作者jobli (募兵制=基層官兵消消樂)
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標題[新聞] 國防部採購抗彈布爭議改判大同勝訴 國防
時間Wed Sep 11 10:04:33 2024
國防部採購抗彈布爭議改判大同勝訴 國防部應給付1225萬
自由/楊國文
大同公司5年前得標國防部公開招標防彈衣專用的「抗彈纖維布（抗彈板）」採購案，原料
商疑使用中國進口原料來台，加工後冒充台灣製造，連續6次驗收進行性能測試都未過關，
文件也不齊全，國防部以大同公司逾期交貨，沒收1260萬元保證金和逾期違約金4900萬元，
大同不服，提告追討6160萬元貨款，一審判大同敗訴，國防部不須付錢；全案上訴，高等法
院改判國防部應支付1225萬元給大同公司，可上訴。
大同提告指出，大同公司於2019年1月以2億4500萬元金額，決標取得國防部抗彈纖維布標案
，分2期各採購25萬公尺、10萬公尺，每期皆分4批交貨，金額各1億7500萬元、7000萬元，
雙方約定於期限前交貨。大同委由包商攻衛公司生產布料，攻衛從中國進口原料紗線來台製
造。
大同主張，國防部在生產期間，多次不定期前往督導，明知布料是台灣製造，卻無端質疑是
否符合原產地證明，事後又提出標示、外觀、抗彈性能測試等問題刁難驗收，即使大同已提
出美國懷特實驗室的合格報告，但國防部仍以不符契約規定的參數設定，性能品質堪虞、驗
收文件也不齊全，未通過驗收，致未如期交貨，沒收1260萬元履約保證金，並加計20%逾期
違約金4900萬元。
大同認為，逾期交貨起因於國防部的無理要求，不可歸責於大同，且違約金應從保證金中扣
抵，提告要國防部給付6160萬元貨款。
國防部反駁，未交貨部分因解除契約而收入保證金，合約規定的違約金有懲罰性質，不能從
保證金扣抵，20%比例也是合約明定，大同未能證明違約金額何以過高；驗收測試是由專業
技術人員操作壓製機，以確認布料經過壓製後可發揮抗彈效能，大同無端指責壓製機性能不
良，沒有道理。
至於原產地，國防部認為，合約規定不同意開放廠商供應原產地為中國的財物，大同也未提
出可認定為「實質轉型」的資料，國防部無從提供協助認定原產地，沒有理由展延合約，且
大同未在驗收時提出進口報關單等文件，應歸責於大同。
台北地院審理後認為，國防部要求原產地證明，以確認進口地不是中國，屬合理之舉，大同
在投標時就應發現此問題，卻未釋疑就投標，應自負風險；大同應具體說明國防部提出的疑
慮，有必要協同國防部確認布料產地。
北院指出，國防部衡量兩岸對立關係及敵對情勢，為了避免重要軍品牽涉中國因素而有品質
疑慮，規定不得以中國地區財物來供應，並設有懲罰性違約金，可見這是本件採購案的重要
環節，大同卻未具體說明就貿然停止生產，確有未當，判大同敗訴。大同不服，上訴高等法
院。
高等法院指出，國防部在驗收時，應依兩造簽認符合爭壓機性能的參數表設定機具參數，製
作抗彈板，實施抗彈性能測試，實施抗彈性能測試，但國防部未依參數表設定溫度壓製抗彈
板，違反兩造間約定，此部分不構成瑕疵，不可歸責於大同公司。
高院認為，大同公司已交貨的1-1、1-4、2-1、2-4批遲延日數，依序認定為44日、57日、90
日、8日，國防部得依計畫清單及通用條款計罰逾期違約金，而依通用條款第14條第4款約定
，國防部最多僅能請求契約總額20%為上限，國防部共可罰大同4900萬元的逾期違約金，由
應付大同價金中扣抵
高院審酌，逾期違約金為損害賠償總額預定性質，此採購案主要是大同採購抗彈布壓製成國
軍使用的防彈衣，事涉國防安全及需求，具有高度公益性及必要性，未能即時壓製充足的合
格防彈板，相當程度損及國家及人民利益，造成行政人力的浪費，影響後續業務的推動，已
造成國防部損失。
高院審理後認定，由於國防部表示無法計算具體損害數額，加上大同未交貨部分遭解除契約
，未取得價金，且沒收履約保證金，大同已交付近一半的數量經國防部收受，又經扣抵逾期
違約金共4900萬元，因此以契約總價20%裁罰逾期違約金尚屬過高，應減為契約總價15%，即
3675萬元，判決大同有權請求國防部返還逾期違約金酌減所生的差額共1225萬元。
