外交事務雜誌，學者投書 https://x.com/ForeignAffairs/status/1905042080864313468 https://t.co/3bADcSYmIl 普丁的勝利理論 俄羅斯視川普的交易手腕為穩贏賭注 談到美國總統川普及其對基輔的轉向時，俄羅斯總統普丁試圖避免公開展現勝利的姿態。 在川普於 2 月 12 日重返白宮後首次與普丁通話後，普丁表示，美俄談判的初步目標只 是增加雙方的信任。而在 3 月 18 日的兩小時對話後，克里姆林宮的官方聲明稱：「兩 國領導人確認將繼續努力，通過雙邊方式推動烏克蘭問題的解決。」 但莫斯科的幸災樂禍不難察覺。克里姆林宮發言人佩斯科夫在 2 月、即首次通話後兩週 表示：「美國正在採取更平衡的立場，我們當然對此表示歡迎。」在第二次通話後，克里 姆林宮在新聞稿中「對川普希望幫助實現結束敵對行動的崇高目標表示感謝」。若他們不 表達感激，那才令人驚訝——不到兩個月的時間，川普已經為俄羅斯帶來了超乎想像的象 徵性與實質性勝利。 2 月 28 日，川普、美國副總統范斯（JD Vance）及烏克蘭總統澤倫斯基在橢圓辦公室內 發生爭執後，川普暫時中止了對基輔的軍事援助。華盛頓退出了一個專門調查俄羅斯領導 人戰爭罪行的小組；美國還在聯合國投下反對票，拒絕支持一項將戰爭責任歸咎於莫斯科 的決議。此外，川普及其高級官員多次重複俄羅斯的錯誤訊息，包括將戰爭責任歸咎於基 輔。 俄羅斯領導層清楚意識到，川普的友好態度可能不會持續太久。這位總統情緒多變，注意 力短暫。克里姆林宮對川普首個任期的經驗仍記憶猶新——當時，他們原本期望美俄關係 能夠大幅改善，卻在國會對俄羅斯施加新制裁、白宮向烏克蘭提供致命武器後破滅。這次 經驗成為一個警示案例。至少，川普政府不太可能毫無保留地接受克里姆林宮的所有極限 要求。 然而，莫斯科正準備從川普身上榨取最大利益，並盡可能延長這一機會。克里姆林宮希望 能促成普丁與川普的一對一會晤，在會談中敲定一項交易，以暫時結束烏克蘭戰爭——這 正是川普想要的——但交換條件則是讓烏克蘭長期處於削弱狀態。普丁偏好一項協議，能 對基輔施加各種限制，並確保莫斯科在烏克蘭政治中擁有永久發言權。然而，即便只是達 成一項限制西方對烏克蘭武裝部隊支持的協議，他可能也會接受。克里姆林宮認為，這樣 的結果足以確保莫斯科最終戰勝基輔。即便烏克蘭及其歐洲盟友拒絕該協議，普丁仍會感 到滿意，因為這將使川普有理由永久終止美國對基輔的支持。 即便普丁無法說服川普徹底放棄烏克蘭，他仍希望能夠永久改善美俄關係的其他方面，部 分目標是減輕制裁。但如果這一努力也告失敗，俄羅斯領導人仍將按照既定方針繼續前行 。儘管俄羅斯經濟困難重重，但仍保持穩定。莫斯科在人力資源上擁有壓倒性優勢。普丁 希望華盛頓能默許他擊敗烏克蘭，但即便美國不配合，他也準備好繼續戰鬥。 最重要的資產 克里姆林宮幾乎在川普贏得 2024 年總統選舉後就開始與他建立聯繫。它透過正式的俄美 情報管道接觸這位當時的當選總統，同時也重新啟動與川普周邊人物的聯繫。最值得注意 的是，俄羅斯直接投資基金（RDIF）執行長基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev） 利用他與川普女婿庫什納（Jared Kushner）及其他家族成員的關係，接觸到川普的中東 特使史蒂夫·維特科夫（Steve Witkoff）。