李天豪 https://www.facebook.com/leecehao/posts/2142672689148169 当家作主的难处 - 南京国民政府，1928~1949年统治中国的政府。 注定是一个要遭到後世严厉批判的政府，因为这个时代的中国，处境特别的艰难。 不久之前，我讨论过1931年的蒋中正与1962年的毛泽东两届中国政府面对侵略时的反应。 当时我的结论是，毛泽东那一届的政府较优，这个看法我并没有改变。 但是，历史不是只有一种观点，甚至不是只有一种解释的方法。 最近，看了不少新的资料，所以来整理一下南京国民政府的处境问题。 第一个问题，就是国家没有实现实质统一的问题。 这个问题有两个特点，一是军阀割据，二是依赖列强。 这个问题众所周知，不需要用形容词来解释，我们来看具体数据。 1936年，关盐统三税，共占全部国家税收收入的94.29%。 关税，向外国商人徵收。 盐税，有国营专卖属性。 统税，是一种新型货物税，将卷菸、麦粉、棉纱、火柴、水泥五种工业产品，做为主要课 徵对象，课徵税率则从2.5%－80%不等。今天我们熟悉的统一编号及统一发票当中的『统 』字，就是源自於此。 相反的，老蒋将田赋，营业税，契税交给了地方，允许自治。 这样一来，南京国民政府就获得地方隐形军阀表面上的服从，因为大家都有生存的空间， 井水不犯河水。 但是，中国当时八成以上是农业人口，将田赋(农民缴交)与营业税+契税(地方小商贩缴交 )交出去，就注定南京国民政府只能统治沿海都市地带的20%人口。 以历史角度研究政府时，有一个很管用的视角 ---『钱怎麽来，脑子就怎麽想』。 老蒋的政府有三个明显的特徵： 1.依赖关税与统税，就代表不能得罪进口商与大工厂老板。 2.农业税都给地方，就代表农民的死活跟他没有实际关系。 3.营业税都给地方，就代表中产阶级的数量与他没有关系。 所以老蒋的支持者是谁？ ----上海的四大财团。 老蒋的对手是谁？ 地方工商业者支持的军阀与希望土改的农民支持的共产党。 这与来到台湾之後的国民党完全不一样，所以比较这两个阶段的国民党政府没什麽意义。 很多网路上的评论，一说起老蒋就是什麽四大家族OOXX…. 这种讨论说南京政府时期还可以，说台北政府时期就莫名其妙了。 再来，就是有名的『废两改元，发行法币』。 教科书中常推崇法币的出现，说这是民国建立现代金融体系的标志。 但是，这其实是多重复杂因素冲击的结果，并非什麽高瞻远瞩的主动规划。 从种种迹象看来，民国财政操盘手宋子文，当时肯定不想这麽快转向法币体制，但是迫於 形势…. 1930年代，中国是银本位，列强当中除了美国还是金本位之外，其他强权都已经放弃了金 本位，改用信用本位了。 (信用本位就是用国家信用印钞) 然後我们来看看什麽是多重复杂因素…. 1929年，经济大恐慌爆发，导致金价大幅上涨。 金价一但上涨，就代表银价会持续下跌。 这就代表中国的汇率贬值，所以刺激了中国出口。 还记得我们说的，民国政府的三种支柱性税收吗？ 其中的统税，就是针对大型工商业者徵收的，所以这代表南京国民政府的收入会逐年增加 。 而且，货币贬值其实就代表着国内的通货膨胀。 要知道，通货膨胀时期，投资股票跟房地产是最佳策略，这使得中国出现了一波泡沫经济 ，虚假的繁荣开始了。 政府有钱好办事，民间有钱多消费，这就是1930年代，黄金十年的由来。 你可以简单的理解成： 『白银越便宜，南京国民政府的出口就越多，税收就越多』 『税收越多实力就越强大，中央政府就可以购买更多军火』 『地方军阀手上的白银就越不值钱，无法进口军火跟中央对抗』 但是，凡是就怕但是…. 