https://news.ltn.com.tw/amp/news/society/breakingnews/4795618
=
用中國貨偽造台製大同一定輸,不管在法律或民氣上都沒人理
但國防部多次軍官駐廠訪查都沒發現
事後才發現
不用檢討當初訪查的官員？
另外國防部被高院認證根本沒有按參數製造抗彈板
對照之前的抗彈板品質爭議
好像一切都不意外了
高院判決+自由時報應該不是誣賴國防部
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打擊部隊/勤務部隊編現比低到近解編 我們有百萬後備
後備步兵旅沒有火砲/迫砲/重機槍 只有步槍剌刀和輕機槍 我們有精神戰力
總而言之 不管國軍有多少問題 解放軍也好不到那
你不信國軍天下無敵? 那你就是
中共同路人 來跟我說一聲:國軍天下無敵!
邱國正回應，有任何訊息對我方不利、對對方有利，就會初步認為是在地協力者
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4605143
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1F：推 nanozako : 這是什麼亂七八糟狀況 兩邊互指違約的部分還不一樣 09/11 10:18
2F：推 sincere77 : 第一線弟兄的保命裝備都能這樣亂搞，還想打什麼仗 09/11 10:19
3F：→ thigefe : 這種官司要參與過就知道怎麼玩了，業主打A，包商就 09/11 10:23
4F：→ thigefe : 要反打B，最後就是拼總罰金減少。對包商來說支付罰 09/11 10:23
5F：→ thigefe : 金早就算到成本，少支付一些就是利潤 09/11 10:23
6F：→ jobli : 重點是國防部生產不按參數 09/11 10:29
7F：→ jobli : 那生產出來的能用嗎？ 09/11 10:29
8F：→ jobli : 而且多次駐廠回報都沒發現是專業不足還是 很足 09/11 10:36
9F：推 roseritter : 公發品質 堅若磐石 09/11 10:37
10F：推 supersu1a : 大同一樣被認定是用中國貨 只是沒收的錢高院覺得 09/11 10:41
11F：→ supersu1a : 算的太苛 要國防部退一些回去 09/11 10:41
12F：→ jobli : 對啊,用中國貨該死啊,但不按製程生產是什麼概念？ 09/11 10:44
13F：→ supersu1a : 大同一樣驗收沒過 被罰好幾千萬 勝訴只是少罰一點 09/11 10:44
14F：→ supersu1a : 就是被大同抓到合約的瑕疵，提告看能不能收一些錢 09/11 10:47
15F：→ supersu1a : 回來。 09/11 10:47
16F：推 overno : 還好政府沒標案買蘋果iPhone 09/11 10:47
17F：推 toulio81 : 只是少罰一點，這樣也算大同勝訴喔？還以為法官中 09/11 10:50
18F：→ toulio81 : 出了個親中的 09/11 10:50
19F：→ tenorac195 : 抗中能認真點嗎 09/11 11:20
20F：推 Hosimati : 因為起點是國防部沒收保證金1260萬+違約金4900萬， 09/11 11:21
21F：→ Hosimati : 大同提高拿回一部份 09/11 11:21
22F：→ chyx741021 : 這邊的「未依參數壓製」很明顯是大同用來撇清抗彈 09/11 11:24
23F：→ chyx741021 : 板品質問題，我交布料時也有提供加工的相關參數規 09/11 11:24
24F：→ chyx741021 : 範，是你國防部後續加工時沒有依照這些規範，和我 09/11 11:24
25F：→ chyx741021 : 的原料品質無關 09/11 11:24
26F：推 c19890926 : 哪邊問題比較大啊? 09/11 11:26
