作者cangming (蒼冥)
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標題[情報] Jamestown 俄羅斯在中亞的地位正在削弱
時間Tue Apr 14 11:35:55 2026
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摘要
俄羅斯受戰爭與制裁拖累,無力回應中亞在投資、基建與安全上的需求,影響力持續下滑;中亞各國則加速轉向中間走廊及西方、中國、土耳其等多元夥伴。
俄羅斯在中亞的地位正在削弱
Kassie Corelli
執行摘要:
在伊朗持續衝突之際,俄羅斯分析人士對莫斯科在中亞影響力的流失感到憂慮;隨著俄羅斯無法滿足該地區在投資、基礎設施與安全方面的需求,其影響力正持續減弱。
俄羅斯因戰爭支出與制裁而承受的經濟壓力,限制了其在後蘇聯空間資助專案的能力,使其對尋求穩定與發展的中亞各國政府而言,成為較不可行的合作夥伴。
區域國家正透過中間走廊等專案以及與西方、中華人民共和國和土耳其建立新的夥伴關係來推動多元化,尤其是在俄羅斯主導的組織已被證明成效不彰的情況下。
3月底,俄羅斯軍事分析人士表示,英國正「利用伊朗在中亞影響力減弱之機」擴大其在當地的存在。這些分析人士稱,美國正「忙於伊朗」,但作者指出,英國數年來一直與中亞國家進行會談,以提升其在該地區的影響力,而且這種影響力比俄羅斯、中華人民共和國(PRC)、歐盟或美國都「更安靜,但更深入」。他們表示,倫敦希望掌控跨歐亞物流路線以及能源生產鏈的高端環節(Topwar.ru,3月20日)。
與俄羅斯總統弗拉基米爾・普丁關係密切的智庫「瓦爾代討論俱樂部」專家,於2月初指責西方,尤其是美國,試圖加強其在前蘇聯空間的影響力。用瓦爾代俱樂部項目主任季莫費・博爾達切夫的話來說,美國對歐洲政策的首要目標,是建立一個用於「在歐亞部署其部隊的領土基地」(Valdai Club,2月3日)。
2025年初,《金融時報》報導稱,克里姆林宮對西方在中亞日益增長的影響力感到擔憂(Financial Times,2025年2月10日)。獨立評論人士指出,這些擔憂並非毫無根據。2025年11月,烏克蘭觀察家羅曼・普里亞敦斷言,自俄羅斯全面入侵烏克蘭開始以來,該地區各國便開始與莫斯科保持距離。普里亞敦表示:
哈薩克斯坦明確拒絕承認烏克蘭被佔領土,而其總統[Kassym-Jomart] Tokayev更在普丁在場的聖彼得堡論壇上談及尊重領土完整。吉爾吉斯取消了與俄羅斯的聯合軍演,烏茲別克則拒絕參與莫斯科的整合專案。塔吉克與土庫曼正在尋求新的安全夥伴(Oboz.ua,2025年11月10日)。
普里亞敦也指出,中華人民共和國與土耳其在中亞日益增長的存在,以及美國「重返該地區」(Oboz.ua,2025年11月10日)。
在伊朗衝突開始之初,瓦爾代專家指出,俄羅斯與中亞國家關係中出現了新的風險,儘管他們並不認為這些風險具有根本性。他們指出,伊朗陷入「政治混亂,並將……蔓延至中亞」的危險,但他們表示,這種情況最終不太可能發生。瓦爾代俱樂部最擔心的是,伊朗衝突顯示出由俄羅斯主導的國際組織——包括上海合作組織(SCO)與金磚國家(BRICS)——的無效性,因為德黑蘭沒有從其夥伴那裡獲得任何支持(Valdai Club,3月30日)。[1]
克里姆林宮無法滿足中亞需求,則是一個更根本的問題。來自吉爾吉斯斯坦的瓦爾代俱樂部分析人士阿利別克.傑克申庫奧夫與庫巴特別克.拉希莫夫,列舉了這些對援助的需求,包括缺水、電力問題,以及蘇聯時期基礎設施的退化。因此,一些專家希望俄羅斯協助中亞建設核電廠、提振工業並改善糧食安全(Valdai Club,3月27日)。
俄羅斯尚未表明有意重新投資中亞項目。一些獨立分析人士表示,伊朗衝突引發油價急劇上漲,並牽制了美國外交政策的大部分注意力,這使普丁更有底氣繼續推進其對烏克蘭的戰爭。因此,克里姆林宮已放棄削減開支的計畫。莫斯科沒有下調明年預算中預測的石油「截斷」價格,因此也沒有縮減支出計畫。在一次與俄羅斯寡頭精英的閉門會議上,普丁宣布他決心不惜一切代價奪取北頓巴斯,並要求他們為軍事需求額外「出一份力」(Re: Russia,3月27日)。俄羅斯的軍事支出正在懲罰其經濟。在一些地區,工資與退休金發放延遲的情況已經開始出現(見
EDM,3月16日;BBC-Russian Service,3月26日)。對鄰國的投資根本不是優先事項。
中亞各國政府也感受到了這一點。即使是為忠於克里姆林宮的媒體撰稿的作者——例如在描述烏茲別克的政策時——也承認,「由於制裁,完全依賴俄羅斯是有風險的……因此,注意力正集中於跨裏海[國際貿易]路線」,也就是所謂的中間走廊(Vedomosti,3月29日)。烏茲別克正與其鄰國簽署協議,以推動「中間走廊的貨運發展、數位化以及基礎設施診斷」。今年1月,塔什干與土耳其簽署協議,以簡化這條路線上的運輸。烏茲別克還投資8,400萬美元,在塔什干地區建設一座烏茲別克—哈薩克—中國聯合物流中心(Vedomosti,3月29日)。無論西方是否介入該地區,中
亞國家都在尋求俄羅斯以外的夥伴。近年來,這一趨勢已變得如此持續,以至於莫斯科幾乎沒有任何扭轉它的機會。
註:
[1] 金磚國家(BRICS)是一個鬆散的政治經濟集團,最初由巴西、俄羅斯、印度、中華人民共和國和南非組成,但現在已擴大為11個成員國(BRICS Info,查閱於4月13日)。
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