作者andyken (碎夢殘刀)
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標題[新聞] 歐洲官員：美國的烏克蘭和平方案根本稱不上是個方案
時間Fri Nov 21 10:13:19 2025
原文來源：
https://reurl.cc/R9O1G9
政客
原文摘要：
歐洲與烏克蘭官員已拒絕川普最新提出的過於偏袒俄羅斯的片面和平方案，並警告稱，
一
旦向俄羅斯讓步，只會鼓勵普丁在未來開始入侵北約國家
歐盟最高外交官卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）已告訴美國總統的團隊，這份28點停火藍
圖
若未獲得烏克蘭與歐洲各國政府的支持，而後者現已是目前援助烏克蘭的最大捐助者，
將不可能會成功
美國的提案在歐洲各國引發憂慮，一部分原因是他們完全被排除在起草過程之外，更重要
的是，依據一名官員的說法，這份提案根本只是普丁的願望清單。依據多家國際媒體報導
的協議大綱，烏克蘭將被迫放棄直接東部未被占領的領土、將軍隊規模削減一半，並縮減
射程較長的武器
卡拉斯週四在布魯塞爾告訴記者：「任何和平方案要成功，都必須獲得烏克蘭與歐洲的支
持。
壓力應該施加在侵略者身上，而不是受害者。獎勵侵略只會招致未來更多侵略。」
烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）在布魯塞爾一場與歐洲部長的非公開會議上也表示
，很明顯俄羅斯主導了這些新提案的內容。根據一位直接熟悉他發言的人透露，他說：「
關鍵在於，
任何基於姑息侵略者的和平方案都是不可行的。這只會在未來帶來更多戰爭與
殘暴，不僅會在烏克蘭，也會在整個歐洲。」
這份最新提案出現在這場接近四年的衝突正處於危急時刻之際。烏克蘭近日遭受更猛烈的
轟炸與損失，而俄羅斯則即將面臨川普對俄羅斯最大石油企業制裁的實施
在基輔，一場規模龐大的貪腐醜聞案吞沒了澤倫斯基政府，迫使他面臨改革內閣的壓力，
而此時歐洲各國政府也正努力就持續向烏克蘭提供軍備和資金的措施達成共識
在此背景下，本週傳出由川普特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）率領的美國官員
私下一直在與俄羅斯代表談判，以重啟停滯多時的停火斡旋努力。
這項消息在歐洲各國及
烏克蘭政府內部都引發強烈不滿，尤其是因為提案條件明顯偏向俄羅斯
卡拉斯表示，沒有任何歐洲部長參與制定威特科夫的計畫，並指出：「
我們也沒有看到任
何俄羅斯方面的讓步。」
不到一個月前，看似川普終於接受俄羅斯領導人不可信任的事實。他宣布針對俄羅斯兩家
最大石油公司的制裁時說：「每次我和普丁總統的談話都進行得很好，但最後總是沒有結
果。」
但
這份最新提案中的要點等同於把普丁的核心訴求全部奉上，包含把烏克蘭東部未被佔領
的頓巴斯地區直接交給俄羅斯，以及削減未來烏克蘭軍隊的規模與武器
獲准匿名討論敏感議題的歐洲官員與外交官表示，他們對美方政策重新轉向、打算向烏克
蘭強加「壞協議」而感到沮喪
一位歐盟外交官說：「當然，這令人擔憂，但我們必須堅守立場。
如果俄羅斯能因此逍遙
法外，那對我們來說只不過是時間問題。俄羅斯未來將會在烏克蘭，以及歐盟和北約成員
國展開更多侵略行為。」
一名熟悉28點提案的資深歐洲官員表示，
這份計畫只是「滿足普丁的要點列表」，是非常
糟糕的方案。他說：「
雖有跡象顯示烏克蘭被要求接受它，但烏克蘭也已明確表示，向其
施壓是不必要的，也不會對任何人有幫助。」
另一名資深歐洲官員指出，白宮提出該方案的時機尤其不幸，因為澤倫斯基「正受到俄羅
斯軍事壓力與國內貪腐醜聞動盪的雙重夾擊」
歐洲人也面臨另一個殘酷現實：他們以全力負擔對烏克蘭的新軍援與資金為代價，意圖換
取談判地位的努力似乎沒有取得成效
這名第二位資深官員質疑道：「
既然現在整個援助烏克蘭的費用都是我們在支付，歐洲人
怎麼會在這件事上幾乎毫無影響力？」並稱美方要求烏克蘭接受的讓步「不合理」
在週四與美國官員會晤後收到完整文件時，澤倫斯基辦公室發布聲明，