目前，維特科夫也負責對俄外交事務。這條 管道促成了一次囚犯交換，並促成 2 月 18 日在利雅德舉行的一場高調會談。德米特里 耶夫與維特科夫在會議上與美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）、國家安全顧問沃爾茨（ Mike Waltz）、俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）及克里姆林宮外交顧問烏沙科夫 （Yuri Ushakov）同桌討論。各方同意共同努力，以結束戰爭並改善雙邊關係。 更重要的是，這一外交接觸促成了川普與普丁的兩次直接對話，而這些對話似乎極大影響 了美國總統的想法。川普本就不喜歡澤倫斯基，但在 2 月 12 日與普丁通話後，他開始 重複俄羅斯的論調，稱澤倫斯基為「獨裁者」，並對烏克蘭的貪腐問題表達擔憂。與此同 時，普丁則迎合川普的選舉敘事，聲稱如果 2020 年美國大選沒有被「竊取」，莫斯科根 本沒有理由對基輔發動戰爭。這位前 KGB 招募官似乎已經摸透了如何操縱川普的自負， 使他接受克里姆林宮的觀點。 然而，普丁的操作不僅僅是迎合川普的個人偏好。莫斯科還試圖透過扮演「全球大國」來 迎合川普的外交議程，進一步拉攏白宮。俄羅斯表達了協助美國與伊朗達成協議的意願， 並支持川普削減美俄軍費開支一半的提議，甚至暗示可以協助將中國納入這場談判。魯比 歐和范斯（JD Vance）甚至談到，美國有機會實施所謂的「反向尼克森」戰略，即像 50 年前美國總統尼克森（Richard Nixon）孤立克里姆林宮那樣，如今試圖在北京與莫斯科 之間製造裂痕。 然而，這種努力注定徒勞無功。俄羅斯不會輕易與其最重要的地緣政治與經濟夥伴——中 國——決裂，尤其是在下一任美國總統可能再次改變華盛頓對俄政策的情況下。但莫斯科 透過私下暗示自己「可能」會遠離中國，以換取美國對俄羅斯的制裁鬆綁，成功贏得了魯 比歐、范斯和川普的信任與期待。 普丁似乎已經找到了操縱川普自負的方法。 克里姆林宮還提供了其他多種理由來拉近與川普的關係。它強調美俄在二戰時期的盟友關 係，這是川普曾大加讚揚的歷史。它突出了普丁與川普在反對進步議題（如 LGBTQ 權利 ）上的共同立場，以及他們對「傳統價值觀」的承諾。它也利用兩人對歐美主流菁英的不 滿情緒，進一步強化他們的親近感。最後，莫斯科暗示，兩國只要能超越當前的對抗，將 能達成多項商業交易。在利雅德會談上，德米特里耶夫展示了一份投影片，聲稱（但事實 上並不正確）美國企業因烏克蘭戰爭及對俄制裁已損失 3000 億美元。雖然在公開場合這 點未被明說，但不難看出，若美俄恢復商業往來，川普的親屬及其友人可能會從中受益— —尤其是考慮到德米特里耶夫與他們及其沙烏地阿拉伯的商業夥伴有聯繫。 在這樣的背景下，克里姆林宮將烏克蘭戰爭塑造成阻礙美俄「光榮夥伴關係」的一個惱人 障礙。它迎合川普對基輔的不滿，利用烏克蘭堅持任何停火協議都必須包含強而有力的安 全保障（以防未來俄羅斯入侵）的立場，鼓動川普認為澤倫斯基才是和平談判的主要障礙 。此外，普丁還散布不實言論，聲稱澤倫斯基缺乏民主授權，並強調烏克蘭必須舉行選舉 後才能簽署任何協議——這一說法也迅速被川普所接受。 澤倫斯基對和平談判持謹慎態度，這不僅因為戰爭關乎烏克蘭的生存，更因為他對克里姆 林宮深感不信任。