27F：推 afv : 看起來全案兩個爭議點：進口中國紗線原料，在台紡 09/11 11:30
28F：→ afv : 織成抗彈布，是否符合實質轉型，以及國防部有沒有規 09/11 11:30
29F：→ afv : 範到紗線原料產地。另一個是軍備局壓制機參數設定 09/11 11:30
30F：→ afv : 有誤，造成最終產品性能影響 09/11 11:30
31F：→ cwjchris : 是大同電鍋那個大同喔？ 09/11 11:41
32F：→ aeoleron : 就是那個大同 看起來還有得吵 09/11 11:47
33F：推 afv : 不過就算沒有中國產紗線原料、軍備局壓製機依參數設 09/11 11:48
34F：→ afv : 定去壓製，一樣無法解決一開始陸軍選用的抗彈等級過 09/11 11:48
35F：→ afv : 低問題（僅到三級） 09/11 11:48
36F：→ chyx741021 : 主因確實是一開始陸軍開的規格就已經落後了 09/11 11:53
37F：→ jobli : 問題是高等法院認證國防部製程有問題啊 09/11 12:10
38F：→ jobli : 現在你未按製程製造 09/11 12:10
39F：→ jobli : 要說產品爛是原料的問題？ 09/11 12:10
40F：→ jobli : 重點是爆發前生產三年多 09/11 12:10
41F：→ jobli : 而且是有人檢舉,去查的人回來又** 09/11 12:10
42F：→ jobli : 人家再具體檢舉全案才爆發 09/11 12:10
43F：→ jobli : － 09/11 12:10
44F：→ jobli : 面對如此重大的軍購弊端，國防部接獲相關檢舉後， 09/11 12:10
45F：→ jobli : 多次派員至得標廠商的工廠檢查，原本查無具體事證 09/11 12:10
46F：→ jobli : ，不過後來檢舉更加明確，軍備局派員至工廠僅發現 09/11 12:10
47F：→ jobli : 機具，並未生產，無法確認該批防彈布料在台產製， 09/11 12:10
48F：→ jobli : 加上業者未明確提供製造來源，全案不只涉及刑法詐 09/11 12:10
49F：→ jobli : 欺罪，更攸關全民安危，國防部決定擴大追查，日前 09/11 12:10
50F：→ jobli : 已移送檢調單位偵辦。 09/11 12:10
51F：→ jobli : 爆料人士進一步指出，攻衛高層與軍備局一名上校私 09/11 12:10
52F：→ jobli : 交好，之所以大膽向中國大量訂購纖維布料，是否早 09/11 12:10
53F：→ jobli : 一步知悉軍備局採購的內容，先行準備相關投標計畫 09/11 12:10
54F：→ jobli : ？或以廉價的中國製產品冒充台製防彈布料？有待司 09/11 12:10
55F：→ jobli : 法深入查明。 09/11 12:10
56F：→ jobli : = 09/11 12:10
57F：→ jobli : 採購稽核到生產製程國防部全部出包 09/11 12:10
58F：→ jobli : 檢舉還說查不到,後面蓋不住才抓 09/11 12:10
59F：→ jobli : 之前都多少下部隊了 09/11 12:10
60F：推 LaHu : 這標題不對啊，大同還是敗訴，法官只是仲裁賠償金額 09/11 12:26
61F：→ LaHu : 讓大同少賠一點。 09/11 12:26
62F：推 ctes940008 : 蔥哥還當過大同獨董，笑死 09/11 12:28
63F：→ aragorn747 : 看起來就只是少賠，大同上訴進口原料製造這部分高院 09/11 12:29
64F：→ aragorn747 : 沒採納啊，有問題的是你國防部給爛參數等人製造完再 09/11 12:29
65F：→ aragorn747 : 來提高標準測試並說人做劣質品來瞎扯。 09/11 12:29
66F：推 h80733 : 有人覺得獨董能管的到生產？ 是還在唸書沒出社會 09/11 12:55
