作者cangming (苍冥)
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标题[情报] Jamestown 俄罗斯在中亚的地位正在削弱
时间Tue Apr 14 11:35:55 2026
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摘要
俄罗斯受战争与制裁拖累,无力回应中亚在投资、基建与安全上的需求,影响力持续下滑;中亚各国则加速转向中间走廊及西方、中国、土耳其等多元夥伴。
俄罗斯在中亚的地位正在削弱
Kassie Corelli
执行摘要:
在伊朗持续冲突之际,俄罗斯分析人士对莫斯科在中亚影响力的流失感到忧虑;随着俄罗斯无法满足该地区在投资、基础设施与安全方面的需求,其影响力正持续减弱。
俄罗斯因战争支出与制裁而承受的经济压力,限制了其在後苏联空间资助专案的能力,使其对寻求稳定与发展的中亚各国政府而言,成为较不可行的合作夥伴。
区域国家正透过中间走廊等专案以及与西方、中华人民共和国和土耳其建立新的夥伴关系来推动多元化,尤其是在俄罗斯主导的组织已被证明成效不彰的情况下。
3月底,俄罗斯军事分析人士表示,英国正「利用伊朗在中亚影响力减弱之机」扩大其在当地的存在。这些分析人士称,美国正「忙於伊朗」,但作者指出,英国数年来一直与中亚国家进行会谈,以提升其在该地区的影响力,而且这种影响力比俄罗斯、中华人民共和国(PRC)、欧盟或美国都「更安静,但更深入」。他们表示,伦敦希望掌控跨欧亚物流路线以及能源生产链的高端环节(Topwar.ru,3月20日)。
与俄罗斯总统弗拉基米尔・普丁关系密切的智库「瓦尔代讨论俱乐部」专家,於2月初指责西方,尤其是美国,试图加强其在前苏联空间的影响力。用瓦尔代俱乐部项目主任季莫费・博尔达切夫的话来说,美国对欧洲政策的首要目标,是建立一个用於「在欧亚部署其部队的领土基地」(Valdai Club,2月3日)。
2025年初,《金融时报》报导称,克里姆林宫对西方在中亚日益增长的影响力感到担忧(Financial Times,2025年2月10日)。独立评论人士指出,这些担忧并非毫无根据。2025年11月,乌克兰观察家罗曼・普里亚敦断言,自俄罗斯全面入侵乌克兰开始以来,该地区各国便开始与莫斯科保持距离。普里亚敦表示:
哈萨克斯坦明确拒绝承认乌克兰被占领土,而其总统[Kassym-Jomart] Tokayev更在普丁在场的圣彼得堡论坛上谈及尊重领土完整。吉尔吉斯取消了与俄罗斯的联合军演,乌兹别克则拒绝参与莫斯科的整合专案。塔吉克与土库曼正在寻求新的安全夥伴(Oboz.ua,2025年11月10日)。
普里亚敦也指出,中华人民共和国与土耳其在中亚日益增长的存在,以及美国「重返该地区」(Oboz.ua,2025年11月10日)。
在伊朗冲突开始之初,瓦尔代专家指出,俄罗斯与中亚国家关系中出现了新的风险,尽管他们并不认为这些风险具有根本性。他们指出,伊朗陷入「政治混乱,并将……蔓延至中亚」的危险,但他们表示,这种情况最终不太可能发生。瓦尔代俱乐部最担心的是,伊朗冲突显示出由俄罗斯主导的国际组织——包括上海合作组织(SCO)与金砖国家(BRICS)——的无效性,因为德黑兰没有从其夥伴那里获得任何支持(Valdai Club,3月30日)。[1]
克里姆林宫无法满足中亚需求,则是一个更根本的问题。来自吉尔吉斯斯坦的瓦尔代俱乐部分析人士阿利别克.杰克申库奥夫与库巴特别克.拉希莫夫,列举了这些对援助的需求,包括缺水、电力问题,以及苏联时期基础设施的退化。因此,一些专家希望俄罗斯协助中亚建设核电厂、提振工业并改善粮食安全(Valdai Club,3月27日)。
俄罗斯尚未表明有意重新投资中亚项目。一些独立分析人士表示,伊朗冲突引发油价急剧上涨,并牵制了美国外交政策的大部分注意力,这使普丁更有底气继续推进其对乌克兰的战争。因此,克里姆林宫已放弃削减开支的计画。莫斯科没有下调明年预算中预测的石油「截断」价格,因此也没有缩减支出计画。在一次与俄罗斯寡头精英的闭门会议上,普丁宣布他决心不惜一切代价夺取北顿巴斯,并要求他们为军事需求额外「出一份力」(Re: Russia,3月27日)。俄罗斯的军事支出正在惩罚其经济。在一些地区,工资与退休金发放延迟的情况已经开始出现(见
EDM,3月16日;BBC-Russian Service,3月26日)。对邻国的投资根本不是优先事项。
中亚各国政府也感受到了这一点。即使是为忠於克里姆林宫的媒体撰稿的作者——例如在描述乌兹别克的政策时——也承认,「由於制裁,完全依赖俄罗斯是有风险的……因此,注意力正集中於跨里海[国际贸易]路线」,也就是所谓的中间走廊(Vedomosti,3月29日)。乌兹别克正与其邻国签署协议,以推动「中间走廊的货运发展、数位化以及基础设施诊断」。今年1月,塔什干与土耳其签署协议,以简化这条路线上的运输。乌兹别克还投资8,400万美元,在塔什干地区建设一座乌兹别克—哈萨克—中国联合物流中心(Vedomosti,3月29日)。无论西方是否介入该地区,中
亚国家都在寻求俄罗斯以外的夥伴。近年来,这一趋势已变得如此持续,以至於莫斯科几乎没有任何扭转它的机会。
注:
[1] 金砖国家(BRICS)是一个松散的政治经济集团,最初由巴西、俄罗斯、印度、中华人民共和国和南非组成,但现在已扩大为11个成员国(BRICS Info,查阅於4月13日)。
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