原文來源： https://thehill.com/homenews/senate/5322807-russia-sanctions-gop-trump/ 原文摘要： Google Gemini機翻： 民主共和兩黨共同提出對俄羅斯實施嚴厲制裁的法案，獲得了參議院八十多位共同提案人 的支持。然而，與川普總統第一任期不同的是，參議院共和黨人對於在未經川普同意的情 況下將法案提交院會審議感到謹慎——而川普至今仍未向共和黨議員開綠燈。 參議院共和黨在俄羅斯制裁問題上對川普的順從，與川普第一任期時國會果斷行動懲罰俄 羅斯、不顧川普當時保留意見的態度相比，出現了顯著的轉變。如今，川普對共和黨的掌 控力更強，而八年前在國會山莊外交政策辯論中發揮重要影響力的參議院共和黨批評者已 不復存在。 共和黨參議員表示，他們已準備好對俄羅斯及其產品的買家施加嚴厲制裁，但他們希望川 普來主導——這與川普第一任期時的情況形成對比，當時共和黨領袖們視川普為外交政策 新手。 南達科他州共和黨參議員、參議院多數黨領袖約翰·圖恩在陣亡將士紀念日休會前告訴記 者：「如果白宮認為有必要實施更嚴厲的制裁，我們隨時準備支持。我們已經準備好一份 法案，獲得了絕大多數兩黨參議員的支持。」 然而，他明確表示，參議院共和黨人不會在沒有川普的情況下採取行動，稱共和黨人將「 嘗試與政府合作」制定制裁法案。 圖恩週四在參議院會場重申了這一訊息，他辯稱「現在球在（俄羅斯總統普丁的）手上」 。 他說：「如果俄羅斯不願意進行嚴肅的外交，參議院將與川普政府合作，考慮額外制裁， 以迫使普丁開始談判。」 奧克拉荷馬州共和黨參議員馬克韋恩·馬林表示，參議員們應川普的要求「暫緩」推動制 裁立法，但他預測，如果川普發出信號表示他已完成調解普丁與烏克蘭總統澤倫斯基之間 協議的嘗試，法案將迅速通過。 馬林與南卡羅來納州共和黨參議員林賽·葛蘭姆（該法案的主要提案人）共同參與了制裁 立法工作。他週二告訴福斯新聞的肖恩·漢尼提：「我們之所以暫緩，是因為川普總統希 望有時間與俄羅斯進行談判。」 他說，一旦川普給參議員們開綠燈，「我們就能在參議院通過這項法案，我們也能在眾議 院通過這項法案，川普總統也會簽署它。」 一些共和黨人試圖加大對川普的壓力，要求他對普丁採取更強硬的立場。 參議院臨時議長、愛荷華州共和黨參議員查克·葛拉斯利週二敦促川普讓普丁知道「遊戲 結束了」。 葛拉斯利在社群媒體平台X上發文說：「我相信川普總統認為他與普丁的友誼會結束戰爭 是真誠的。現在既然如此，是時候實施足夠強硬的制裁，讓普丁知道『遊戲結束了』。」 川普週三要求更多時間來試探普丁達成協議的意願。 川普週三在白宮告訴記者：「我們會查明他是否在敷衍我們，如果是，我們會以不同的方 式回應，但這大概需要一個半到兩週的時間。」 總統斡旋和平協議的努力已持續數月，但進展甚微。 他週三發表評論之際，莫斯科週末對烏克蘭城市發動了大規模轟炸。 川普有時似乎對普丁失去了耐心——包括因週末的襲擊而斥責他——但仍讓共和黨議員處 於觀望狀態。 俄羅斯和烏克蘭談判代表預定週一在伊斯坦堡舉行新一輪談判，預計他們將提交詳細說明 其和平協議條件的備忘錄。 目前的政治動態與川普於2017年上任的第一年有所不同，當時共和黨控制的參眾兩院不顧 川普的強烈反對，以壓倒性票數通過了對俄羅斯以及伊朗和北韓等其他外國對手的制裁法 案。 