雖未明確否決該方
案，但已暗示烏克蘭不認為現有提案能帶來「公正」的和平
聲明寫道：「烏克蘭總統已正式從美方收到一份評估為有助於重新展開和談外交努力的草
案，
總統當場闡述了對我國人民至關重要的基本原則，並且在今天的會議後，雙方同意將
以能實現公正終戰的方式繼續研擬方案內容。」
一名德國官員表示，
德國總理梅爾茨正「非常積極地」協調歐洲的回應，以確保和平提案
朝對烏克蘭有利的方向前進。該官員補充，川普的新計畫只是其典型策略的再現：同時向
所有人施壓
該名德國官員指出，隨著美國對俄羅斯石油公司的制裁即將生效，川普也已明確支持參議
院為更多對俄羅斯的制裁措施鋪路的新法案，我們也看到美國近日加強對烏克蘭的軍事建
議。
這是典型的美國雙重施壓策略，而歐洲現在也需要透過協調更加努力來發揮影響力
心得感想：
是啊，一旦開先例就會陸續有不好的後果產生，就如同二戰也是從割讓蘇台德區開始蔓延
，有侵略野心的人從來不會有滿足的一天。而且這影響絕不會只在歐洲，在亞太也會
當然歐洲也要面對一個現實，雖然現在是金主說話是可以大聲一點，但如果TACO完全不管
只賣武器彈藥跟制裁，那他們是否對終戰有任何計畫或盤算？因為布丁看起來是要凹單凹
到底了
話說回來，是說那個礦產協議呢？還有人腦袋裡有這個東西嗎？XD
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1F：推 aeoleron : 這提案真的太蠢了 11/21 10:45
2F：→ aeoleron : 最好笑連俄國都不挺 根本兩邊不討好 11/21 10:45
3F：→ aeoleron : 完全是放出來給人一條一條打臉的 11/21 10:45
4F：推 loyfree : 只會抱怨條件不好是沒用的，下次就沒有更好的囉 11/21 10:49
5F：推 poikz : 歐洲出更多力是可以預期的 甚至懷疑這種提案 目的 11/21 10:50
6F：→ poikz : 之一就是要敦促歐洲更快居於主導地位 11/21 10:50
※ 編輯: andyken (59.125.83.178 臺灣), 11/21/2025 10:52:08
7F：推 aeoleron : 這一波被媒體洗的好像美國完全跪下去 11/21 10:55
8F：→ aeoleron : 但實際回頭細看最近動作 11/21 10:55
9F：→ aeoleron : 是美國終於在開始對俄國施壓 11/21 10:55
10F：→ aeoleron : 制裁俄國公司Lukoil 11/21 10:55
11F：→ aeoleron : 二級制裁印度、中國 11/21 10:55
12F：→ aeoleron : 印度甚至有影子艦隊油輪開到港口前直接掉頭走掉 11/21 10:55
13F：→ aeoleron : 前線部分 加大軍援支持 11/21 10:55
14F：→ aeoleron : 開綠燈給烏克蘭暴風影巡弋飛彈 ATACMS彈道飛彈 11/21 10:55
15F：→ aeoleron : 甚至有人說烏的無人機大轟炸 也有美軍開圖導引 11/21 10:55
16F：→ aeoleron : 普丁本人想跟川普見面 被拒絕 11/21 10:55
17F：→ aeoleron : 俄國特使想跟Rubio見面 被拒絕 11/21 10:55
18F：→ aeoleron : 也難怪普丁急了 11/21 10:55
19F：→ aeoleron : 我不信任川 但最少美國其他人有在做事 11/21 10:55
20F：推 tony121010 : 就盧比歐拿回部分權力，但川普還是很亂來 11/21 10:57
21F：推 GP01 : 歐洲已經出更多力超過美國了吧 11/21 10:57
22F：→ tony121010 : 盧比歐的抗壓性比當初預期的高超級多 11/21 10:57
23F：→ GP01 : 其實歐洲已經發現川普把俄國當成懸在他們頭上的劍 11/21 10:59
24F：推 whitertiger : 沒有只會抱怨吧，沒看到俄軍推進那麼慢 11/21 10:59