然而，普丁的立場本身也證明了澤倫斯基的顧慮是合理的。儘管普丁對 外宣稱自己態度靈活，但他實際上已指示多名俄羅斯官員在談判中堅持極限要求，即去年 六月提出的一系列條件，包括：將所有俄羅斯聲稱擁有的領土劃歸莫斯科控制、美國承認 這些地區為俄羅斯領土、烏克蘭保持中立、強制縮減烏克蘭軍隊規模、取消與西方國家的 任何安全協議，並賦予俄語使用者和俄羅斯東正教特殊權利——這將使莫斯科在烏克蘭內 政中擁有巨大影響力。 克里姆林宮知道，川普目前可能不會完全接受這些條件，但既然華盛頓的政策已在向莫斯 科的方向轉變，俄羅斯領導層希望川普最終會順從。這一可能性將大幅增加，特別是如果 普丁能夠確保與川普舉行一次沒有任何親烏克蘭人士干預的一對一峰會。畢竟，2018 年 川普在與普丁會談後，曾公開表示自己更信任這位俄羅斯領導人，而非美國情報機構。而 克里姆林宮相信，如果川普在這樣的會談中同意普丁的條件，將無人能夠阻止他。川普已 經重創美國官僚體系，而國會現在也掌控在他的忠誠派手中。 穩操勝券 當然，川普一向對自己的計劃守口如瓶，而且他的立場常常反覆無常。他或許並不完全認 同普丁的終極目標——徹底剝奪烏克蘭的主權，甚至讓這個國家從地圖上消失，儘管他曾 經隨口說過，烏克蘭有一天可能會變成俄羅斯的一部分。目前，川普的首要目標似乎只是 立即停火，而這對俄羅斯來說，本身並不是什麼值得關注的問題。 然而，克里姆林宮相信，它可以利用川普對停火的渴望來達成一項對俄有利的協議，也就 是一項終結烏克蘭與西方安全與軍事夥伴關係的協議。對莫斯科而言，最理想的情境是， 這份協議將迫使北約成員國承諾停止向基輔提供武器和情報。俄羅斯很清楚，正是這些西 方合作關係，使烏克蘭能夠提升防禦能力，並且至今仍能抵擋俄軍攻勢。這些合作關係， 可能是普丁擴張野心的最大障礙。因此，如果川普同意這項條件，普丁很可能會接受停火 。在 3 月 13 日的講話中，普丁就已經把這些條件擺在談判的最前列——包括要求烏克 蘭停止動員軍隊。如果美國接受這些條件，並強加給烏克蘭，莫斯科就能利用停火的機會 重整軍備，並在川普下台後，趁基輔更加脆弱時重新發動戰爭。 當然，川普可能會口頭上答應這些條件，卻無法真正兌現。白宮無法強迫歐洲國家停止對 烏克蘭的軍事支持。但克里姆林宮仍然樂觀地認為，川普有能力施壓讓歐洲讓步。如果川 普向歐洲施壓，要求其停止支持基輔，俄羅斯希望許多政府會選擇屈服，以免危及它們與 華盛頓的安全合作。即便這些國家（以及烏克蘭）拒絕讓步，川普也可能將責任歸咎於它 們，指控它們阻礙自己促成停火，從而為永久切斷美國對烏克蘭的援助提供藉口——而這 本身就足以讓克里姆林宮受益匪淺。儘管隨著國內軍工產能的提升，烏克蘭對外部援助的 依賴有所減少，但它仍然極度仰賴外部軍事支持，而美國則是其中最主要的供應者。 即便川普拒絕終止美國對烏克蘭的援助，普丁仍相信，透過外交手段，俄羅斯依然可以獲 得好處。因此，他已指示拉夫羅夫和烏沙科夫優先推動美俄關係正常化，包括恢復俄羅斯 駐美國外交機構的完整編制，無論烏克蘭談判結果如何。普丁的另一個目標是獲得某種形 式的制裁緩解，以提振俄羅斯表現不佳的經濟。克里姆林宮已經開始吸引美國企業回歸並 投資俄羅斯。即便制裁解除，大多數企業仍不願進入俄羅斯市場，因為當地法律對西方企 業極為不利，而且這些公司擔心川普的繼任者可能很快恢復制裁。但仍然有部分企業可能 會選擇回歸，而這對莫斯科來說，已經是一場小勝利。 談判，還是不談？ 