2017年8月，《透過制裁反擊美國敵人法案》在參議院以98比2、眾議院以419比3的票數通 過，反映出兩院都擁有巨大的足以推翻總統否決權的多數票，因此川普別無選擇，只能簽 署該法案。 川普當時在簽署聲明中抱怨這項立法「存在嚴重缺陷」，因為他說這「侵犯了行政部門的 談判權」。 賓州大學派瑞世界之家和克萊曼能源政策中心的資深研究員班傑明·施密特表示：「這次 行政部門的動態肯定顛倒了。2017年，我們看到國會兩黨以壓倒性票數通過了《透過制裁 反擊美國敵人法案》。原因在於當時擔心川普會對美國的敵人做出嚴重讓步。」 他說，八年前，「國會非常認真地履行其憲法第一條賦予的職責，主導我們的外交政策決 策，並確保不會做出損害我們國家安全和外交政策目標的決定。」 但他表示，八年後，川普白宮與共和黨控制的國會之間的動態已大不相同。 施密特說：「你看到川普的第二個任期，國會主導的意願大大降低了。」 2017年，有幾位共和黨參議員公開懷疑或批評川普，並處於有影響力的位置。 田納西州共和黨參議員鮑伯·柯克是參議院外交關係委員會主席，而另一位川普批評者亞 利桑那州共和黨參議員傑夫·弗萊克是該委員會的資深成員。 而直言不諱的對俄強硬派亞利桑那州共和黨參議員約翰·麥肯，作為參議院軍事委員會主 席仍然掌握著很大的權力。 柯克和弗萊克在2018年從參議院退休，因為越來越清楚他們與共和黨向川普靠攏的趨勢格 格不入。 麥肯於2018年8月去世。 參議院外交關係委員會和軍事委員會現任主席——愛達荷州共和黨參議員吉姆·里施和密 西西比州共和黨參議員羅傑·威克——與他們的前任相比，表現出更不願意與川普決裂或 向川普政府施壓的態度。 2017年與現在的另一個關鍵區別是，肯塔基州共和黨參議員米契·麥康奈爾當時是參議院 多數黨領袖。 2017年2月，川普剛就任總統，將美國與俄羅斯在法外處決問題上視為道德對等，麥康奈 爾便稱普丁為「惡棍」。 施密特說：「不僅參議院的領導職位普遍不那麼願意發聲並向川普政府本身施壓，要求其 採取更多行動支持烏克蘭……行政部門內部也有不同的動態。」 他說：「在川普第一屆政府中，在外交政策決策和國家安全決策方面，圍繞在川普身邊的 共和黨人，我會說，更傾向於傳統主義和國際主義。現在你沒有這種情況了。」 川普的第一屆內閣，包括副總統麥克·彭斯、國防部長詹姆斯·馬提斯和白宮幕僚長約翰 ·凱利，也被認為在對俄羅問題上比他現在的團隊更為強硬。 一位參議院共和黨助理表示：「這次的參與者不同了」，無論是在國會還是行政部門。 2019年1月，11位共和黨參議員投票支持一項兩黨決議，譴責川普政府放鬆對與俄羅斯寡 頭歐列格·德里帕斯卡（普丁的親密盟友）有關的公司制裁。 眾議院當月以362比53的壓倒性票數投票阻止川普政府取消制裁，向賓夕法尼亞大道發出 了嚴厲訊息。 心得感想： 看起來對俄羅斯加強制裁在美國國會是有共識的。 只是相較於川普第一個任期， 目前的共和黨國會是看川普命令行事， 所以法案會不會有進一步的發展，都取決於川普的一念之間。 -- ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/Military/M.1748519235.A.670.html ※ 編輯: chordate (103.155.232.230 日本), 05/29/2025 19:48:32