25F：推 nanozako : 也有可能是特使和盧比歐在爭和談議題的主導權 11/21 11:00
26F：→ nanozako : 上次是特使談完換盧比歐和拉夫羅夫通話 11/21 11:00
27F：→ nanozako : 盧比歐發現俄國根本沒讓步的意思只是在拖延 11/21 11:00
28F：→ nanozako : 就對外說美國不打算和俄國玩扮家家酒，終止談判 11/21 11:00
29F：→ nanozako : 國務卿公開打臉特使可能讓房仲覺得沒面子XD 11/21 11:00
30F：→ GP01 : 川普想威脅就威脅想靠背就靠背,所以歐洲決定醒來搞 11/21 11:01
31F：推 utn875 : 川普政府的搖擺態度，烏俄歐洲中國亞太應該都有共 11/21 11:02
32F：→ utn875 : 識了：川普不可信 11/21 11:02
33F：→ GP01 : 至少東歐+北歐+德國+荷蘭+英國很積極要搞垮俄國 11/21 11:02
34F：推 whitertiger : 這幾串看到有人說烏克蘭不是國家是緩衝區，歐美會以 11/21 11:03
35F：→ whitertiger : 斷援助逼迫烏克蘭投降，這是什麼新笑話？ 11/21 11:03
36F：→ GP01 : 盧比歐可以搞定中南美洲事務對美國來說應該就合格了 11/21 11:05
37F：推 GP01 : 歐美制裁不如烏克蘭物理制裁直接燒很大 11/21 11:10
38F：推 poikz : 有人拿一袋垃圾來要換你的房子 你拒絕 11/21 11:11
39F：→ poikz : 他說"只會抱怨是沒用的，下次就沒有更好的" 11/21 11:11
40F：→ poikz : 我會說: 你先示範用這袋垃圾換到帝寶，我才信這垃圾 11/21 11:11
41F：→ poikz : 有價值。 11/21 11:11
42F：推 aeoleron : 烏克蘭的無人機制裁 負責炸俄國境內的 11/21 11:16
43F：→ aeoleron : 歐美的制裁就對付俄國境外的 11/21 11:16
44F：→ aeoleron : 這幾天又有Lukoil國外的廠房被收歸的消息 11/21 11:16
45F：→ aeoleron : 殺人豬心吶 11/21 11:16
46F：→ aeoleron : 如果我是普丁玩到這局面 還是直接讀檔了吧 11/21 11:16
47F：推 nanozako : 東歐緩衝論冷戰後俄國對華約解體+北約擴張的論述 11/21 11:27
48F：→ nanozako : 反正就是把北約擴張視作入侵俄國的前兆 11/21 11:27
49F：→ nanozako : 所以俄國要盡量減少和北約國土連接的長度 11/21 11:27
50F：→ nanozako : 就從培育小弟(白俄 成功、烏克蘭 失敗)開始 11/21 11:27
51F：→ nanozako : 不然就是施壓讓鄰國不敢加入北約(芬蘭 瑞典 失敗) 11/21 11:27
52F：→ nanozako : 再不濟就分裂並併吞鄰國國土(克里米亞 頓巴斯 成功) 11/21 11:27
53F：→ nanozako : 或是最終手段，武裝入侵扶植親俄政權(基輔 失敗) 11/21 11:27
54F：→ nanozako : 好將未來北約入侵的前線推得離俄國國境越遠越好 11/21 11:27
55F：→ nanozako : 雖然嘴上說這是緩衝論，實際就是領土擴張主義 11/21 11:27
56F：→ nanozako : 跟二戰日本的大東亞共榮圈一樣的侵略藉口 11/21 11:28
57F：→ andyken : 核彈還比美國多一點的國家根本不可能會怕被入侵 11/21 11:30
58F：→ nanozako : 而且這個緩衝論光是瑞典芬蘭加入北約就推翻了 11/21 11:32
59F：→ nanozako : 俄國和北約陸路相鄰國界暴增，緩衝區直接衝到臉上 11/21 11:33