克里姆林宮希望，普丁與川普的會談能帶來某些好處。但即便一切談崩，俄羅斯領導層仍 相信自己處於有利地位。在川普勝選之前，莫斯科就已經準備好繼續作戰，而如今依然如 此。俄羅斯在兵力上對基輔擁有巨大優勢，而且這個優勢似乎還在擴大。由於政府提供了 極具吸引力的簽約獎金，許多俄羅斯男性（認為戰爭即將結束）趁機入伍賺錢，導致徵兵 人數激增。此外，俄羅斯還準備進行新一輪的部分動員。在過去 12 個月裡，莫斯科與主 要雇主合作，整理出具備軍事經驗的工人名單，以便更快地徵召他們入伍；同時，它也列 出對經濟至關重要、不應被徵召的關鍵工人名單，以維持國內生產運作。 如果戰爭持續、制裁不解除，俄羅斯經濟勢必會面臨阻力。但俄羅斯央行與財政部由技術 官僚掌管，他們有能力防止經濟崩潰。2025 年前兩個月，俄羅斯政府的預算支出達到創 紀錄的 960 億美元，主要用於軍工生產，這有效避免了經濟衰退。此外，俄央行 21% 的 高利率雖然抑制了經濟增長，卻也成功防止了惡性通膨。央行預測，若不額外加碼投入戰 爭資源，俄羅斯經濟將能「軟著陸」——經濟增長將放緩，但不會出現嚴重衰退，通膨也 將逐步受到控制。莫斯科有信心避免財政崩潰或重大經濟動盪。 當然，這並不意味著俄羅斯註定會戰勝烏克蘭。戰爭充滿不確定性，而過去三年的經驗表 明，烏克蘭與北約國家的軍事合作比任何人預期的都要強大。如果歐洲繼續支持烏克蘭， 而基輔能夠解決其兵源短缺問題，俄羅斯的攻勢可能會陷入停滯。一旦俄軍面臨不斷上升 的傷亡、日益減少的裝備庫存，以及經濟長期停滯，普丁或許會決定在形勢逆轉之前鞏固 既得利益。他可能會選擇同意沿當前戰線達成停火，且不會限制基輔與西方的軍事合作或 重新武裝的能力。這樣一來，烏克蘭雖然無法完全收復失土，卻仍能保有真正的主權與獨 立地位，並具備嚇阻未來侵略的能力。 然而，西方自戰爭爆發以來，從未遭遇過像川普這樣的挑戰。如果沒有美國的支持，歐洲 將難以維持團結、集中精力並有紀律地持續援助基輔。戰爭初期，許多人認為俄羅斯最終 將遭受至少部分的戰略性失敗，而任何和平協議都將令莫斯科失望。但現在，情勢已經改 變。對克里姆林宮而言，未來或許將迎來光明時刻——至少，他們是這麼想的。 -- Alexander Hamilton said, "A nation which can prefer disgrace to danger is prepared for a master, and deserves one." Now let's set the record straight. There's no argument over the choice between peace and war, but there's only one guaranteed way you can have peace - and you can have it in the next second - surrender. ~ Ronald Reagan, 1964/10/27 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 47.149.18.244 (美國) ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/Military/M.1743059611.A.B09.html