67F：→ h80733 : 嗎？ 09/11 12:55
68F：→ clifflee : 是賠太多還一點而已 不是國防部要賠 09/11 13:18
69F：推 acceler1220 : 好的 繼續自購裝備 09/11 13:30
70F：推 ashrum : 驗收程序有問題還是用了中國布啊 09/11 13:41
71F：→ aeoleron : 對啊 所以大同只是賠少一點 還是賠 09/11 13:55
72F：推 mitic1029 : 水很深，一切都怪拍片的不長眼，只是個賺錢的項目， 09/11 14:10
73F：→ mitic1029 : 搞成這樣軍方、民間都很不開心喔 09/11 14:10
74F：推 roc074 : 很正常 09/11 15:30
75F：→ defendor007 : 熟悉的台軍文化 讚啦 09/11 16:38
76F：→ BFer : 007又到放風的時間了嗎？ 09/11 16:43
77F：→ jobli : 想到中科院那案,異曲同工之妙 09/11 16:45
78F：→ jobli : 國防部有些人專門引進護航中國零件賺大錢 09/11 16:45
79F：→ jobli : 但國防部也不想處份不想改 09/11 16:45
80F：→ jobli : = 09/11 16:45
81F：→ jobli : 審計部查核報告指出，中科院發生多起招標不符合利 09/11 16:45
82F：→ jobli : 益迴避的先例，他更直言「開什麼玩笑，自己人跟自 09/11 16:45
83F：→ jobli : 己人做生意，我們怎麼能授權中科院不受政府採購法 09/11 16:45
84F：→ jobli : 規範？」 09/11 16:45
85F：→ jobli : 曾銘宗指出，民國104年至109年間，有13名員工於離 09/11 16:45
86F：→ jobli : 職後擔任中科院得標廠商的負責人或董監事，甚至有7 09/11 16:45
87F：→ jobli : 位離職研究員跟技術人員於離職兩年內創設新公司， 09/11 16:45
88F：→ jobli : 承攬中科院41件購案，總計4,500萬餘元。 09/11 16:45
89F：→ jobli : 此外，審計部更示警指出，經檢察機關偵辦，發現中 09/11 16:45
90F：→ jobli : 科院曾在採購飛彈零組件時，承商繳交大陸製贗品， 09/11 16:45
91F：→ jobli : 縱有原廠明確警告組件恐有偽變造情形，但中科院卻 09/11 16:45
92F：→ jobli : 照樣驗收通過，支付鉅額價款予不良廠商，影響交裝 09/11 16:45
93F：→ jobli : 。對此，國防部表示，將每季定期及不定期赴中科院 09/11 16:45
94F：→ jobli : 專案查察；只是成效如何，至今未見國防部具體說明 09/11 16:45
95F：→ jobli : 。 09/11 16:45
96F：→ jobli : 審計部都知道了,原也警告但一定要給不法廠商錢 09/11 16:46
97F：→ jobli : 真的非常愛國的軍人 09/11 16:46
98F：噓 supersu1a : 這案子國防部擋的不錯啊 怎麼原po很憤慨的樣子 09/11 19:33
99F：→ jobli : 是沒看內文哦 09/11 19:40
100F：→ jobli : 擋的不錯... 09/11 19:40
101F：噓 supersu1a : 用了中國原料就是犯天條 沒什麼好討論的 罰多罰少 09/11 20:04
102F：→ supersu1a : 而已 09/11 20:04
103F：→ jobli : 一堆人不看內文... 09/11 20:42
104F：→ jobli : 國防部根本沒有按參數施工 09/11 20:42
105F：→ jobli : 而且是被人一直檢舉才處理 09/11 20:42
106F：→ jobli : 之前多次查驗都擋沒看到 09/11 20:42