作者RungTai (RungTai)
看板MdnCNhistory
標題[閒聊] 當家作主的難處 李天豪
時間Fri Mar 29 10:12:50 2019
李天豪
https://www.facebook.com/leecehao/posts/2142672689148169
當家作主的難處
-
南京國民政府,1928~1949年統治中國的政府。
注定是一個要遭到後世嚴厲批判的政府,因為這個時代的中國,處境特別的艱難。
不久之前,我討論過1931年的蔣中正與1962年的毛澤東兩屆中國政府面對侵略時的反應。
當時我的結論是,毛澤東那一屆的政府較優,這個看法我並沒有改變。
但是,歷史不是只有一種觀點,甚至不是只有一種解釋的方法。
最近,看了不少新的資料,所以來整理一下南京國民政府的處境問題。
第一個問題,就是國家沒有實現實質統一的問題。
這個問題有兩個特點,一是軍閥割據,二是依賴列強。
這個問題眾所周知,不需要用形容詞來解釋,我們來看具體數據。
1936年,關鹽統三稅,共占全部國家稅收收入的94.29%。
關稅,向外國商人徵收。
鹽稅,有國營專賣屬性。
統稅,是一種新型貨物稅,將捲菸、麥粉、棉紗、火柴、水泥五種工業產品,做為主要課
徵對象,課徵稅率則從2.5%-80%不等。今天我們熟悉的統一編號及統一發票當中的『統
』字,就是源自於此。
相反的,老蔣將田賦,營業稅,契稅交給了地方,允許自治。
這樣一來,南京國民政府就獲得地方隱形軍閥表面上的服從,因為大家都有生存的空間,
井水不犯河水。
但是,中國當時八成以上是農業人口,將田賦(農民繳交)與營業稅+契稅(地方小商販繳交
)交出去,就注定南京國民政府只能統治沿海都市地帶的20%人口。
以歷史角度研究政府時,有一個很管用的視角
---『錢怎麼來,腦子就怎麼想』。
老蔣的政府有三個明顯的特徵:
1.依賴關稅與統稅,就代表不能得罪進口商與大工廠老闆。
2.農業稅都給地方,就代表農民的死活跟他沒有實際關係。
3.營業稅都給地方,就代表中產階級的數量與他沒有關係。
所以老蔣的支持者是誰?
----上海的四大財團。
老蔣的對手是誰?
地方工商業者支持的軍閥與希望土改的農民支持的共產黨。
這與來到台灣之後的國民黨完全不一樣,所以比較這兩個階段的國民黨政府沒什麼意義。
很多網路上的評論,一說起老蔣就是什麼四大家族OOXX….
這種討論說南京政府時期還可以,說台北政府時期就莫名其妙了。
再來,就是有名的『廢兩改元,發行法幣』。
教科書中常推崇法幣的出現,說這是民國建立現代金融體系的標誌。
但是,這其實是多重複雜因素衝擊的結果,並非什麼高瞻遠矚的主動規劃。
從種種跡象看來,民國財政操盤手宋子文,當時肯定不想這麼快轉向法幣體制,但是迫於
形勢….
1930年代,中國是銀本位,列強當中除了美國還是金本位之外,其他強權都已經放棄了金
本位,改用信用本位了。
(信用本位就是用國家信用印鈔)
然後我們來看看什麼是多重複雜因素….
1929年,經濟大恐慌爆發,導致金價大幅上漲。
金價一但上漲,就代表銀價會持續下跌。
這就代表中國的匯率貶值,所以刺激了中國出口。
還記得我們說的,民國政府的三種支柱性稅收嗎?
其中的統稅,就是針對大型工商業者徵收的,所以這代表南京國民政府的收入會逐年增加
。
而且,貨幣貶值其實就代表著國內的通貨膨脹。
要知道,通貨膨脹時期,投資股票跟房地產是最佳策略,這使得中國出現了一波泡沫經濟
,虛假的繁榮開始了。
政府有錢好辦事,民間有錢多消費,這就是1930年代,黃金十年的由來。
你可以簡單的理解成:
『白銀越便宜,南京國民政府的出口就越多,稅收就越多』
『稅收越多實力就越強大,中央政府就可以購買更多軍火』
『地方軍閥手上的白銀就越不值錢,無法進口軍火跟中央對抗』
但是,凡是就怕但是….