大危机冲击欧美列强，中国岂能独善其身？ 列强决定，掠夺中国的大量白银库存来解决问题。 1933年7月，各国在伦敦召开世界经济会议，达成《白银协定》。 规定： 美国等产银国应收购本国所产白银1.4亿盎司(折合约4350余吨)，并不得将余额出售国外 。 中国则不得将银币熔铸成白银出售，以保持国际上白银的购买力，共同维持银价稳定。 这是什麽意思？ ---『其实就是禁止中国与印度这种还在使用白银货币的国家，利用贬值货币来出口赚钱 。』 更可怕的是，美国当时的政治体制，让美国政府出手干预白银价格。 首先，美国政府也刻意让美元贬值…. 金本位要怎麽贬值？ 简单，减少美元含金量就好了。 1934年2月，美国实施《金法案》，减少美元含金量，让美元大幅贬值近六成，变通货紧 缩为通货膨胀。 如此一来，美国就从进口国变成出口国，中国产品就很难继续大量出口美国。 更可怕的是，美国南方七州生产大量白银，有一个代表南方银矿主利益的『白银集团』。 罗斯福总统为了照顾国内『白银集团』区的选票，通过《购银法案》，提高白银收购价， 在国内国外同时大量买入白银。 1934年8月到1935年6月，一共有多达4.37亿盎司(折合约13590吨)白银收归美国国库。 (附带一提，这一大笔白银，几年後被『曼哈顿计画』拿去做原子弹的实验材料，催生了 世界上第一批原子弹(三颗)，结束了二战。) 如此一来，纽约银价从1932年底每盎司25美分涨到1935年初的55美分，当年4月更达到81 美分的高点，足足上涨了两倍半以上。 要知道，这就等於两年之内，中国的货币升值250%。 要是今天的新台币升值250%，台积电也撑不住吧？ 当然，中国境内80%都是农民，根本买不起外国商品。 货币升值他们的收入并不会增加，所以中国国内的物价仍处於低档。 这样一来，1935年，白银在国外的购买力已高出在中国国内购买力近2/3。 所以，当时最赚钱的生意，就是将白银从上海运到伦敦或纽约出售，按汇率折算再扣除成 本，至少可得50%的纯利。 这比贩毒还好赚啊…. 几年前大举输入『热白银』的在华外资银行，此时又成了抢运白银出口的急先锋。 这些外资银行金库中的白银存量变化如下： 从1933年12月到1934年12月，锐减了2.21亿元。 仅仅1934年12月这个月，中国外流白银即达6654万元。 隔年1935年1月又流出了1541万元。 1934年全年，全中国净流出白银高达25,672万元。 等等，前面不是有个什麽协定，禁止白银出口吗？ 那个只是白纸一张.... 讲到协定，此时的英法还跟希特勒签约禁止侵略......有用吗？ 好吧，但是这一大堆数据代表什麽意思？ 简单说： ----『中国陷入通货紧缩』 通货紧缩会让物价下跌，让工商业者虚弱。 但是会让生产原物料的农民与地方型矿业者掌握越来越贵的资源。 还记得我们之前说的吗？ 老蒋的南京国民政府依靠外国进口商与国内大型工商业者生存。 地方军阀依靠小型工商业者生存，共产党控制区依靠农民生存。 你猜猜，这样一来，谁会逐渐强大呢？ 之前大手大脚花钱习惯了，南京国民政府碰到这种收入锐减的情况，一下子就傻了… 唯一的方法就是： 『跟美国贷款美元，做为法币发行的准备，然後开始印钞』 这就是『废两改元，发行法币』的由来。 但是这也是饮鸩止渴的作法，其实这就是借钱+印钞来维持场面。 到後来抗战虽然打赢了，但是政府债务跟着成为天文数字。 然後，就没有然後了… --

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