區的區域夥伴之間加強合作,可能會對中國共產黨(PRC)的區域野心構成重大障礙。來自美國、菲律賓、日本、澳洲和加拿大的軍艦於4月20日至5月1日在西菲律賓海進行聯合演習,重點包括反潛作戰、艦隊防空以及海上補給。[67] 這是日本首次以積極參與者身分加入巴利卡坦演習。[68]
美國、菲律賓與日本部隊也演練了如何利用美國的高機動性火箭炮系統(HIMARS)在遠距離打擊水面目標,以防禦兩棲入侵。[69] 美國部隊還演練了從呂宋海峽中部的一座島嶼部署無人水面載具(USV),其型態類似烏克蘭的 Magura USV;呂宋海峽是中國人民解放軍海軍(PLAN)用以突破第一島鏈並繞行台灣的關鍵水道。[70] 演習也演練了部署與使用美國海軍—陸戰隊遠征艦艇攔截系統(NMESIS)、Typhon 飛彈系統,以及日本的88式反艦飛彈,這些武器都可用於阻止中國人民解放軍海軍使用呂宋海峽。[71]
對第一島鏈採取基於拒止的防禦,可能會大幅限制中國人民解放軍海軍在中國周邊海域之外安全活動的能力,並在戰時阻止其完全孤立台灣。
中國共產黨通常會將美國及其盟友的合作與中國人民解放軍軍事活動增加相互結合,並利用聯盟內部的緊張關係來阻止未來的合作。中國國防部(MOD)一名發言人於4月30日表示,菲律賓正充當美國的「棋子」。[72] 同一名發言人也放大了菲律賓對美國在達沃市建立燃料庫計畫的反對,以及菲律賓對日本參與巴利卡坦演習的批評,該發言人將此與日本在第二次世界大戰期間的侵略行為聯繫起來。[73] 中國人民解放軍南部戰區(STC)在演習期間以四艘水面艦艇尾隨巴利卡坦海上演習,並在斯卡伯勒淺灘附近部署兩架搭載反艦飛彈的 H-6 轟炸機。[74]
南部戰區於4月下旬針對巴利卡坦演習,向南海與西太平洋進行了兩次重大部署。[75] 中國共產黨的言論與軍事活動很可能旨在將鄰國之間日益增加的軍事合作塑造成升級局勢與具挑釁性的行為。
中華人民共和國正利用菲律賓人員被指造成的生態破壞,將自己塑造成南海爭議領土更負責任的管理者。5名來自「Atin Ito 聯盟」的菲律賓活動人士於5月3日登上了桑迪礁。他們插上了一面菲律賓國旗,菲律賓武裝部隊一名發言人稱此舉是「對我國主權權利的有力宣示」。[76] Atin Ito 是一個非政府組織,主張菲律賓在南海的領土聲索,並向該地區的菲律賓居民和漁民運送補給。中國海警(CCG)稱這次登陸是「非法」的,並於5月4日派遣自身人員前往該島。[77]
中國海警記錄了其官員清理據稱由菲律賓人留下的垃圾,國營媒體將此描述為「菲律賓非法活動以及對珊瑚礁造成生態破壞的影片證據」。[78] 桑迪礁是一處位於菲律賓控制的鐵託礁與中國人民解放軍在渚碧礁上的大型海軍基地之間的荒蕪沙洲;鐵託礁是菲律賓在南海據點的行政中心。至少自2017年以來,桑迪礁一直是中國海上民兵、菲律賓平民,以及兩國軍方與海岸警衛隊人員之間低強度衝突的地點。[79] 桑迪礁的領海賦予其所有者對渚碧礁的法律管轄權,這很可能就是中華人民共和國特別強調控制這一地物的原因。
中華人民共和國很可能指控菲律賓對桑迪礁造成生態破壞,以支持其領土主張,並可能作為對菲律賓對中華人民共和國提出類似指控的回應。菲律賓國家安全委員會於4月13日指控中華人民共和國使用氰化物捕魚,殺死第二托馬斯淺灘的魚群,從而移除駐守當地的菲律賓人員的一個食物來源。[80] 中國海警、國防部,以及中華人民共和國國營媒體則提出反指控,稱在「馬德雷山號」上的菲律賓人員透過焚燒垃圾並將其倒入海中,破壞了生態系統。[81]
「馬德雷山號」是一艘擱淺的軍艦,菲律賓軍方將其作為第二托馬斯淺灘的前哨。中華人民共和國也曾以環境保護為藉口,為其對黃岩島的控制辯護;該島於2012年被其從菲律賓手中奪取。中華人民共和國於2025年9月在黃岩島設立了一個「自然保護區」,以便為加強對試圖進入該區域的菲律賓船隻的「執法」提供正當性。[82]
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菲律賓海岸警衛隊(PCG)表示,將驅離4艘在菲律賓專屬經濟區(EEZ)內非法測量的中華人民共和國研究船。西菲律賓海的菲律賓海岸警衛隊發言人傑伊.塔里耶拉於5月2日宣布,PCG偵測到4艘中華人民共和國研究船在菲律賓專屬經濟區內進行「非法海洋科學研究」。[83] 這些船隻包括先進海洋測量船「向陽紅33」、專門從事海洋研究與水聲學的研究船「實驗1號」、深海研究船「嘉庚號」,以及智慧無人機母艦「珠海雲號」,它們分別在不同區域活動。塔里耶拉表示,PCG將派遣船艦與飛機,將這些研究船驅離菲律賓水域。[84]
中華人民共和國駐馬尼拉大使館則聲稱,這些船隻的活動是在中華人民共和國管轄水域內進行,且「無可指摘」。[85] 然而,《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)並不允許未經授權在他國專屬經濟區內進行經濟或科學活動。不過,中華人民共和國對菲律賓在南海的領土主張提出異議,並聲稱自己對該海域大部分區域擁有領土或經濟權利。