大危機衝擊歐美列強,中國豈能獨善其身?
列強決定,掠奪中國的大量白銀庫存來解決問題。
1933年7月,各國在倫敦召開世界經濟會議,達成《白銀協定》。
規定:
美國等產銀國應收購本國所產白銀1.4億盎司(折合約4350餘噸),並不得將餘額出售國外
。
中國則不得將銀幣熔鑄成白銀出售,以保持國際上白銀的購買力,共同維持銀價穩定。
這是什麼意思?
---『其實就是禁止中國與印度這種還在使用白銀貨幣的國家,利用貶值貨幣來出口賺錢
。』
更可怕的是,美國當時的政治體制,讓美國政府出手干預白銀價格。
首先,美國政府也刻意讓美元貶值….
金本位要怎麼貶值?
簡單,減少美元含金量就好了。
1934年2月,美國實施《金法案》,減少美元含金量,讓美元大幅貶值近六成,變通貨緊
縮為通貨膨脹。
如此一來,美國就從進口國變成出口國,中國產品就很難繼續大量出口美國。
更可怕的是,美國南方七州生產大量白銀,有一個代表南方銀礦主利益的『白銀集團』。
羅斯福總統為了照顧國內『白銀集團』區的選票,通過《購銀法案》,提高白銀收購價,
在國內國外同時大量買入白銀。
1934年8月到1935年6月,一共有多達4.37億盎司(折合約13590噸)白銀收歸美國國庫。
(附帶一提,這一大筆白銀,幾年後被『曼哈頓計畫』拿去做原子彈的實驗材料,催生了
世界上第一批原子彈(三顆),結束了二戰。)
如此一來,紐約銀價從1932年底每盎司25美分漲到1935年初的55美分,當年4月更達到81
美分的高點,足足上漲了兩倍半以上。
要知道,這就等於兩年之內,中國的貨幣升值250%。
要是今天的新台幣升值250%,台積電也撐不住吧?
當然,中國境內80%都是農民,根本買不起外國商品。
貨幣升值他們的收入並不會增加,所以中國國內的物價仍處於低檔。
這樣一來,1935年,白銀在國外的購買力已高出在中國國內購買力近2/3。
所以,當時最賺錢的生意,就是將白銀從上海運到倫敦或紐約出售,按匯率折算再扣除成
本,至少可得50%的純利。
這比販毒還好賺啊….
幾年前大舉輸入『熱白銀』的在華外資銀行,此時又成了搶運白銀出口的急先鋒。
這些外資銀行金庫中的白銀存量變化如下:
從1933年12月到1934年12月,銳減了2.21億元。
僅僅1934年12月這個月,中國外流白銀即達6654萬元。
隔年1935年1月又流出了1541萬元。
1934年全年,全中國淨流出白銀高達25,672萬元。
等等,前面不是有個什麼協定,禁止白銀出口嗎?
那個只是白紙一張....
講到協定,此時的英法還跟希特勒簽約禁止侵略......有用嗎?
好吧,但是這一大堆數據代表什麼意思?
簡單說:
----『中國陷入通貨緊縮』
通貨緊縮會讓物價下跌,讓工商業者虛弱。
但是會讓生產原物料的農民與地方型礦業者掌握越來越貴的資源。
還記得我們之前說的嗎?
老蔣的南京國民政府依靠外國進口商與國內大型工商業者生存。
地方軍閥依靠小型工商業者生存,共產黨控制區依靠農民生存。
你猜猜,這樣一來,誰會逐漸強大呢?
之前大手大腳花錢習慣了,南京國民政府碰到這種收入銳減的情況,一下子就傻了…
唯一的方法就是:
『跟美國貸款美元,做為法幣發行的準備,然後開始印鈔』
這就是『廢兩改元,發行法幣』的由來。
但是這也是飲鴆止渴的作法,其實這就是借錢+印鈔來維持場面。
到後來抗戰雖然打贏了,但是政府債務跟著成為天文數字。
然後,就沒有然後了…
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 113.108.133.57
※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/MdnCNhistory/M.1553825572.A.16C.html