https://tinyurl.com/2bsm4pyo 歐洲在伊朗戰爭中握有籌碼。它應該加以運用。 作者 Liana Fix 是美國外交關係協會（CFR）的歐洲資深研究員。 Leo Bader 是 CFR 歐洲研究實習生。 歐洲的軍事基礎設施以及烏克蘭的無人機專業知識，已使歐洲大陸成為美國行動中不可或缺的夥伴。歐洲領導人應利用這一地位來保護自身利益，並限制這場衝突對北約以及烏克蘭戰爭所造成的損害。 歐洲遠非伊朗戰爭中的被動旁觀者。歐洲大陸正面臨能源價格上漲、美國暫停對俄羅斯制裁而助長莫斯科的戰爭資金，以及美國武器庫存日益減少——尤其是烏克蘭與歐洲自身防衛都急需的防空系統。但這些只是表面上的問題。 伊朗戰爭也正外溢到有關美國對北約承諾的辯論之中——這對歐洲而言具有生存攸關的重要性。由於歐洲對美國在伊朗行動的支持有限，跨大西洋之間若因此出現裂痕，可能會削弱在俄羅斯侵略持續之際對烏克蘭的跨大西洋支持。這一連串風暴般的因素，將先於北約秘書長馬克・呂特於週三抵達華盛頓之際浮現；屆時他將試圖緩和外界對歐洲未介入伊朗事務的不滿。 然而，歐洲握有可以為己所用的籌碼。其密集的軍事基地與後勤中心網絡，是美國行動的關鍵促成因素，而烏克蘭的無人機專業知識正被證明對波斯灣的防空至關重要。歐洲各國應更一致地運用這些施壓點，以保護自身利益。如此一來，它們便能爭取空間，減輕這場戰爭的負面影響，避免陷入極不受歡迎的糾葛，同時限制對烏克蘭、北約以及跨大西洋關係的損害。 伊朗戰爭對歐洲的衝擊立竿見影。或許最緊迫的威脅來自歐洲大陸不安全的能源供應。由於荷姆茲海峽關閉而導致天然氣價格飆升，再度引發對通膨的憂慮，威脅進一步傷害本已陷入困境的歐洲工業與消費需求。歐盟（EU）再次討論在俄羅斯於 2022 年入侵烏克蘭後首次推出的緊急措施，包括對能源企業利潤課稅，以及在整個集團範圍內設定價格上限。 這場衝突所造成的問題還將持續擴大。美國對已裝載上船的俄羅斯石油暫時豁免制裁，以及將美國武器供應重新轉向波斯灣，已對歐洲的防務與對烏克蘭的支持造成持久挫折。據報導，更高的石油收益以及美國制裁的放寬，已使克里姆林宮得以擱置原定的預算削減。此外，愛國者飛彈防禦攔截彈在波斯灣的大量使用，可能會進一步收緊對烏克蘭與歐洲盟友的供應。 儘管沒有任何歐洲國家是這場衝突的直接當事方，但它們的軍事基礎設施構成了美國行動的後勤基礎。像德國拉姆施泰因這樣的空軍基地，負責為飛機加油、運輸彈藥，並支援指揮與管制。烏克蘭的無人機專業知識已使基輔成為反制伊朗無人機領域的領先參與者。 廉價的伊朗「見證者」（Shahed）無人機，如其在三月與數個海灣國家簽署的防務協議所顯示。這或許不是決定性的，但它是一種籌碼。問題仍然是，歐洲是否會運用它。 到目前為止，歐洲大陸尚未利用這種影響力來持續推進歐洲利益。相反地，國內的懷疑情緒已驅使一些歐洲國家單方面關閉其領空、拒絕美國降落權，或禁止使用共同運作的空軍基地。雖然這些舉措可以理解，但它們未能在實質上推進歐洲利益，反而助長了美國內部有關退出北約的危險討論。 這是對其影響力的糟糕運用。歐洲應優先推動衝突迅速停火。歐洲人至少需要部分重啟荷莫茲海峽，以壓低能源價格；重新實施制裁，並因俄羅斯支持伊朗而對其施加進一步外交壓力；以及防止衝突擴大，因為那將加劇歐洲與烏克蘭關鍵軍事技術的短缺。 在不深度捲入戰爭的情況下，歐洲領導人可以承諾協助清除水雷並監控荷莫茲海峽的活動，以恢復安全航行。英國召集約四十個國家，在停火後討論確保該海峽安全的計畫，這是朝正確方向邁出的一步。對排雷作出具建設性且界線清楚的貢獻，將可在不把歐洲大陸拖入更廣泛衝突的情況下，展現與美國持續分擔責任。 歐洲也可以協調運用其軍事基礎設施，以防止戰爭進一步升級。歐洲國家應明確表示，任何升級行動——包括攻擊伊朗的供水與電力基礎設施——若未經事先協商，將不會獲得歐洲的後勤支援。歐洲也可以將對美國行動的支持，與美國持續向歐洲和烏克蘭提供關鍵武器掛鉤，並推動重新對俄羅斯實施制裁。歐洲應當強調俄羅斯對伊朗大膽且厚顏無恥的支持。 伊朗戰爭無疑正在損害歐洲利益，而歐洲大陸在短期內可用來減輕其影響的選項有限。然而，僅有的幾項選擇也應被明智且集體地運用，以捍衛歐洲利益。這將意味著在盡可能促成停火的同時，抵制美國要求加入戰爭的壓力。協調整個歐洲大陸的籌碼，將在不引發可避免緊張局勢的情況下增強歐洲的影響力。 本作品僅代表作者本人的觀點與意見。外交關係協會是一個獨立、無黨派的會員制組織、智庫與出版機構，對政策問題不持任何機構立場。 --

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