中國很可能利用研究船來提升其水下監視與潛艦導航能力。根據 Starboard Maritime Intelligence 的船舶追蹤資料,嘉庚號穿越了台灣與菲律賓之間的巴士海峽,目前正在台灣東南方、與菲律賓專屬經濟區(EEZ)重疊的一座海山進行測量。巴士海峽是關鍵的海上咽喉要道,中國很可能會在封鎖或入侵台灣期間尋求控制該海域。向陽紅33號於4月20日至5月5日期間在距離薩賓娜淺灘、第二托馬斯淺灘與伊羅奎斯礁非常近的海域活動。這三處都是具爭議的地物,中國正試圖透過各種脅迫手段從菲律賓手中奪取控制權。根據 Starboard
的資料,數艘研究船可部署無人水下載具(UUV),並且經常在南海及台灣周邊活動。中國的「透明海洋」倡議旨在建立多層次的感測器網絡,以提升解放軍的水下導航與偵測能力。[86] 中國很可能利用表面上屬於民用的研究船來繪製海底地形、部署水下感測器與監視無人機,並在未來衝突前為潛艦設置導航浮標。
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大洋洲
澳洲官員在伊朗戰爭期間與中國、日本及其他印太國家進行外交接觸,以確保澳洲的燃料與肥料供應。澳洲外交部長黃英賢於4月28日會見日本外相茂木敏充,4月29日會見中國外交部長王毅,4月30日會見南韓外交部長趙顯。[87] 討論重點是向澳洲提供航空燃油、柴油、汽油與肥料;黃英賢表示,這對澳洲持續運輸食品、煤炭與液化天然氣(LNG)是必要的。[88] 日本、中國與南韓沒有大量天然石油資源,但都是精煉油品的重要出口國,這些產品是以進口原油煉製而成。黃英賢表示,中國同意與澳洲企業合作進行航空燃油運輸。[89]
在伊朗戰爭之前,中國約占澳洲航空燃油進口量的三分之一,但為了確保中國國內供應,中國在3月與4月大幅削減了航空燃油及其他燃料的出口。[90] 澳洲也於5月7日宣布一項政策,保留相當於其 LNG 出口量20%的部分供國內消費。此舉不會影響現有合約,但會減少未來出口。[91] 澳洲是中國 LNG、鐵礦石及其他原物料的重要供應國。[92] 澳洲總理安東尼.艾班尼斯與日本首相高市早苗於5月4日在坎培拉會面,並簽署聯合承諾,深化在能源安全、關鍵礦產與國防方面的合作。[93] 澳洲供應日本近一半的 LNG,而日本則是澳洲汽油與柴油的前五大供應國之一。[94]
印太國家正努力在伊朗戰爭造成的關鍵能源供應中斷下穩定供應,同時避免對中國過度依賴;中國日益利用經濟依賴關係,向貿易夥伴施加政治與安全讓步。中國最近重新啟動與菲律賓的共同石油勘探合作談判,以緩解菲律賓的能源危機,但也暗示此類合作取決於菲律賓在該地區配合中國的安全利益。[95]
南亞
巴基斯坦
巴基斯坦於4月30日在海南省三亞為首艘由中國大陸設計衍生而來的八艘「鯤鵬級」攻擊潛艦中的第一艘舉行服役儀式,顯示巴基斯坦對中國大陸軍事技術的依賴。中國大陸可利用巴基斯坦對其與中國大陸軍事關係的依賴,來支持其在印度洋的力量投射努力。巴基斯坦首艘「鯤鵬級」潛艦於4月30日在海南省三亞服役,巴基斯坦總統阿西夫.阿里.札爾達里出席了儀式。[96]「鯤鵬級」很可能是中國大陸039A型柴電攻擊潛艦的複製品,並配備不依賴空氣推進系統,從而增加潛艦可保持潛航的時間。[97]「鯤鵬級」是巴基斯坦廣泛依賴中國大陸設計與生產裝備的最新例證。巴基斯
坦也操作中國大陸的殲-10C,並很可能在其2025年5月與印度的衝突中利用該機取得多次空中勝利。[98]中國大陸同樣可將巴基斯坦作為039A型性能的試驗場。巴基斯坦也操作源自中國大陸054A型與053H3型導彈護衛艦的水面艦艇。[99]巴基斯坦2021年至2025年武器進口中,約80%來自中國大陸。[100]
中國大陸可利用巴基斯坦對其軍火工業的依賴,迫使巴基斯坦作出讓步,以協助其在印度洋的區域態勢。中國大陸力量投射的一大限制因素,是缺乏可支援遠程海軍部署的海外基地。[101]巴基斯坦的瓜達爾港由一家中國大陸國有企業營運,且規模足以容納中國人民解放軍海軍所有主要水面作戰艦艇。[102]
中國大陸在巴基斯坦的軍事基礎設施,可能提升其在印度洋與中東的力量投射能力。中國大陸可利用這項新獲得的能力,確保該地區對其部分能源進口至關重要的海上交通線(SLOC)。[103]中國大陸也可透過經由巴基斯坦增強力量投射,來支持其在中東的野心;近年來,中國大陸愈來愈試圖將自己塑造成和平與穩定的力量,包括在當前美國與伊朗之間的戰爭期間。[104]
備註
ISW 這邊更新了對立法院狀況的觀察,認為7800億通過代表國民黨溫和派還是能一定抵抗鄭麗文。
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