60F：→ nanozako : 俄國除了國際上嚷嚷和靠腰之外什麼都沒做 11/21 11:33
61F：→ nanozako : 就知道緩衝論就只是俄國合理化侵略非北約國的藉口 11/21 11:33
62F：推 amethystark : 美國不爽我幫你們搞國防, 但我美國要賺你們歐洲的 11/21 11:43
63F：→ amethystark : 錢時毛那麼多, 天底下哪有那呢好的事, 我美國不完了 11/21 11:43
64F：→ amethystark : , 這操作大概率就是美國要逼歐洲吐更多錢出來搞國 11/21 11:43
65F：→ amethystark : 防吧…. 11/21 11:43
66F：推 GP01 : 川普這搞法87%機率要逼歐洲自己承擔更多責任 11/21 11:50
67F：推 barjack : 不過要說普丁要打到底也很難說 俄國人也開始抗議了 11/21 11:52
68F：→ andyken : 都已經要歐洲5% gdp搞國防了，難道也要10%嗎？XD 11/21 11:58
69F：推 kobebrian : 所以我說那個礦產協議呢 11/21 12:02
70F：→ takanasiyaya: 但是北約已經擴到芬蘭了，還不快點聖彼得堡的生存 11/21 12:22
71F：→ takanasiyaya: 空間？芬蘭也是俄羅斯神聖而不可分割的一部分捏 11/21 12:22
72F：→ andyken : 曾經是俄羅斯帝國的一部分沒錯 11/21 12:35
73F：推 kobebrian : 波海三國吧 那才是真的離莫斯科近 但有北約防護罩 11/21 12:43
74F：推 WuWei07 : 北約都沒出手俄國就被烏克蘭打爛了 北約出手那還得 11/21 13:09
75F：→ WuWei07 : 了 怎麼現在好像很擔心俄國入侵歐洲似的 甚至還競相 11/21 13:09
76F：→ WuWei07 : 增加軍費 這是為了什麼 11/21 13:09
77F：推 aeoleron : 就北約也過得太滋潤安逸 11/21 13:26
78F：→ aeoleron : 光看俄國自己的外宣都有這矛盾了 11/21 13:26
79F：→ aeoleron : 俄國：北約這lgbt dei肥宅 哪打的過我 11/21 13:26
80F：→ aeoleron : 也是俄國：北約在威脅我 救命呀(破音) 11/21 13:26
81F：→ andyken : 誰知道10幾20年後會不會捲土重來 11/21 13:30
82F：噓 davidyang1 : 歐洲行歐洲談啊怎麼都沒有做別人做還在嫌…. 11/21 13:38
83F：推 acolam : 歐洲只會嘴砲，都烏克蘭出力死人，烏克蘭已經累到無 11/21 15:08
84F：→ acolam : 力了 11/21 15:08
85F：推 yinaser : 問題是美俄談妥後你也沒種反對 11/21 15:15
86F：推 aeoleron : 俄就說沒談了還在抱浮木XD 11/21 15:54
87F：→ aeoleron : 整齣鬧劇就Kirill自己在那瞎忙 11/21 15:54
88F：→ aeoleron : 川之前提的方案也早就被打槍好幾次了 11/21 15:54
89F：→ aeoleron : 還用不著烏克蘭歐洲拒絕 普丁就先拒絕了 11/21 15:54
90F：噓 ewayne : 那歐洲人去定方案叫美國吞下去阿。事實就是歐洲人連 11/21 16:01
91F：→ ewayne : 個「歐洲人」的方案都搞不定。 11/21 16:01
92F：→ saccharomyce: 美俄：誰理你們，歐洲有什麼話語權？ 11/21 17:14
93F：→ andyken : 樓上，要歐洲出1000億他們大可不出，看美國要不要 11/21 17:23
94F：→ andyken : 吞 11/21 17:23
95F：→ lucien9999 : 誰還信美國 11/21 23:58